一,、總則
根據(jù)法律,行政法規(guī),、規(guī)范性文件和機構(gòu)職能編制規(guī)定,
主管部門、事業(yè)單位,、相關(guān)部門主要履行以下職責(zé):
(一)主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)
1.審核本單位章程及章程修改草案,。
2.審定本單位重大事項。
3.指導(dǎo)監(jiān)督本單位的就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作,。
4.負(fù)責(zé)本單位干部人事管理工作,。
(二)事業(yè)單位自主管理職責(zé)
1.承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)具體工作。
2.制定并實施本單位內(nèi)部管理制度,。
3.編制并實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理,。
4.按規(guī)定做好其他自主相關(guān)事項。
(三)相關(guān)部門綜合管理職責(zé)
1.組織部門管理職責(zé)
(1)核定參公事業(yè)單位人員工資總額,。
(2)確定參公事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例,。
(3)負(fù)責(zé)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的考試(考核)錄用,、辭職/辭退,、培訓(xùn)、考核,、獎勵,、懲戒管理。
(4)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員退休,、死亡待遇審批,。
(5)負(fù)責(zé)事業(yè)單位科級干部人員配備。
(6)負(fù)責(zé)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的職務(wù)與職級并行工作,。
(7)核實參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位車補發(fā)放,。
2.機構(gòu)編制部門管理職責(zé)
(1)按程序核定事業(yè)編制總量。
(2)核定事業(yè)單位主要職責(zé),。
(3)按程序核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。
(4)按程序調(diào)整其他機構(gòu)編制事項,。
3.財政部門管理職責(zé)
(1)做好市級單位預(yù)算管理工作,提出相關(guān)財政政策建議,。
(2)在職責(zé)范圍內(nèi)對市級預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理,;做好對政府采購活動的監(jiān)督管理工作。
(3)對資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé),。
(4)負(fù)責(zé)管理全市會計工作,,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,。
(5)負(fù)責(zé)重大財政政策落實,、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作,。
(6)承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)工作,。
(7)負(fù)責(zé)雅安市政府(財政)投資項目工程概算控制價、預(yù)算控制價和竣工財務(wù)決算評審工作,;負(fù)責(zé)雅安市政府(財政)投資基本建設(shè)項目的財政監(jiān)管工作,;參與實施雅安市本級重大財政支出和政府重大投資項目的事前績效評估、事中績效監(jiān)控和事后績效評價工作,;對雅安市本級重大支出的預(yù)算編制,、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算決算各環(huán)節(jié)開展預(yù)算評審工作,。
二,、政事權(quán)限清單事項表
事項類別 | 政事權(quán)限關(guān)系 | 事項名稱 | 主要內(nèi)容 | 實施依據(jù) | 備注 |
黨建工作 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 1.領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作和群團(tuán)工作。 2.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。 | 1.建立健全黨建工作制度體系,,加強黨建工作保障。 2.組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)和黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,。 3.組織開好民主生活會和組織生活會。 4.審定事業(yè)單位黨建工作計劃或方案,。 5.指導(dǎo)督促所屬事業(yè)單位落實黨建工作,。 6.動議事業(yè)單位機構(gòu)、職能,、編制,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項調(diào)整。 | 1.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,。 2.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》 | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 1.貫徹執(zhí)行黨的方針,、政策。 2.抓好自身黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè),。 | 1.貫徹落實黨的方針,、政策,執(zhí)行上級黨組織的決定,。 2.加強干部政治,、思想理論教育,積極創(chuàng)先爭優(yōu),,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù),。 3.加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)交流,,不斷提高干部隊伍專業(yè)化水平和履職盡責(zé)本領(lǐng),。 4.推薦入黨積極分子,發(fā)展黨員干部,做好黨員隊伍建設(shè),。 5.組織參加和開展黨組織活動,。 6.擬定黨建工作計劃或方案并上報主管部門。 | 1.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,。 2. 《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,。 | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 指導(dǎo)、督查黨組織建設(shè)工作 | 1.指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責(zé)任,。 2.定期對單位黨組(黨委),、機關(guān)基層黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制,、機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況進(jìn)行督查,。 3.對入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,。 | 1.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,。 2.《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》 | ||
干部人事 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 1.抓好干部隊伍建設(shè); | 1.負(fù)責(zé)本單位干部人事管理工作。對本單位人員的年度考核,,提出考核意見,,研究確定參公人員職級晉升,。 2.對事業(yè)單位人員做好教育工作,。 | 1.《中華人民共和國公務(wù)員法》,、《公務(wù)員考核規(guī)定》《公務(wù)員平時考核辦法(試行)》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,。 | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 落實干部職工內(nèi)部管理制度。 | 1.擬定干部職工人員配置與崗位職責(zé),。 | 單位“三定” | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 負(fù)責(zé)參公單位干部職工的錄用、考核,、培訓(xùn),、獎懲,以及職務(wù),、職級任免和升降等綜合管理工作,。(市委組織部) | 1.擬定參照公務(wù)員法管理的事業(yè)人員招考計劃,做好報名,、審核,、考察等錄用工作。 | 1.《中華人民共和國公務(wù)員法》。 | ||
收入分配 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 擬定收入分配方案。 | 擬定年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案,。 | ||
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 執(zhí)行收入分配方案,。 | 執(zhí)行年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案。 | |||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 1.負(fù)責(zé)落實參公事業(yè)單位工資收入分配政策,。(市委組織部) 2.經(jīng)費安排(市財政局),。 | 1.落實工資收入分配政策和有關(guān)離退休政策。 2.落實工資正常增長和支付保障機制,,完善勞動收入分配制度 3.根據(jù)定員情況和履行職能及事業(yè)發(fā)展的需要核定市級預(yù)算單位的日常公用支出需求,,并以其綜合財力統(tǒng)籌安排。 4.對參照公務(wù)員法管理的人員工資變動,、年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案實行備案管理,。 | 1.《中華人民共和國公務(wù)員法》 2.《中華人民共和國預(yù)算法》。 3.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》,。 | ||
財務(wù)資產(chǎn) | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 負(fù)責(zé)下屬事業(yè)單位的財務(wù),、政府采購、國有資產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)工作 | 1.建立健全財務(wù)會計制度,,建立財務(wù)收支制約機制,,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度,抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作,。 2.財務(wù)預(yù)決算及公開,、財務(wù)管理、政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,,相關(guān)財政資金監(jiān)管與績效評估工作,。 3.強化對所屬預(yù)算單位財政資金使用的監(jiān)督檢查。 | 1.《雅安市財政局關(guān)于落實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任嚴(yán)格市級財政預(yù)算執(zhí)行管理的通知》 (雅財預(yù) 〔2017〕37號),。 2.《雅安市市級機關(guān)差旅費管理辦法》 (雅財行〔2014〕30號),。 | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 負(fù)責(zé)制定本單位財務(wù)資產(chǎn)管理制度并組織實施。 | 1.建立健全財務(wù)會計制度,,建立財務(wù)收支制約機制,,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度,抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作,。 2.負(fù)責(zé)本單位財務(wù)預(yù)決算及公開,、財務(wù)管理政府采購和國有資產(chǎn)工作,相關(guān)財政資金管理與績效評估工作,。 3.制定并實施財務(wù)管理制度,;負(fù)責(zé)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。 4.強化財政資金使用的監(jiān)督檢查,。 | 1.《關(guān)于落實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任嚴(yán)格市級財政預(yù)算執(zhí)行管理的通知》 (雅財預(yù)〔2017〕37號),。 2.《雅安市市級機關(guān)差旅費管理辦法》 (雅財〔2014〕 30號)。 | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,、財務(wù)管理監(jiān)督管理工作(市財政局),。 | 1.在職責(zé)范圍內(nèi)對市級預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理;做好對政府采購活動的監(jiān)督管理工作,。 2.對資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé),。 3.負(fù)責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,。 4.負(fù)責(zé)重大財政政策落實、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行,、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作,。 5.承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)工作。 6.承擔(dān)雅安市政府(財政)投資項目工程概算,、預(yù)算,、結(jié)算和決算的審查;政府招標(biāo)標(biāo)底的編制,、評審工作及財政專項資金項目的預(yù)算評審,、核查工作;負(fù)責(zé)雅安市政府(財政)投資基本建設(shè)項目的財政監(jiān)管工作,。 | 1.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,。 2.市財政局“三定方案”。 | ||
業(yè)務(wù)運行 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 負(fù)責(zé)督導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行就業(yè)政策和保障公共就業(yè)服務(wù)的公平性,、公正性,。 | 1.擬訂就業(yè)規(guī)劃和計劃。 2.健全公共就業(yè)服務(wù)體系,。 3.制定實施促進(jìn)就業(yè),、鼓勵創(chuàng)業(yè)的基本政策,,推動相關(guān)政策的落實。 4.監(jiān)督指導(dǎo)各類資金,、基金的規(guī)范使用,。 | 1.《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》。 2.《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》,。 | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 貫徹執(zhí)行有關(guān)就業(yè)服務(wù)工作的基本方針和政策,。 | 1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)及政策咨詢。 2.創(chuàng)業(yè)項目推介,、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、跟蹤扶持等公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 3.組織開展職業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。 4.對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助。 5.辦理失業(yè)保險業(yè)務(wù),。 6.辦理就業(yè)登記,、失業(yè)登記等事務(wù)。 7.指導(dǎo)全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作,。 8.其他公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。 | 1.《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》。 2.《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)條例》 3.本單位“三定”方案 | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | |||||
其他 |
三,、附則
1.事項類別:按照改革試點文件規(guī)定,分解為黨建工作,、干部人事、收入分配,、財務(wù)資產(chǎn),、業(yè)務(wù)運行等方面。各個事業(yè)單位可以結(jié)合實際,,增加其他類別,。
2.政事權(quán)限關(guān)系:分為主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)、事業(yè)單位自主管理職責(zé),、相關(guān)部門綜合管理職責(zé),。其中,主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)指按照規(guī)定需要經(jīng)舉辦單位批準(zhǔn)同意的事項;事業(yè)單位自主管理職責(zé)指事業(yè)單位能夠自行決定的事項;相關(guān)部門綜合管理職責(zé)指需要經(jīng)過編制、財政,、人社等綜合管理部門核準(zhǔn)的事項,。
3.事項名稱:屬事項類別項目的子項,為舉辦單位的舉辦監(jiān)督職責(zé)和事業(yè)單位自主運營管理的具體任務(wù)名稱。
4.主要內(nèi)容:事項名稱的具體任務(wù),宜細(xì)化為某項具體工作,。
5.實施依據(jù):確定該事項所依據(jù)的法律法規(guī)和文件,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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