一,、總則
根據(jù)法律,,行政法規(guī),、規(guī)范性文件和機構(gòu)職能編制規(guī)定,,
主管部門,、事業(yè)單位,、相關(guān)部門主要履行以下職責(zé):
(一)主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)
1.任命事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
2.按程序核準(zhǔn)事業(yè)單位章程,。
3.批準(zhǔn)事業(yè)單位重大資金使用與重大投資決策,。
(二)事業(yè)單位自主管理職責(zé)
1.依法自主設(shè)置組織與機構(gòu),確定其職權(quán),、職責(zé),、人員配置與運作規(guī)則。
(三)相關(guān)部門綜合管理職責(zé)
1.機構(gòu)編制部門管理職責(zé)
(1)按程序核定事業(yè)編制總量,。
(2)核定事業(yè)單位主要職責(zé),。
(3)按程序核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
(4)按程序調(diào)整其他機構(gòu)編制事項,。
2.財政部門管理職責(zé)
(1)做好市級單位預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,,提出相關(guān)財政政策建議;
(2)在職責(zé)范圍內(nèi)對市級預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理,;做好對政府采購活動的監(jiān)督管理工作,;
(3)對資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé),;
(4)負(fù)責(zé)管理全市會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,;
(5)負(fù)責(zé)重大財政政策落實、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行,、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作,;
(6)承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)工作。
(7)承擔(dān)雅安市政府(財政)投資項目工程概算,、預(yù)算,、結(jié)算和決算的審查;政府招標(biāo)標(biāo)底的編制,、評審工作及財政專項資金項目的預(yù)算評審,、核查工作;負(fù)責(zé)雅安市政府(財政)投資基本建設(shè)項目的財政監(jiān)管工作,。
3.人社部門管理職責(zé)
(1)核定事業(yè)單位工資總額,。擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的工資收入分配、福利,、退休,、退職政策以及離休費待遇政策。負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位的工資基金管理工作,,承擔(dān)市屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理,。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼工作,。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作,。
(2)指導(dǎo)事業(yè)單位崗位設(shè)置與崗位聘用。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作,,擬訂事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員考核獎懲流動等政策,。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作。擬訂事業(yè)單位公開招聘政策,。
(3)管理專業(yè)技術(shù)人才職稱評定,。
(4)依法指導(dǎo)處理重大勞動人事爭議。
(5)及時為事業(yè)單位因工受傷職工開展工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定服務(wù),。
(6)負(fù)責(zé)事業(yè)單位職工提前退休條件的審核,。
二、政事權(quán)限清單事項表
事項類別 | 政事權(quán)限關(guān)系 | 事項名稱 | 主要內(nèi)容 | 實施依據(jù) | 備注 |
黨建工作 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 1.領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作和群團工作,。 2.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。 | 1.建立健全黨建工作制度體系,加強黨建工作保障。 2.組織黨員和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年參加集中培訓(xùn)和黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育,,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,。 3.組織開好民主生活會和組織生活會。 4.審定事業(yè)單位黨建工作計劃或方案,。 5.指導(dǎo)督促所屬事業(yè)單位落實黨建工作,。 6.動議事業(yè)單位機構(gòu)、職能,、編制,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等事項調(diào)整。 | 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,。 | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 1.貫徹執(zhí)行黨的方針,、政策。 2.抓好自身黨的建設(shè),、干部隊伍建設(shè),。 | 1.貫徹落實黨的方針、政策,,執(zhí)行上級黨組織的決定,。 2.加強干部政治,、思想理論教育,,積極創(chuàng)先爭優(yōu),努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù),。 3.加強業(yè)務(wù)能力建設(shè),,開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)交流,不斷提高干部隊伍專業(yè)化水平和履職盡責(zé)本領(lǐng),。 4.推薦入黨積極分子,,做好黨員隊伍建設(shè)。 5.組織參加和開展黨組織活動,。 6.擬定黨建工作計劃或方案并上報主管部門,。 | 1.《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》。 2.《中國共產(chǎn)黨工作機關(guān)條例(試行)》,。 | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 指導(dǎo),、督查黨組織建設(shè)工作 | 1.指導(dǎo)督促各單位黨組(黨委)落實機關(guān)黨建主體責(zé)任。 2.定期對單位黨組(黨委),、機關(guān)基層黨組織,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制、機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況進(jìn)行督查,。 3.對入黨積極分子進(jìn)行教育,、培養(yǎng)和考察。 | 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,。 | ||
干部人事 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 管理事業(yè)單位各項人事工作,。 | 1.任免事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員 2.審批人員退休 3.審批事業(yè)單位人員獎勵 4.開展職稱申報評審,、崗位設(shè)置變動等 5.加強對事業(yè)人員檔案、因私出國境,、經(jīng)商辦企業(yè)的管理監(jiān)督,。 | 1.《事業(yè)單位人事管理條例》 2.中共雅安市委組織部、雅安市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部,、省人社廳《關(guān)于貫徹落實<事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定>有關(guān)工作的通知》的通知(雅人社辦〔2019〕319號) | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 單位自主人事管理,。 | 1.配合主管部門做好事業(yè)人員日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn),。 2.配合主管部門做好事業(yè)人員處分,、獎勵、申訴,、考核,、崗位管理。 | 1.《事業(yè)單位人事管理條例》,。 2.《事業(yè)單位處分暫行規(guī)定》,。 3.《事業(yè)單位獎勵規(guī)定》。 | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 1.機構(gòu)編制管理,。 2.綜合管理事業(yè)單位人事工作,。 | 1.按程序核定事業(yè)編制總量。 2.核定事業(yè)單位主要職責(zé),。 3.按程序核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。 4.按程序調(diào)整其他機構(gòu)編制事項。 5.事業(yè)人員調(diào)動(人社局),。 6.組織事業(yè)人員公開招聘工作(人社局),。 7.崗位管理等工作指導(dǎo)、備案(人社局),。 8.管理專業(yè)技術(shù)人才職職評定(人社局),。 | 1.《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》。 2.《事業(yè)單位人事管理條例》,。 3.《四川省事業(yè)單位公開招聘管理辦法》,。 | ||
收入分配 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 審核收入分配方案。 | 審核事業(yè)單位績效工資,、年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案,。 | ||
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 擬定收入分配方案。 | 擬定事業(yè)單位績效工資,、年度目標(biāo)考核獎等收入分配方案,。 | |||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 1.經(jīng)費安排。 2.擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員相關(guān)工資待遇。 3.核定市屬事業(yè)單位工作人員工資總額,。 | 1.根據(jù)定員情況和履行職能及事業(yè)發(fā)展的需要核定市級預(yù)算單位的日常公用支出需求,,并以其綜合財力統(tǒng)籌安排(財政局)。 2.擬訂和落實事業(yè)單位工作人員和機關(guān)工勤人員的工資收入分配,、福利,、退休、退職政策以及離休費待遇政策,。 3.負(fù)責(zé)市屬事業(yè)單位的工資基金管理工作,,承擔(dān)市屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理。 4.負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、崗位津貼工作,。 5.負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計與綜合分析工作。(人社局) | 1.《中華人民共和國預(yù)算法》,。 2.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》,。 3.市人社局“三定方案”。 | ||
財務(wù)資產(chǎn) | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 負(fù)責(zé)下屬事業(yè)單位的財務(wù),、政府采購,、國有資產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)工作 | 1.建立健全財務(wù)會計制度,建立財務(wù)收支制約機制,,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度,,抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。 2.財務(wù)預(yù)決算及公開,、財務(wù)管理,、政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作,相關(guān)財政資金監(jiān)管與績效評估工作,。 3.強化對所屬預(yù)算單位財政資金使用的監(jiān)督檢查。 | 1.《關(guān)于落實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任嚴(yán)格市級財政預(yù)算執(zhí)行管理的通知》 (雅財預(yù) 2017 37號),。 2.《雅安市市級機關(guān)差旅費管理辦法》 (雅財行 2014 30號),。 | |
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 負(fù)責(zé)制定本單位財物資產(chǎn)管理制度并組織實施。 | 1..建立健全財務(wù)會計制度,,建立財務(wù)收支制約機制,,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度,抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作,。 2.負(fù)責(zé)本單位財務(wù)預(yù)決算及公開,、財務(wù)管理政府采購和國有資產(chǎn)工作,相關(guān)財政資金管理與績效評估工作,。 3.制定并實施財務(wù)管理制度,;負(fù)責(zé)財務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作。 4.強化財政資金使用的監(jiān)督檢查。 | 1.《關(guān)于落實預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任嚴(yán)格市級財政預(yù)算執(zhí)行管理的通知》 (雅財預(yù) 2017 37號),。 2.《雅安市市級機關(guān)差旅費管理辦法》 (雅財行 2014 30號),。 | ||
相關(guān)部門綜合管理職責(zé) | 1.資產(chǎn)管理。 2.財務(wù)管理,。 | 1.在職責(zé)范圍內(nèi)對市級預(yù)算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理,;做好對政府采購活動的監(jiān)督管理工作。 2.對資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé),。 3.負(fù)責(zé)管理全市會計工作,,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,組織實施國家統(tǒng)一的會計制度,。 4.負(fù)責(zé)重大財政政策落實,、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作,。 5.承擔(dān)全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)工作,。 6.承擔(dān)雅安市政府(財政)投資項目工程概算、預(yù)算,、結(jié)算和決算的審查,;政府招標(biāo)標(biāo)底的編制、評審工作及財政專項資金項目的預(yù)算評審,、核查工作,;負(fù)責(zé)雅安市政府(財政)投資基本建設(shè)項目的財政監(jiān)管工作。 | 1.《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政局),。 2.市財政局“三定方案”(財政局),。 | ||
業(yè)務(wù)運行 | 主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé) | 指導(dǎo)和安排事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作 | 1. 對事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo) 2. 對事業(yè)單位為機關(guān)提供輔助相關(guān)工作進(jìn)行安排。 | ||
事業(yè)單位自主管理職責(zé) | 1.產(chǎn)業(yè)項目投資促進(jìn)服務(wù) 2.項目管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)重大引進(jìn)項目服務(wù)3.博覽會展服務(wù) 4.因公出國(境)服務(wù) 5.外賓接待服務(wù) 6.外事交流合作服務(wù) | 1.配合做好產(chǎn)業(yè)項目投資促進(jìn)服務(wù)相關(guān)工作,。 2. 為雅安市經(jīng)濟合作和外事局進(jìn)行全市招商引資項目管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)重大引進(jìn)項目做好服務(wù)工作,。 3.負(fù)責(zé)市級博覽會展有關(guān)方面的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和協(xié)調(diào)等工作,。 4. 承擔(dān)全市因公出國(境),、赴港澳等相關(guān)事務(wù)工作。 5. 承擔(dān)來我市訪問或進(jìn)行公務(wù)活動的國賓,、黨賓及其相關(guān)外事活動的服務(wù)工作,。 6. 協(xié)助有關(guān)部門(單位)和縣(區(qū))、民間組織開展與相關(guān)國家(地區(qū))的交流合作,,并提供服務(wù),。 |
三、附則
1.事項類別:按照改革試點文件規(guī)定,,分解為黨建工作,、干部人事,、收入分配、財務(wù)資產(chǎn),、業(yè)務(wù)運行等方面,。各個事業(yè)單位可以結(jié)合實際,增加其他類別,。
2.政事權(quán)限關(guān)系:分為主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé),、事業(yè)單位自主管理職責(zé)、相關(guān)部門綜合管理職責(zé),。其中,,主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)指按照規(guī)定需要經(jīng)舉辦單位批準(zhǔn)同意的事項;事業(yè)單位自主管理職責(zé)指事業(yè)單位能夠自行決定的事項;相關(guān)部門綜合管理職責(zé)指需要經(jīng)過編制、財政,、人社等綜合管理部門核準(zhǔn)的事項,。
3.事項名稱:屬事項類別項目的子項,為舉辦單位的舉辦監(jiān)督職責(zé)和事業(yè)單位自主運營管理的具體任務(wù)名稱,。
4.主要內(nèi)容:事項名稱的具體任務(wù),,宜細(xì)化為某項具體工作。
5.實施依據(jù):確定該事項所依據(jù)的法律法規(guī)和文件,。
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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