各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局，市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，第四人民醫(yī)院，雅職附院，委機(jī)關(guān)各科室：

根據(jù)工作安排，現(xiàn)將《2021年雅安市老齡健康工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)各縣（區(qū)）、各單位結(jié)合實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2021年4月24日

2021年雅安市老齡健康工作要點(diǎn)

2021年，全市老齡健康工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和老齡工作系列論述為指導(dǎo)，按照國(guó)家、省、市衛(wèi)生健康工作會(huì)議決策部署，推動(dòng)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦老年人所期所盼，推動(dòng)健全老齡事業(yè)發(fā)展政策體系，強(qiáng)力推進(jìn)首批國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)，切實(shí)抓好全市老齡健康各項(xiàng)工作。

一、主要目標(biāo)

初步建立綜合連續(xù)的老齡健康服務(wù)體系，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合成果得到鞏固。開展四川省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、縣（區(qū)）建設(shè)和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，各縣（區(qū)）至少建設(shè)2-3家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)；二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到50%；做實(shí)老年人健康管理，65歲以上老年人規(guī)范化健康管理覆蓋率達(dá)到國(guó)家、省級(jí)目標(biāo)任務(wù)，65歲以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率達(dá)到20%，65歲以上失能老年人健康評(píng)估與健康服務(wù)率達(dá)10%；全面鋪開省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)市建設(shè)，所有具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)均開展安寧療護(hù)服務(wù)，每個(gè)縣（區(qū)）至少打造1—2個(gè)安寧療護(hù)示范機(jī)構(gòu)；開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，全市40%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)；建設(shè)一批示范性老年友好社區(qū)，每個(gè)縣區(qū)至少有1個(gè)社區(qū)達(dá)到全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年人就醫(yī)綠色通道達(dá)100%。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)示范省創(chuàng)建工作落實(shí)。推動(dòng)落實(shí)《四川省創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省實(shí)施方案》，落實(shí)公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)登記備案、自主協(xié)議定價(jià)、績(jī)效激勵(lì)等政策。組織開展四川省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、縣（區(qū)）建設(shè)和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，各縣區(qū)要積極開展老年人健康狀況基線調(diào)查。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展簽約合作，切實(shí)提高醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)質(zhì)量。建立以市人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心為龍頭，縣級(jí)醫(yī)院老年病科、老年醫(yī)學(xué)科為重點(diǎn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為支撐，家庭醫(yī)生、村醫(yī)為補(bǔ)充的四級(jí)老年健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)，各縣（區(qū)）至少建設(shè)2-3家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。推動(dòng)二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科和康復(fù)醫(yī)學(xué)科，增加老年醫(yī)療床位數(shù)量，二級(jí)及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)到50%。省級(jí)財(cái)政支持社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升項(xiàng)目要在10月底前全面完成，11月底前投入使用。

（二）提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(試行)》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約合作服務(wù)指南（試行）》，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療監(jiān)管范圍，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)督促整改，規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)行為。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作監(jiān)測(cè)，組織填報(bào)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合管理信息系統(tǒng)。支持配合做好四川省老年健康服務(wù)信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，提高老年健康管理信息化水平。

（三）抓好老年人疫情防控和健康保健。做好常態(tài)化老年人新冠肺炎疫情防控工作，切實(shí)保障老年人生命安全和身體健康。多渠道、多形式宣傳疫情防控知識(shí)，指導(dǎo)老年人及其家人科學(xué)認(rèn)識(shí)和防控疫情。全面落實(shí)《雅安市老年健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2020—2030年），提高老年人健康水平。加強(qiáng)預(yù)防保健城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，將疾病發(fā)現(xiàn)關(guān)口前移。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃，開展老年人心理關(guān)愛(ài)項(xiàng)目試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化65歲以上老年人健康體檢、健康指導(dǎo)等健康管理工作。為65歲以上老年人提供生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)服務(wù)，建立健康檔案，規(guī)范化健康管理覆蓋率達(dá)到國(guó)家、省級(jí)目標(biāo)任務(wù)。65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率達(dá)20%，65歲以上失能老年人健康服務(wù)率達(dá)10%。

（四）全面推進(jìn)安寧療護(hù)試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)省級(jí)安寧療護(hù)試點(diǎn)城市建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能和定位，所有具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)均開展安寧療護(hù)服務(wù)，開設(shè)安寧療護(hù)病區(qū)或床位。按照患者“充分知情、自愿選擇”的原則，推動(dòng)社區(qū)和居家安寧療護(hù)服務(wù)，探索建立機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家安寧療護(hù)相結(jié)合的工作模式，通過(guò)簽約形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。按照國(guó)家安寧療護(hù)用藥指南，探索安寧療護(hù)用藥保障機(jī)制，安寧療護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備基本藥物目錄內(nèi)的安寧療護(hù)藥品。市人民醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、雨城區(qū)人民醫(yī)院、華新街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域安寧療護(hù)中心，每個(gè)縣（區(qū)）至少打造1—2個(gè)安寧療護(hù)示范機(jī)構(gòu)。市人民醫(yī)院要在10月底前完成省級(jí)財(cái)政支持安寧療護(hù)服務(wù)能力提升項(xiàng)目。

（五）開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展建設(shè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的通知》和四川省衛(wèi)生健康委、四川省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作的通知》精神，通過(guò)開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善相關(guān)制度措施，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，推動(dòng)適老化改造，提供老年友善服務(wù)，加快解決老年人在就醫(yī)服務(wù)中運(yùn)用智能技術(shù)遇到的困難，推動(dòng)建設(shè)老年友好社會(huì)。嚴(yán)格按照《四川省老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（試行）》開展老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，8月底前，市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均完成創(chuàng)建，各縣（區(qū)）綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)40%以上完成創(chuàng)建。

（六）加強(qiáng)老年健康服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快雅安市老年健康信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合老齡信息、電子健康檔案、電子病歷等資源，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老信息與健康服務(wù)信息共享，支持構(gòu)建集居家社區(qū)養(yǎng)老、健康咨詢、醫(yī)療護(hù)理、生理監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程健康管理、養(yǎng)生康復(fù)、親情關(guān)愛(ài)、互助養(yǎng)老等功能于一體的一站式服務(wù)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)全市老齡健康服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+老齡健康”的雅安老齡健康模式。

（七）營(yíng)造孝親敬老社會(huì)氛圍。積極開展人口老齡化國(guó)情省情市情教育，大力宣傳老年人權(quán)益保障法律法規(guī)，深入推進(jìn)“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建、“敬老月”、“老年健康宣傳周”等活動(dòng)，培育和表?yè)P(yáng)孝親敬老的先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成養(yǎng)老孝老敬老助老的社會(huì)氛圍。指導(dǎo)建設(shè)一批示范性老年友好社區(qū)，每個(gè)縣（區(qū)）至少有1個(gè)社區(qū)達(dá)到全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)老年友好醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立老年人掛號(hào)、就醫(yī)“綠色通道”達(dá)100%，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，為院內(nèi)老年患者免費(fèi)提供輪椅、擔(dān)架等助老器具，定期組織醫(yī)護(hù)人員為老年人開展義診等志愿服務(wù)。貫徹落實(shí)《四川省關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的工作清單》，組織開展“智慧助老”行動(dòng)，著力消除老年人“數(shù)字鴻溝”。協(xié)調(diào)開展無(wú)障礙環(huán)境市縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化老年宜居環(huán)境。配合開展老年文化、教育、體育活動(dòng)，指導(dǎo)、推動(dòng)各方力量組織開展適合老年人參與的健身賽事活動(dòng)和老年藝術(shù)節(jié)。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)《老年優(yōu)待證》線上線下辦理。

（八）不斷推進(jìn)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。支持雅職院和職業(yè)高等學(xué)校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)或課程，以老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代老年醫(yī)學(xué)理念的復(fù)合型多層次人才。依托市人民醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)中心，開展老年重點(diǎn)疾病診斷治療和科研攻關(guān)，推廣適宜有效診療技術(shù)，培訓(xùn)高層次老年醫(yī)學(xué)人才。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)各類社會(huì)公益組織和志愿服務(wù)者關(guān)愛(ài)照顧老年人。