雅安市滎經(jīng)縣聚焦“我為群眾辦實(shí)事”，做深做實(shí)“兩項(xiàng)改革”后半篇文章，創(chuàng)新構(gòu)建“三級(jí)巡回串聯(lián)三個(gè)圈層”的“3+3模式”，將放管服改革成果與基層群眾共建共享。

三項(xiàng)下沉，放權(quán)賦能優(yōu)服。滎經(jīng)縣在開(kāi)展鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化“四化”建設(shè)基礎(chǔ)上，實(shí)施三項(xiàng)下沉，持續(xù)對(duì)鎮(zhèn)村便民服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)、放權(quán)賦能。一是辦理事項(xiàng)下沉。規(guī)范（委托）下放26項(xiàng)行政審批、122項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的醫(yī)療救助、社會(huì)保險(xiǎn)、教育養(yǎng)老、證照辦理等6大類(lèi)重點(diǎn)領(lǐng)域，并實(shí)現(xiàn)縣域范圍內(nèi)無(wú)差別受理。二是服務(wù)人員下沉。強(qiáng)化縣級(jí)部門(mén)服務(wù)指導(dǎo)功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)承接能力，拓展村（社區(qū)）便民服務(wù)功能，將全縣政務(wù)服務(wù)力量下沉到村社，以便民服務(wù)室為單元，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）坐班員、村（社區(qū)）代辦員、組網(wǎng)格員“三員”，服務(wù)主體主動(dòng)下沉，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“橫向到邊、縱向到底”。三是服務(wù)內(nèi)容下沉。拓展村社代辦幫辦能辦事項(xiàng)和內(nèi)容，增加主動(dòng)上門(mén)服務(wù)頻次，將政務(wù)服務(wù)從大廳移到群眾客廳。

三本臺(tái)賬，高效便捷親民。滎經(jīng)縣聚焦群眾視角，以群眾需求為導(dǎo)向，以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，以解困紓難為抓手，一是梳理印發(fā)常辦、想辦通用服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、跨層級(jí)服務(wù)三張清單，為群眾提供“最好辦”的服務(wù)。二是制作代辦事項(xiàng)、民生訴求、困難問(wèn)題“三本臺(tái)賬”。聚焦群眾“需求側(cè)”，以“三本臺(tái)賬”為導(dǎo)向，從“我們能提供什么服務(wù)”向“群眾需要什么服務(wù)”轉(zhuǎn)變性提升服務(wù)精準(zhǔn)性、靶向性、親民性。

三級(jí)巡回，補(bǔ)短提能增優(yōu)。為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社服務(wù)力量不足，服務(wù)能力不強(qiáng)、上下銜接不力等問(wèn)題，滎經(jīng)縣開(kāi)展了全縣范圍的“縣鄉(xiāng)村三級(jí)巡回服務(wù)”。一是組建“紅色巡回服務(wù)”團(tuán)隊(duì)。由滎經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各職能部門(mén)派駐1名黨員業(yè)務(wù)骨干組建縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同參與的巡回便民服務(wù)隊(duì)伍。每一級(jí)巡回，服務(wù)隊(duì)伍優(yōu)先指派黨員同志、服務(wù)之星，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)的工作人員選派到三級(jí)巡回服務(wù)活動(dòng)中，讓“紅色”率先示范，保障服務(wù)力量，保證服務(wù)質(zhì)效。二是實(shí)施分級(jí)聯(lián)動(dòng)巡回服務(wù)制。縣級(jí)巡回通過(guò)開(kāi)展“巡回便民服務(wù)到家”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和跨級(jí)下沉服務(wù)，突破層級(jí)服務(wù)模式，直接由縣級(jí)巡回服務(wù)團(tuán)上門(mén)辦理涉及特殊化服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)直達(dá)“短平快”。鎮(zhèn)級(jí)巡回前移服務(wù)窗口，受理（委托）下放的林木采伐、社保、殘聯(lián)等服務(wù)事項(xiàng)，并強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高的事項(xiàng)的代辦轉(zhuǎn)辦。村級(jí)巡回通過(guò)“3員N格”代辦服務(wù)體系，針對(duì)老弱病殘等特殊群體，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，解決群眾辦事難等問(wèn)題，打造全方位、無(wú)死角的一流便民服務(wù)環(huán)境。三是打造“便民趕集日”集成服務(wù)品牌。針對(duì)山區(qū)群眾分散居住、辦事不集中的特點(diǎn)，聚焦“高頻次、特別日、訂單式”服務(wù)。在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）71個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展“便民趕集日”活動(dòng)。推出即辦類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)接件代辦類(lèi)、咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)辦理情景，以縣政務(wù)服務(wù)中心為圓心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室輻射拓展，輔以巡回、網(wǎng)格化服務(wù)，織牢、織密縣域“三圈層”便民服務(wù)脈絡(luò)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。讓群眾“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村，特殊情況不出門(mén)”，切實(shí)提升獲得感、幸福感。