“備豫不虞，為國(guó)常道”，如何有效提升全社會(huì)抵御重特大災(zāi)害的能力和水平，筑牢安全發(fā)展的基石，是我們應(yīng)急人的使命與擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)，提升救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救援能力，5月14日，“應(yīng)急使命·2021”抗震救災(zāi)演習(xí)在雅安等地舉行。

此次演習(xí)是應(yīng)急管理部門(mén)成立以來(lái)的首次大規(guī)模實(shí)兵檢驗(yàn)性演習(xí)，是一次全流程、全要素實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練。主演習(xí)場(chǎng)設(shè)在我市雨城區(qū)，在成都、攀枝花、樂(lè)山、阿壩、甘孜、涼山等6個(gè)市（州）設(shè)分演習(xí)場(chǎng)。以拉動(dòng)檢驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)兩個(gè)階段組織實(shí)施，深入貫徹“未來(lái)災(zāi)怎么救，兵就怎么練”的思想，強(qiáng)調(diào)依托真實(shí)的災(zāi)害環(huán)境、真實(shí)的地震災(zāi)害鏈，設(shè)置演習(xí)環(huán)境，采取場(chǎng)景模擬與真實(shí)響應(yīng)相結(jié)合、集中展示與多點(diǎn)呈現(xiàn)相結(jié)合、計(jì)劃控制與隨機(jī)導(dǎo)調(diào)相結(jié)合等方式進(jìn)行，模擬了實(shí)戰(zhàn)指揮、實(shí)兵投送、實(shí)地展開(kāi)、實(shí)際處置，探索完善通信空天地一體組網(wǎng)、力量空地一體投送、多層級(jí)多力量統(tǒng)籌指揮等方法手段，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，磨合指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救援能力，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

統(tǒng)籌指揮聯(lián)動(dòng)快，迅速搶占“黃金救援期”

地震發(fā)生后的72小時(shí)被稱(chēng)為“黃金救援72小時(shí)”，速度是搶救生命的關(guān)鍵，也是檢驗(yàn)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制運(yùn)行效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。

從災(zāi)害發(fā)生后各級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，市區(qū)聯(lián)合、省市聯(lián)合、國(guó)家抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議迅速展開(kāi)，到開(kāi)辟空地立體“抗震救災(zāi)”綠色通道，省內(nèi)應(yīng)急力量開(kāi)進(jìn)、國(guó)家精銳力量馳援、兵力物資緊急投送，再到通信設(shè)施、道路搶修即刻展開(kāi)，充分彰顯中國(guó)應(yīng)急速度。

演習(xí)投入兵力多，全面檢驗(yàn)應(yīng)急運(yùn)力

此次演習(xí)共動(dòng)用各類(lèi)應(yīng)急力量6100余人，包括國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、軍隊(duì)，安全生產(chǎn)、工程、醫(yī)療、電力、通信、公安等專(zhuān)業(yè)救援力量和社會(huì)救援力量；動(dòng)用各型航空器11架，以及部分鐵路公路運(yùn)力資源、指揮車(chē)輛和救援裝備器材。中央軍委聯(lián)指中心、西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指中心與國(guó)務(wù)院、四川省抗震救災(zāi)指揮部同步啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取派出現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)帶部分實(shí)兵的方式，組織解放軍和武警部隊(duì)救援力量全流程、全要素參加演習(xí)，體現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)特色應(yīng)急救援力量體系資源統(tǒng)籌運(yùn)用，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等尖刀拳頭力量編成響應(yīng)，模塊化遂行，多途徑遠(yuǎn)程機(jī)動(dòng)；軍隊(duì)突擊力量、行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)力量、社會(huì)應(yīng)急力量聯(lián)勤聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)；“三斷”極端條件下空天地一體應(yīng)急通信體系構(gòu)建。   

此次演習(xí)圍繞應(yīng)急響應(yīng)、力量投送、搶險(xiǎn)救援和組織回撤四個(gè)環(huán)節(jié)，共設(shè)置26個(gè)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)科目，涉及高層住宅著火及電梯驟停人員被困、震后多車(chē)相撞有毒物質(zhì)泄漏、汽油罐區(qū)泄漏燃爆、山體滑坡人員被埋、山體滑坡形成堰塞湖、地鐵脫軌人員被困等急難險(xiǎn)重的次生災(zāi)害，以最不利的環(huán)境案例，全方位檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置各類(lèi)地震次生災(zāi)害的專(zhuān)項(xiàng)能力、戰(zhàn)法戰(zhàn)術(shù)、裝備配備，著力補(bǔ)齊實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、裝備應(yīng)用、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、戰(zhàn)術(shù)措施等方面的短板弱項(xiàng)。

此次演習(xí)創(chuàng)新應(yīng)用一批新技術(shù)、新裝備，在力量開(kāi)進(jìn)方面，針對(duì)斷路、斷電、斷網(wǎng)極端環(huán)境條件，利用直升機(jī)、民航客機(jī)向震中成建制模塊化緊急空投空降兵力裝備，軍隊(duì)和社會(huì)應(yīng)急力量緊急實(shí)施道路搶修保通、架設(shè)水面浮橋，打通救援通道。在應(yīng)急通信方面，現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建通信衛(wèi)星、翼龍無(wú)人機(jī)空中中繼、散射通信、地面衛(wèi)星便攜站“空天地一體”應(yīng)急通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)震區(qū)救援救災(zāi)全地域全時(shí)段應(yīng)急通信暢通。在災(zāi)情偵查方面，應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)、大中型無(wú)人機(jī)空中勘察技術(shù)等，實(shí)時(shí)獲取受災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域、山體崩塌、堰塞湖等災(zāi)情，為指揮部動(dòng)員和部署抗震救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。在現(xiàn)場(chǎng)救援方面，動(dòng)用了國(guó)際一流的地質(zhì)雷達(dá)、成像雷達(dá)、音視頻生命探測(cè)儀等建筑廢墟深度埋壓人員搜救技術(shù)裝備，精度高、定位準(zhǔn)，并首次應(yīng)用LBS基站定位新技術(shù)，通過(guò)手機(jī)信號(hào)準(zhǔn)確定位被困人員的數(shù)量和位置，采用潛孔打鉆技術(shù)打通深埋被困人員生命維持供給通道。在水域救援方面，應(yīng)用了水下聲吶探測(cè)技術(shù)，準(zhǔn)確定位墜江車(chē)輛位置，應(yīng)用水下機(jī)器人和固設(shè)提升系統(tǒng)，打撈車(chē)體出水。在危化罐區(qū)泄漏爆炸搶險(xiǎn)方面，消防機(jī)器人在“人不能近、人不能及、人不能為”的易燃、易爆等復(fù)雜、未知因素多的情況下，替代救援人員進(jìn)行滅火救援。在醫(yī)療救護(hù)方面，首次在震區(qū)嘗試啟用模塊化醫(yī)療方艙，組建移動(dòng)醫(yī)院，開(kāi)進(jìn)國(guó)家和地方醫(yī)療救援隊(duì)，集中救治傷員，并協(xié)調(diào)軍地直升機(jī)緊急轉(zhuǎn)運(yùn)危重傷員。

邀請(qǐng)群眾參與演習(xí)，通過(guò)沉浸式體驗(yàn)，提升群眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的融入感。將廣播電臺(tái)的宣傳陣地前置到災(zāi)害核心區(qū)域，在“信息孤島”第一時(shí)間開(kāi)辦“帳篷電臺(tái)”，充分發(fā)揮無(wú)線(xiàn)電廣播抗損毀能力強(qiáng)、可快速實(shí)現(xiàn)定向“一對(duì)多”廣播、易于進(jìn)行情感溝通的優(yōu)勢(shì)，把廣播辦到了最需要應(yīng)急救助信息的人群中。通過(guò)多家媒體電視實(shí)況轉(zhuǎn)播、新媒體全方位報(bào)道展示演習(xí)隊(duì)伍形象，擴(kuò)大演習(xí)宣傳面，在全社會(huì)形成防災(zāi)減災(zāi)人人參與的良好氛圍。

本次演習(xí)全面檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)情況，全面展示了新一輪應(yīng)急管理體制改革成果，對(duì)我市各參演單位、救援隊(duì)伍及各方力量進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)和聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓(xùn)，對(duì)未來(lái)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)有著極其現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。