為全面提升多層次開放合作水平，加快構(gòu)建“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系，切實(shí)提升我市工業(yè)項(xiàng)目招商引資實(shí)效，我局起草了《雅安市工業(yè)項(xiàng)目招商引資激勵(lì)政策（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾請?jiān)?021年4月7日前，通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：[email protected].

雅安市經(jīng)濟(jì)合作和外事局

2021年4月1日

雅安市工業(yè)項(xiàng)目招商引資激勵(lì)政策（試行）

（征求意見稿）

為認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十一屆八次全會(huì)、市委四屆九次全會(huì)精神，根據(jù)《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定（試行）>的通知》（川委辦〔2021〕2號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》（川辦發(fā)〔2021〕11號）等文件精神，全面提升多層次開放合作水平，加快構(gòu)建“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系，在全面執(zhí)行全國、全省法律法規(guī)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，特制定本激勵(lì)政策。

第一章  總則

第一條  重點(diǎn)支持在雅投資注冊具有獨(dú)立法人資格（在雅安生產(chǎn)、加工、銷售），有健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)行獨(dú)立核算且納入統(tǒng)計(jì)，單期固定資產(chǎn)投資額在1億元及以上的大數(shù)據(jù)、先進(jìn)材料、裝備制造、清潔能源、食品醫(yī)藥等工業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)項(xiàng)目需滿足準(zhǔn)入的基本條件。

第二條  項(xiàng)目準(zhǔn)入的基本條件

（一）土地供應(yīng)項(xiàng)目。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均稅收不低于18萬元/年，投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均稅收不低于15萬元/年，投資強(qiáng)度不低150萬元/畝。

（二）廠房租賃項(xiàng)目。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每千平方米稅收不低于27萬元/年（含農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目）。

第三條  對世界500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)，以及市委、市政府確定的對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)性作用的項(xiàng)目，按照重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序并經(jīng)市人大、政協(xié)組織評議通過后，可以采取“一事一議”“一企一策”方式，實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。

第二章  產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

第四條 土地支持政策

（一）符合條件的項(xiàng)目，對落地在省級及以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的通知》（川辦發(fā)〔2021〕11號），實(shí)施新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。

（二）屬于全省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且集約用地的工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%可按有關(guān)規(guī)定用于行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)通過租賃、先租后讓、租讓結(jié)合出讓等方式取得項(xiàng)目用地。允許競地企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)按出讓合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款（一年內(nèi)繳清土地出讓價(jià)款）。

（四）對用地需求較大的項(xiàng)目，在已報(bào)批用地內(nèi)優(yōu)先安排，需新增建設(shè)用地的，在全市年度計(jì)劃指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。

第五條【建廠支持】符合條件的項(xiàng)目，根據(jù)稅收貢獻(xiàn)可給予一定補(bǔ)助：對固定資產(chǎn)投資額1億元至10億元的用地項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)18萬元/畝，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)15萬元/畝，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資可給予1%-6%補(bǔ)貼；對固定資產(chǎn)投資額5億元至10億元的用地項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)24萬元/畝，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)20萬元/畝，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資可給予1%-8%補(bǔ)助。（工業(yè)技改擴(kuò)能項(xiàng)目參照執(zhí)行）。

第六條【租廠支持】符合條件的項(xiàng)目，企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房的，對廠房租金采取“先交后補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)貼，企業(yè)自入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房之日起給予半年項(xiàng)目建設(shè)期租金減免支持，半年建設(shè)期滿后3年內(nèi)租金減半收取，對當(dāng)年入駐且年銷售收入達(dá)2000萬元以上的，免收當(dāng)年租金。

第七條【設(shè)備支持】被新評為國家高新技術(shù)企業(yè)的，以被認(rèn)定之日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)稅收貢獻(xiàn)可以給予一定補(bǔ)助：固定資產(chǎn)投資在1億元-10億元的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)18萬元/畝，其中農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)15萬元/畝，對其前三年購置的新生產(chǎn)性設(shè)備按照設(shè)備購置金額再給予1%-6%補(bǔ)助支持。對固定資產(chǎn)投資在5億元至10億元及以上的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)24萬元/畝，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年畝均稅收達(dá)20萬元/畝，對其前三年購置的新生產(chǎn)性設(shè)備按照設(shè)備購置金額再給予1%-8%補(bǔ)助支持。

第八條【物流支持】對新引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)后，次年納稅額500萬元以上，產(chǎn)品外運(yùn)物流成本占生產(chǎn)成本比重超過15%且符合本政策支持范圍的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可給予不超過物流費(fèi)用總額10%的物流補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過100萬元，補(bǔ)貼年限不超過3年。

第九條【電價(jià)支持】引導(dǎo)和支持綠色載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。推進(jìn)雅安市水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，將符合條件的新增綠色載能產(chǎn)業(yè)納入水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策范圍，按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》（川辦發(fā)〔2019〕50號）給予支持。支持符合條件的工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)用電參與市場化交易，對符合留電政策實(shí)施辦法規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目，按留電政策實(shí)施辦法規(guī)定予以補(bǔ)貼。

第十條【人才支持】符合條件的項(xiàng)目，其企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干人員符合人才政策支持條件的，按規(guī)定給予相關(guān)支持。符合條件的項(xiàng)目，其企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干人員符合人才政策支持條件的，由受益財(cái)政按其工資薪金對地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)給予補(bǔ)貼，前兩年補(bǔ)貼100%，后三年補(bǔ)貼50%，享受人才補(bǔ)貼的人數(shù)不超過上年末企業(yè)正式管理人員的30%。來雅投資企業(yè)高級管理人員和專業(yè)技術(shù)骨干人員的配偶及未成年子女可隨遷；子女需轉(zhuǎn)入本市中小學(xué)校入學(xué)或幼兒園入托的，由項(xiàng)目所在園區(qū)提前半年與教育部門對接，按照自身意愿實(shí)行指標(biāo)到校。

第十一條【規(guī)費(fèi)支持】嚴(yán)格落實(shí)“規(guī)費(fèi)補(bǔ)貼”政策。符合條件的工業(yè)項(xiàng)目，在企業(yè)設(shè)立和廠房及附屬設(shè)施建設(shè)所辦理的各項(xiàng)審批手續(xù)中，參照企業(yè)所繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)，由受益財(cái)政按留存部分給予全額補(bǔ)貼。

第十二條【金融支持】符合條件的項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，項(xiàng)目建設(shè)期貸款按企業(yè)貸款時(shí)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息支持，貼息期限最長不超過2年，單個(gè)項(xiàng)目累計(jì)貼息最高不超過50萬元。在雅安注冊并繳納稅收的企業(yè)，在滬深交易所上市的給予1000萬元資金補(bǔ)助，其中上市申請正式受理后給予200萬元資金補(bǔ)助，完成首次公開發(fā)行并上市后再給予800萬元資金補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由受益財(cái)政承擔(dān)。  

第十三條【科技支持】對引進(jìn)落戶的企業(yè)在雅安創(chuàng)立創(chuàng)建的工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)且在雅正常運(yùn)行的，按照國家級、省級、市級分別給予50萬元、30萬元、10萬元的一次性資金補(bǔ)助。

第十四條【產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展支持】對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移給予扶持激勵(lì)。在雅安境內(nèi)新注冊產(chǎn)品銷售的流通企業(yè)或?qū)a(chǎn)品銷售鏈條轉(zhuǎn)移到雅安結(jié)算的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，自企業(yè)取得第一筆銷售收入起由受益財(cái)政連續(xù)三年，按其對地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)補(bǔ)。凡采購市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行上下游配套的項(xiàng)目，受益財(cái)政分別給予雙方企業(yè)產(chǎn)品采購金額1%的等額資金扶持，扶持資金最高不超過500萬元。對新引進(jìn)的上下游配套協(xié)作項(xiàng)目的企業(yè)，由受益財(cái)政連續(xù)3年根據(jù)新引進(jìn)配套協(xié)作企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)新增貢獻(xiàn)的30%給予資金扶持，單個(gè)企業(yè)每年資金扶持不超過100萬元。

第十五條 鼓勵(lì)縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)聚焦重大工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，根據(jù)項(xiàng)目投資額給予對應(yīng)縣（區(qū)）、經(jīng)開區(qū)一定工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：對項(xiàng)目總投資額達(dá)10億元-20億元（含20億元），且項(xiàng)目首期投資額不低于總投資額60%的項(xiàng)目，給予50萬元補(bǔ)助；對項(xiàng)目總投資額達(dá)20億元—50億元（含50億元），且項(xiàng)目首期投資額不低于總投資額50%的項(xiàng)目，給予100萬元補(bǔ)助；對項(xiàng)目總投資額達(dá)50億元以上，且項(xiàng)目首期投資額不低于總投資額40%的項(xiàng)目，給予200萬元補(bǔ)助。

第三章 中介招商支持政策

第十六條 創(chuàng)新招商舉措，積極開展委托招商、代理招商，鼓勵(lì)各類商協(xié)會(huì)、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投公司或個(gè)人（不含黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有企業(yè)及其他財(cái)政供養(yǎng)人員）等社會(huì)力量參與招商引資，對成功引進(jìn)重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來雅安投資建設(shè)，按期建成投產(chǎn)并正常納稅的，按其固定資產(chǎn)投資額的2‰獎(jiǎng)勵(lì)社會(huì)引資人，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)上限不超過500萬元。

第十七條 拓寬招商渠道，聘請招商顧問、招商信息員開展招商引資，凡經(jīng)招商顧問、招商信息員提供信息引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目簽約落地后，由項(xiàng)目落地園區(qū)所在縣區(qū)給予招商顧問、招商信息員1萬元。

第四章 附則

第十八條 實(shí)行項(xiàng)目屬地代辦制，符合條件的工業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目落地和建設(shè)的所有手續(xù)由項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，項(xiàng)目屬地主管部門具體負(fù)責(zé)，代為辦理。實(shí)行招商引資項(xiàng)目服務(wù)綠卡制度，各職能部門受理項(xiàng)目落地和建設(shè)的所有手續(xù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

第十九條 政策兌現(xiàn)。由企業(yè)向?qū)俚卣猩讨鞴懿块T提出申請，招商主管部門牽頭，聘請第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)履行約定事項(xiàng)的情況進(jìn)行評估、核查、驗(yàn)收后，由招商主管部門向財(cái)政部門提出申請，財(cái)政部門牽頭按程序?qū)徍撕蠼y(tǒng)籌安排予以兌現(xiàn)。扶持政策在次年第一季度進(jìn)行申報(bào)，第二季度兌付扶持政策。

第二十條 享受本扶持政策的外來投資企業(yè)，自享受政策之日起，其在雅安的經(jīng)營期限不得少于10年。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度，對已落戶企業(yè)，運(yùn)營期間發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法行為，受到有關(guān)部門處罰，或嚴(yán)重偷逃稅款的，取消企業(yè)享受的各類扶持政策，并對已享受的各類扶持政策進(jìn)行追繳。

第二十一條 上述各項(xiàng)條款中所提及的固定資產(chǎn)投資額度均不含土地價(jià)款。

第二十二條 本政策施行期間，國家、省新出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)投資法律法規(guī)及政策規(guī)定的，從其規(guī)定。符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)，同時(shí)符合國家、省、市和其他行業(yè)部門扶持政策規(guī)定的，按就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。各類支持資金由受益財(cái)政負(fù)責(zé)解決，獲得各類支持資金的涉稅支出由獲得獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

第二十三條 本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，試行期二年。

第二十四條 本政策由市經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。