雅安市衛(wèi)生健康委員會2021年部門預算編制說明

目  錄

一,、基本職能及主要工作........................................3 

（一）職能簡介................................................3 

（二）2021年重點工作..........................................7

二、部門預算單位構成..........................................21

三,、收支預算情況說明..........................................21

（一）收入預算情況............................................21

（二）支出預算情況............................................22

四、財政撥款收支預算情況說明...................................22

五,、一般公共預算當年撥款情況說明...............................22

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況........................22

（二）一般公共預算當年撥款結構情況.............................23

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況........................23

六,、一般公共預算基本支出情況說明...............................28

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明........................29

八,、政府性基金預算支出情況說明.................................30

九,、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明...............................30

十、其他重要事項的情況說明.....................................30

（一）機關運行經(jīng)費.............................................30

（二）政府采購情況.............................................31

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況......................................31

（四）績效目標設置情況.........................................31

十一、名詞解釋.................................................31

一,、基本職能及主要工作

（一）衛(wèi)健委主要職能,。

1.組織擬訂全市衛(wèi)生健康政策。貫徹執(zhí)行黨和國家,、省委,、省政府和市委、市政府,、省衛(wèi)生健康委關于衛(wèi)生健康工作和方針,、政策與法律、法規(guī)及工作部署,，負責起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件草案,、政策、規(guī)劃,，制定衛(wèi)生健康技術規(guī)范并組織實施,。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康服務資源配置，指導全市衛(wèi)生健康工作,。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化,、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施,。

2.牽頭推進全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議,。牽頭負責全市分級診療,、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保,、藥品供應保障,、綜合監(jiān)管5項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設。制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化,、提供方式多樣化的政策措施,。

3、制定并組織落實全市疾病預防控制規(guī)劃,、免疫規(guī)劃,、嚴重危害人民健康的艾滋病等重大傳染病、寄生蟲病,、地方病等公共衛(wèi)生問題的干預措施,。負責全市衛(wèi)生應急工作、組織和指導全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援,。發(fā)布法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄，參與開展檢疫監(jiān)測工作,。

4,、貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作,。承擔市老齡工作委員會日常工作,。

5、貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,。組織執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，執(zhí)行基本藥物使用的政策措施,。組織實施食品安全風險監(jiān)測,。開展食品安全企業(yè)標準備案。

6,、負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生,、學校衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,。負責傳染病防治監(jiān)督,，健全全市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管體系。

7,、制定全市醫(yī)療機構,、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系,。會同有關部門實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準,。制定并組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則,、服務規(guī)范,。負責醫(yī)療機構、人員和行為的日常監(jiān)管,。負責建立公益性導向的績效考核和評價運行機制,，推進和諧醫(yī)患關系建設，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議,。

8,、負責全市計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警,，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議,，完善計劃生育政策。指導市計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

9,、指導縣（區(qū)）衛(wèi)生健康工作,。指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和基層衛(wèi)生隊伍建設,。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,。

10、負責市確定的保健對象的醫(yī)療保健工作,。負責市直有關部門（單位）離休干部醫(yī)療管理工作,。負責重要領導、重要外賓來雅期間的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,。

11、承擔全市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和管理工作,。

12,、依法依規(guī)履行衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。負責職責范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護,、審批服務便民化等工作,。

13、完成市委,、市政府交辦的任務,。

14、職能轉(zhuǎn)變,。牢固樹立大衛(wèi)生,、大健康理念，推動實施健康中國,、健康四川和健康雅安戰(zhàn)略,，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康,、轉(zhuǎn)模式,、強基層、重保障為著力點,，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,，為人民群眾提供全方位全周期衛(wèi)生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進,，提高健康意識,，加強愛國衛(wèi)生運動工作，加強預防控制重大疾病工作,，積極應對人口老齡化,，健全衛(wèi)生健康服務體系,。二是更加注重衛(wèi)生健康服務公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉,，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸,、向農(nóng)村覆蓋，向邊緣化地區(qū)和生活困難群眾傾斜,。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平,，推動建設川西醫(yī)養(yǎng)中心。四是更加注重深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的科學性和持續(xù)性,，加快分級診療制度建設,，加強醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥的聯(lián)動改革,，加大公立醫(yī)院改革力度。

15,、有關職責分工。（1）與市發(fā)展改革委的有關職責分工,。市衛(wèi)生健康委負責開展全市人口監(jiān)測預警工作,，擬定生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量,、素質(zhì),、結構、分布方面的政策建議,，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,，參與制定全市人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務,。市發(fā)展改革委負責全市人口結構及變化趨勢分析,，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估,，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略,，擬定人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟,、社會,、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議,。（2）與市民政局的有關職責分工,。市衛(wèi)生健康委負責擬定應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施,，綜合協(xié)調(diào),、督促指導,、組織推進老齡健康事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治,、老年人醫(yī)療照護,、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作，承擔全市醫(yī)養(yǎng)結合與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作,。市民政局負責統(tǒng)籌推進,、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作,，擬定養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃,、政策、標準并組織實施,，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作,。（3）與市市場監(jiān)管局的有關職責分工。會同市市場監(jiān)管局等部門制定,、實施食品安全風險監(jiān)測計劃,。市衛(wèi)生健康委對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,，并及時向市市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結果,，對得出不安全結論的食品，市市場監(jiān)管局等部門應當立即采取措施,。市市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,，應當及時向市衛(wèi)生健康委提出建議。市市場監(jiān)管局會同市衛(wèi)生健康委組織執(zhí)行國家藥典,，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制,。（4）與市醫(yī)保局的有關職責分工。兩部門在醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,，建立溝通協(xié)商機制,，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平,。

（二）衛(wèi)健委2021年重點工作

2021年,，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃和全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年,。全市衛(wèi)生健康工作總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，全面落實習近平總書記對四川工作,、雅安發(fā)展系列重要指示精神,，認真落實省委十一屆三次、四次,、五次,、六次、七次,、八次全會精神和全國全省衛(wèi)生健康工作會議部署,，圍繞“抗疫持久戰(zhàn)、發(fā)展育先機,、改革求突破,、治理更現(xiàn)代、底線再堅守,、全面爭一流”工作基調(diào),，按照“12228”的發(fā)展思路（積極投身高品質(zhì)康養(yǎng)宜居地“一地”建設，堅持建設國際生態(tài)康養(yǎng)城市和國家健康城市“兩個統(tǒng)攬”,，構建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈川西區(qū)域醫(yī)療服務中心和成渝雙城經(jīng)濟圈川西區(qū)域公共衛(wèi)生臨床服務中心“兩個中心”,，創(chuàng)建四川省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市和四川省健康服務業(yè)示范市“兩個示范”，重點推進八項工作）,，全面實施健康雅安行動，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加快推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，統(tǒng)籌推進深化醫(yī)改與新冠肺炎疫情防治相關工作,，為雅安加快建設全國綠色發(fā)展示范市提供堅強的衛(wèi)生健康保障,。

一、慎終如始抓好疫情常態(tài)化精準防控

（一）強化疫情多點監(jiān)測預警,。做好人員培訓,，堅持人、物,、環(huán)境同查,，按規(guī)定頻次開展重點人群、進口冷鏈食品和重要場所核酸檢測,。落實“村報告,、鄉(xiāng)采樣、縣檢測”要求,，確?！皯獧z盡檢”,。嚴格執(zhí)行新冠肺炎疫情報告規(guī)定，有效利用信息化手段,，做到“早,、快、準,、實”,。

（二）加強常態(tài)化精準防控。嚴格執(zhí)行境外返雅人員隔離管控措施,。落實四川省2021年新冠肺炎疫情防控工作指南,，堅持日調(diào)度、日報告等制度,，做好國內(nèi)高風險地區(qū)來雅人員排查管理,。嚴控聚集性活動，強化重點區(qū)域,、人群聚集場所防控,，最大限度減少人員聚集。突出抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作落實,。切實抓好疫情院感防控工作，加強醫(yī)廢處置全閉環(huán)管理,。強化公眾健康教育,，持續(xù)開展疫情防控宣傳引導工作,加快城市核酸檢測基地建設。

（三）加強局部應急處置,。發(fā)現(xiàn)病例后立即啟動應急指揮體系,，常備工作組、流調(diào)溯源及核酸檢測專班第一時間趕赴現(xiàn)場,，以最快速度開展流調(diào)溯源和核酸檢測,，盡快查找無癥狀感染者、密接,、次密接者,，實行患者和無癥狀感染者集中治療，迅速開展病毒樣本基因測序,，實施密接和次密接者安全轉(zhuǎn)運及集中隔離,。堅持科學精準施策，在規(guī)定時間完成流行病學調(diào)查,、發(fā)布信息和召開新聞發(fā)布會,。科學劃定中高風險等級,，將人員和交通管控范圍劃定至最小單元,。

（四）有序開展新冠疫苗接種工作,。制定全市新冠病毒疫苗接種實施方案，統(tǒng)籌做好各階段接種人群銜接,。針對性開展科普宣傳,，按照知情同意自愿原則，合理布局設置規(guī)范化接種點,，加快提高人群接種率,。認真做好新冠疫苗接種異常反應醫(yī)療保障工作，及時處置疫苗接種異常反應,。加強疑似異常反應監(jiān)測,、分析和報告，依法依規(guī)開展調(diào)查處置,。

二,、搶抓機遇推動衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展

（一）科學編制“十四五”規(guī)劃。完成“十三五”規(guī)劃終期評估及“十四五”規(guī)劃課題研究,。高質(zhì)量編制完成《雅安市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，理清衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的目標、路徑,、任務,，力爭將更多的事關雅安衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展的大項目、好項目擠進中央和省級規(guī)劃的盤子,，為雅安衛(wèi)健事業(yè)發(fā)展提供項目支撐,。

（二）推動重點項目建設。加快推動市人民醫(yī)院大興院區(qū)等29個項目建設進度,，推進雅安市級醫(yī)療機構與四川省腫瘤醫(yī)院,、成都市第三人民醫(yī)院、陸軍軍醫(yī)大學重慶新橋醫(yī)院等29個區(qū)域合作項目落實落地,。圍繞建設國家醫(yī)學中心、公共衛(wèi)生中心,、省級次中心,、市級區(qū)域分中心、縣級區(qū)域分中心等,，深入謀劃項目儲備,。支持市中醫(yī)醫(yī)院建設省級區(qū)域中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地，持續(xù)推進“十百千”中醫(yī)藥服務能力提升工程項目,。推動航空醫(yī)學救援體系建設,，構建多維度無縫銜接的立體式醫(yī)療救援格局。加快中央預算內(nèi)投資,、抗疫特別國債,、政府債券等項目建設,，做好“十四五”項目儲備。

（三）強化極核帶動和主干引領,。加強與成都,、重慶兩市在醫(yī)療機構高質(zhì)量發(fā)展、中醫(yī)藥創(chuàng)新協(xié)作,、醫(yī)養(yǎng)結合創(chuàng)新示范,、健康服務業(yè)發(fā)展等方面的合作。構建以市人民醫(yī)院為龍頭,、其他市縣（區(qū)）級醫(yī)療機構為支撐的城市醫(yī)療集團,，打造主城區(qū)城市醫(yī)療中心。以華西醫(yī)院領辦雅安市人民醫(yī)院為帶動,，以醫(yī)療聯(lián)合體建設為抓手,，構建城市醫(yī)療集團，提升縣（區(qū)）等基層醫(yī)療機構的醫(yī)療服務能力和水平,。充分發(fā)揮以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭的骨傷?？坡?lián)盟、康復科?？坡?lián)盟帶動作用,，提升縣級中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力，提高患者滿意度,。鼓勵三級醫(yī)院開展前沿技術應用,，搶抓醫(yī)療人工智能發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極推進醫(yī)療人工智能發(fā)展,。推動縣級綜合醫(yī)院卒中中心和胸痛中心建設,。

（四）積極融入川渝衛(wèi)生健康一體化。加強雅安與成渝兩地醫(yī)療機構開展跨區(qū)域醫(yī)療集團,、?？坡?lián)盟、遠程醫(yī)療等合作,，推動雅安與成都三級公立醫(yī)院檢驗結果互認,。加強雅安與成渝兩地重大傳染病、新發(fā)急性傳染病和群體性不明原因疾病的聯(lián)防聯(lián)控,。加快統(tǒng)一基本公共衛(wèi)生服務評價標準,，促進我市與成渝兩地基本公共衛(wèi)生服務均等化。

（五）積極投身成渝地區(qū)高品質(zhì)康養(yǎng)宜居地建設,。推進“五養(yǎng)”工程，發(fā)展覆蓋全生命周期、全方位,、全人群的康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈,，推動養(yǎng)老、養(yǎng)生,、養(yǎng)心和醫(yī)療,、文化、體育,、旅游等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展,。以規(guī)劃建設國際生態(tài)康養(yǎng)城為引領，優(yōu)化空間布局,，以海子山國際森林康養(yǎng)旅游度假區(qū),、龍蒼溝國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)園、九襄陽光花?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)園,、石棉溫泉陽光康養(yǎng)城等重大項目為支撐，全域打造高品質(zhì)康養(yǎng)宜居地,。

三,、鞏固做好健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接

（一）全力做好兩項改革“后半篇”文章。全面完成鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構布局調(diào)整,，有序推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源歸并整合,，確保兩項改革后，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構公益服務定位不變,、機構核定總編制數(shù)不變,、各類轉(zhuǎn)移支付方式不變、財政補償渠道不變,、各類幫扶政策不變,。推動落實鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險相關政策。制定下發(fā)《健康扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案》,，不斷提高城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平,，確保政策的連續(xù)性。

（二）建立遏制“因病致貧返貧”長效機制,。繼續(xù)做好脫貧人口醫(yī)療救治,。按照“政策不變，責任不變”和“摘帽不摘政策,、不摘責任”的要求，繼續(xù)對建檔立卡貧困人口落實各項健康扶貧政策,，在5年過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康扶貧政策基本穩(wěn)定,。健全脫貧人口“因病致貧返貧”動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶工作機制。鞏固鄉(xiāng)村醫(yī)療機構和人員“空白點”消除成果，加強“因病返貧”監(jiān)測預警,。細化家庭醫(yī)生簽約服務,將原發(fā)性高血壓,、2型糖尿病、肺結核和嚴重精神障礙等4類慢病患者作為服務對象,，確保脫貧人口“應簽盡簽”,。

（三）鞏固提升脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加強臨床?？平ㄔO,，提升常見病、多發(fā)病和部分危急重癥診療能力,。按照填平補齊原則,，支持市、縣兩級疾病預防控制機構基礎設施建設和設備配置,，加快補齊脫貧地區(qū)公共衛(wèi)生短板,。按要求實施第二輪民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年行動計劃，推進對口支援,。完善“車載流動醫(yī)療服務”項目運行機制,，在全市8縣（區(qū)）中高山地區(qū)開展流動醫(yī)療服務。

四,、改革完善疾病預防控制體系

（一）強化監(jiān)測預警,。加強監(jiān)測體系建設，開展2021年流感和傳染病網(wǎng)絡直報質(zhì)量及疾控信息管理工作評估,，加強省,、市、縣三級信息同步共享,。繼續(xù)強化傳染病月,、季、年度分析研判,，及時發(fā)出預警,。密切關注國際國內(nèi)重點傳染病和新發(fā)傳染病疫情，有效應對,，確保社會穩(wěn)定,。

（二）加強能力建設。大力實施《雅安市疾病防控救治能力提升三年行動方案（2020—2022年）》,，推進區(qū)域重大疫情防控救治基地建設,。補齊縣級醫(yī)療機構能力建設短板，提升疫情防控能力和公共衛(wèi)生應急能力,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心的哨點建設,。推動建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制。推進區(qū)域疾病預防控制中心布局，積極爭取財政對全市疾控機構信息化建設,、實驗室建設和精神衛(wèi)生機構建設予以重點支持,，改善疾控中心基礎條件，推進疾控機構等級創(chuàng)建,。完善綜合醫(yī)院傳染病防治設施建設標準,，健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系，提升應急醫(yī)療物資儲備能力,。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同,，制定醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責清單，落實各級醫(yī)療機構疾病防控職責,，建立醫(yī)防機構人員通,、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約機制,。

（三）完善體制機制,。推進疾病預防控制機構改革，充分調(diào)動疾控機構和人員積極性,。爭取財政,、人社等部門支持，合理確定公共衛(wèi)生機構績效工資水平,，加快構建疾控人員薪酬制度,。

五、深化綜合醫(yī)改試點工作

（一）加強公立醫(yī)院改革管理,。推進公立醫(yī)院“三轉(zhuǎn)變,、三提高”，完善公立醫(yī)院運行管理機制,，健全醫(yī)院決策,、經(jīng)營管理、績效考核,、薪酬分配,、人才培養(yǎng)等管理制度。推動公立醫(yī)院強化內(nèi)部管理,，完善運行機制,，提高管理效能，轉(zhuǎn)變服務供給模式,，實現(xiàn)治理體系和管理能力現(xiàn)代化,。建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，科學控制醫(yī)療費用不合理增長,，動態(tài)監(jiān)管不合理用藥等行為,，減輕患者就醫(yī)負擔,。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)院收入結構。加強醫(yī)療質(zhì)量管理,，拓展質(zhì)控體系建設。全力做好公立醫(yī)院績效考核,，深入推進分級診療工作,。

（二）推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,，積極推動華西領辦走在前,。調(diào)整優(yōu)化全市醫(yī)療資源，著力構建“一主中心,、一副中心,、一特色服務中心、各縣（區(qū)）特色醫(yī)院”為支撐的川西醫(yī)療高地空間布局,。積極推動建設國家醫(yī)學中心,、公共衛(wèi)生中心、省級次中心,、市級區(qū)域分中心,、縣級區(qū)域分中心。推進縣域內(nèi)發(fā)病率和外轉(zhuǎn)率排名前十位的病種所對應的縣級醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO,，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴容。堅持平戰(zhàn)結合,，優(yōu)先推進傳染病,、重大公共衛(wèi)生事件等專業(yè)類別設置，健全公共衛(wèi)生重大風險研判,、評估,、決策、防控協(xié)同機制,，待省重大疫情防控綜合信息平臺建成后,，按省部署在全市推廣使用。完善傳染病患者預約和“直通車”就診制度,，健全分級,、分層、分流的重大疫情救治機制,。執(zhí)行特殊群體,、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度，配合完善醫(yī)保異地即時結算制度,，穩(wěn)步推進按疾病診斷相關分組（DRG）付費改革試點,。,。

（三）促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源下沉。推進城市醫(yī)療聯(lián)合體,、緊密型縣域醫(yī)共體,、專科聯(lián)盟,、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等醫(yī)聯(lián)體規(guī)范化建設,，推動醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化管理。在全市全面推廣縣域綜合醫(yī)改“石棉模式”,。扎實推進石棉縣緊密型縣域醫(yī)共體建設試點,，力爭新創(chuàng)2個醫(yī)共體。促進優(yōu)質(zhì)資源下沉,，引導形成有序就醫(yī)格局,。開展城市醫(yī)療聯(lián)合體、緊密型縣域醫(yī)共體試點評估考核,。深化城鄉(xiāng)居民高血壓,、糖尿病門診用藥保障和健康管理專項行動。健全家庭醫(yī)生簽約服務模式和保障機制,，提升服務質(zhì)量和群眾滿意度,，落實健康“守門人”職責。推進基層醫(yī)療機構中醫(yī)康復等特色科室建設,。

（四）強化依法行政,。按省上要求配合做好《四川省公民獻血條例》《四川省狂犬病防治條例》等地方性法規(guī)立法調(diào)研以及《四川省醫(yī)療機構管理條例》修訂等工作。嚴格重大行政決策和規(guī)范性文件合法性審查,。完善法制審核和公平競爭審查制度,。深入推進“法律七進”活動和平安醫(yī)院建設，開展依法治衛(wèi)“八大行動”,，提高依法治衛(wèi)水平,。

（五）持續(xù)深化“放管服”改革。持續(xù)開展“減證便民”行動,，推進政務服務事項“跨省通辦”“川渝通辦”,，不斷優(yōu)化政務服務?？v深推進“一網(wǎng)通辦”改革試點工作,，進一步落實母嬰保健技術服務人員相關證明事項告知承諾。持續(xù)推進名山“就近辦”改革試點,，提煉試點經(jīng)驗,，在全市推廣。持續(xù)開展調(diào)整母嬰保健技術服務機構審批權限,、義診活動備案權限,、清理“證明”事項等深化“放管服”改革,。推動建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機制，規(guī)范執(zhí)法行為,，做好為企業(yè)服務工作,，營造親清新型的政商環(huán)境。深入開展“雙隨機,、一公開”,，加強學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生,、放射診療等重點領域?qū)ｍ椪巍Ｍ晟剖屑夅t(yī)療“三監(jiān)管”平臺建設,，全面推進醫(yī)療“三監(jiān)管”市縣分級監(jiān)管,，充分利用四川智慧衛(wèi)監(jiān)平臺開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深入推進“信用+綜合監(jiān)管”試點工作,，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應用,。加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍能力建設，積極爭取衛(wèi)生健康監(jiān)督機構規(guī)范化建設試點,。

六,、加快推進健康雅安建設

（一）深入實施健康雅安行動。進一步完善健康雅安行動監(jiān)測評估體系,、考核機制,，推動落實健康雅安建設各項重點工作，構建以健康教育為前哨,、公共衛(wèi)生為屏障,、醫(yī)療服務為支撐的大健康格局。深入開展愛國衛(wèi)生運動,，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式和健康習慣,，提升群眾健康素養(yǎng)水平,。80%部門建成無煙黨政機關。持續(xù)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康社區(qū),、健康學校,、健康單位等健康細胞建設。

（二）加強重大傳染病和地方病防治,。健全“三線一網(wǎng)底”防治體系,，推進實施遏制艾滋病傳播七大防治工程，整體推進全市包蟲病綜合防治,。落實結核病防治重點措施加強學校結核病防控,，強化對重點地區(qū)專項指導,。繼續(xù)推進血吸蟲病、地方病,、麻風病消除達標,，持續(xù)鞏固消除瘧疾成果。

（三）持續(xù)改善醫(yī)療服務,。推進基本藥物綜合試點工作,，強化短缺藥品監(jiān)測和清單管理。加強診療行為和藥事管理,，促進合理檢查,、合理用藥。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范市創(chuàng)建,，加快智慧醫(yī)院建設,，改善患者就醫(yī)體驗。強化社會辦醫(yī)依法執(zhí)業(yè)及評審評價,。健全無償獻血長效機制,，完善采供血服務體系，打造1小時供血圈,，提高血液保障可及性,。開展國民營養(yǎng)健康指導。

（四）提升婦幼健康服務水平,。建立健全婦幼保健機構等級評審和績效考核機制,，鞏固母嬰安全五項制度，加強孕產(chǎn)婦危重救治協(xié)調(diào)和能力建設,，完善全市母嬰安全網(wǎng)絡體系建設,，守住母嬰安全底線。創(chuàng)新開展母嬰傳播明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,。全面啟用婦幼信息平臺,，實現(xiàn)助產(chǎn)機構、基層醫(yī)療機構,、市縣管理機構對孕產(chǎn)婦,、兒童動態(tài)管理。繼續(xù)做好出生缺陷防治工作,，完善出生缺陷三級防治網(wǎng)絡,。持續(xù)推進免費婚檢、免費孕前優(yōu)生健康檢查,、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等婦幼公共衛(wèi)生服務項目,。

（五）促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。落實全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會精神，制定中醫(yī)藥強市建設行動方案,，召開我市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會,，編制并印發(fā)《雅安市中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2020-2025年）》，啟動實施規(guī)劃內(nèi)各項目,，做大做強中藥材加工制造企業(yè),。提升中醫(yī)藥服務能力，推進市,、縣兩級中醫(yī)醫(yī)院綜合服務能力和特色優(yōu)勢建設,，所有縣級中醫(yī)醫(yī)院均設置基層指導科，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館覆蓋率達100%,。在社區(qū)衛(wèi)生服務機構,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和50%村衛(wèi)生室開展中醫(yī)藥“治未病”服務。力爭全部村衛(wèi)生室,、社區(qū)衛(wèi)生服務站均能提供中醫(yī)藥服務,，社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)達20%,。持續(xù)開展中醫(yī)藥“六進”活動，打造一批中醫(yī)藥文化宣傳教育基地或科普基地,，設立中醫(yī)大講堂,。

七、積極應對人口老齡化

（一）推動老齡事業(yè)全面發(fā)展,。加快健全老年健康服務體系,，支持基層醫(yī)療機構開設老年門診、老年病科,，增設康復,、護理、安寧療護等老年醫(yī)療護理床位,。實施老年人心理健康預防和干預計劃,，開展老年人心理關愛項目試點。積極推進省級安寧療護試點城市建設,。全面推進醫(yī)養(yǎng)結合示范市建設,，開展醫(yī)養(yǎng)結合機構服務質(zhì)量提升行動。指導建設一批示范性老年友好社區(qū),，推進老年友好醫(yī)院建設,，醫(yī)療機構建立老年人掛號、就醫(yī)“綠色通道”達100%,。

（二）強化人口監(jiān)測與家庭發(fā)展,。加強人口監(jiān)測與研判，推動優(yōu)化生育政策與相關經(jīng)濟社會政策配套銜接,。做實計劃生育扶助保障民生實事,，確保扶助資金陽光申請,、審批、發(fā)放和監(jiān)管,。持續(xù)開展生育秩序整治,。推進普惠托育服務體系發(fā)展，實施3歲以下嬰幼兒照護服務,。

八,、全面從嚴治黨，構筑行業(yè)風清氣正新生態(tài),。

（一）加強政治思想建設,。進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，不斷提升政治判斷力,、領悟力和執(zhí)行力,。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于衛(wèi)生健康和疫情防控工作重要論述,，在學懂弄通做實上下更大功夫,，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。圍繞慶祝建黨100周年，組織開展黨史學習教育,。組織開展“凝共識,、問民計、謀發(fā)展”活動,，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,。

（二）加強組織建設。加強新時代公立醫(yī)院黨的建設工作,，指導督促各單位及時做好黨組織調(diào)整組建換屆工作,，規(guī)范基層組織設置,。建立健全黨組織換屆提醒督促制度,，選優(yōu)配強基層組織工作力量。嚴格執(zhí)行黨建工作問題清單,、任務清單,、責任清單，開展黨組織書記分級述職，開展黨建工作專項督查,。完善上下聯(lián)動工作機制，推動全系統(tǒng)黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展,。加強基層黨組織標準化建設，加強黨組織能力建設,。大力發(fā)展黨員,，把優(yōu)秀有素質(zhì)的衛(wèi)生人才及時吸納進黨組織,。建立完善黨員考評測評機制,，制定支部落實上級黨組織安排部署工作臺賬。

(三)加強公立醫(yī)院黨建,。深入貫徹落實黨委領導下的院長負責制,，進一步修訂完善公立醫(yī)院黨委會、院長辦公會議事規(guī)則,。開展公立醫(yī)院黨建考核指標體系研究,，探索建立公立醫(yī)院黨建評價機制。加強民營醫(yī)療機構黨的建設,，探索建立民辦醫(yī)院重大事項決策黨組織議事規(guī)則,，確保民辦醫(yī)院黨組織作用發(fā)揮，保障民辦醫(yī)院健康發(fā)展,。

(四)加強干部人才隊伍建設,。堅持黨管干部原則,，抓實干部成長培養(yǎng)和關心關愛工作,，在疫情防控等重大工作第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部,。不斷深化衛(wèi)生人才隊伍建設,、開展干部隊伍培養(yǎng)，進一步深化醫(yī)療科研,、繼續(xù)教育等工作,，完善衛(wèi)生人才引進、培育,、管理服務工作機制,，常態(tài)化做好人才隊伍的激勵政策和保障措施的落實。

（五）提升宣傳工作質(zhì)效,。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權,，全面落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，加強對衛(wèi)生健康系統(tǒng)的意識形態(tài)工作陣地建設和管理，防范化解輿論風險,。聚焦建黨100周年,，組織開展系列宣傳活動。強化先進典型引領,，加強對名醫(yī)的宣傳力度,，推出一大批雅安本土名醫(yī)，營造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍,。

（六）加強黨風廉政建設,。壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，堅決做到黨中央的重大決策部署到哪里,，政治監(jiān)督就跟進到哪里，堅持管行業(yè)與管行風統(tǒng)籌推進,。深化行業(yè)領域系統(tǒng)治理,，進一步鞏固“大處方,、泛耗材”專項治理工作成效,。持續(xù)開展常態(tài)教育、重點教育,、典型教育,。不斷完善全覆蓋監(jiān)督的制度體系，強化巡察整改落實和成果運用,，提升巡察質(zhì)效,。積極運用“四種形態(tài)”，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,。

二,、部門預算單位構成

市衛(wèi)健委下屬二級預算單位10個，其中行政單位1個,，參照公務員法管理的事業(yè)單位1個,，其他事業(yè)單位8個。主要包括：雅安市衛(wèi)生和計劃生育委員會機關,、雅安市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊,、雅安市疾病預防控制中心、雅安市婦幼保健計劃生育服務中心,、雅安市緊急救援中心,、雅安市衛(wèi)生健康與人才服務中心、雅安市中心血站,、雅安市人民醫(yī)院,、雅安市中醫(yī)院,、雅安職業(yè)技術學院附屬醫(yī)院。

三,、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,，市衛(wèi)健委所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入,、事業(yè)單位經(jīng)營收入、其他收入,；支出包括：科學技術支出,、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出,、住房保障支出,、其他支出、上年結轉(zhuǎn),。市衛(wèi)健委2021年收支總預算353378.26萬元,比2020年收支預算211831.86萬元總數(shù)增加141546.40萬元,，主要是當年財政撥款收入和事業(yè)單位經(jīng)營收入有所增加，一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)人員經(jīng)費標準政策增加,；二是有新增項目,。扣除上年結轉(zhuǎn)9189.17萬元,，各單位一般公共預算撥款收入中一般性支出均按要求壓減16%,。

（一）收入預算情況

市衛(wèi)健委2021年收入預算176689.13萬元，其中：上年結轉(zhuǎn)9189.17萬元,，占5.20%,；事業(yè)單位經(jīng)營收入156777.33萬元，占88.73%,；一般公共預算撥款收入10094.16萬元,，占5.71%。

（二）支出預算情況

衛(wèi)健委2021年支出預算176689.13萬元,，其中：基本支出41031萬元,，占23.22%,；項目支出40114.90萬元,，占22.70%；事業(yè)單位經(jīng)營支出95543.23萬元,，占54.07%,。

四、財政撥款收支預算情況說明

市衛(wèi)健委2021年收支總預算353378.26萬元,比2020年收支預算211831.86萬元總數(shù)增加141546.40萬元,，主要是當年財政撥款收入和事業(yè)單位經(jīng)營收入有所增加,，主要是因為衛(wèi)生健康支出（項目資金）增加,。

收入包括：本年一般公共預算撥款收入10094.16萬元、事業(yè)單位經(jīng)營收入156777.33萬元,、其他收入628.46,；支出包括：科學技術支出139.35萬元、社會保障和就業(yè)支出1090.57萬元,、衛(wèi)生健康支出15415.26萬元,、住房保障支出278.04萬元、其他支出1453.67萬元,。

五,、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

衛(wèi)健委2021年一般公共預算當年撥款10094.16萬元，比2020年預算數(shù)9857.91萬元增加236.25萬元萬元,，主要原因是新增了朱氏針灸項目,、新冠肺炎疫苗接種等重點、剛性項目資金,。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務支出9187.72萬元,，占50%；科學技術支出139.35萬元,，占0.76%,；社會保障和就業(yè)支出1090.57萬元，占5.93%,；衛(wèi)生健康支出15415.26萬元,，占83.88%；住房保障支出278.04萬元,，占1.51%：其他支出1453.67萬元,，占7.91%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）2021年預算數(shù)為17.88萬元,，主要用于：雅安市衛(wèi)生健康委員會委機關,、雅安市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊行政事業(yè)單位離退休支出。

2.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）事業(yè)單位離退休（項）2021年預算數(shù)為55.32萬元,，主要用于：雅安市衛(wèi)生健康委員會委機關及下屬事業(yè)單位離退休支出,。

3、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2021年預算數(shù)為1129.45萬元,，主要用于衛(wèi)生健康委員會及下屬預算單位工資福利支出中機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出,。

4、社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（項）2021年預算數(shù)為50.33萬元,，主要用于：雅安市衛(wèi)生健康委員會機關,、雅安市人民醫(yī)院、雅安市疾病預防控制中心,、雅安市中醫(yī)院的其他商品和服務支出以及對個人和家庭的補助中離休費和生活補助支出,。

5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）2021年預算數(shù)為427.06萬元,，主要用于：雅安市衛(wèi)健委機關、雅安市醫(yī)院,、雅安市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊,、雅安職業(yè)技術學院附屬醫(yī)院、雅安市緊急救援中心,、雅安市中醫(yī)院,、雅安市衛(wèi)生健康與人才服務中心機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出。

6,、衛(wèi)生健康支出（類）其他衛(wèi)生健康支出（款）行政運行（項）2021年預算數(shù)為492.03萬元,，主要用于：雅安市衛(wèi)生健康委員會機關工資福利支出中基本工資、津貼補貼,、績效工資,、其他社會保障繳費支出，商品和服務支出中辦公費,、手續(xù)費,、郵電費、差旅費,、會議費,、培訓費、公務接待費,、勞務費,、工會經(jīng)費、福利費,、公務用車運行維護費,、其他交通費用、其他商品和服務支出,，對個人和家庭的補助中獎勵金支出,。

7、衛(wèi)生健康支出（類）其他衛(wèi)生健康支出（款）重大公共衛(wèi)生服務（項）2021年預算數(shù)為410.04萬元:主要用于衛(wèi)生健康部門所屬重大疾病預防控制等重大公共衛(wèi)生服務項目支出,。

8,、衛(wèi)生健康支出（類）其他衛(wèi)生健康支出（款）其他公共衛(wèi)生支出（項）:2021年預算數(shù)為20.41萬元，主要用于衛(wèi)生健康部門所屬其他公共衛(wèi)生服務項目支出,。

9,、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：2021年預算數(shù)為56.80萬元，主要用于市衛(wèi)生健康委員會機關及下屬市衛(wèi)監(jiān)支隊行政單位醫(yī)療方面的支出,。

10,、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：2021年預算數(shù)為653.51萬元,，主要用于市衛(wèi)生健康委員會機關及下屬單位事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出,。

11,、衛(wèi)生健康支出（類）老齡衛(wèi)生健康支出（款）老齡衛(wèi)生健康事務（項）：2021年預算數(shù)為3萬元，主要用于衛(wèi)生健康部門老齡健康服務工作方面支出,。

12,、衛(wèi)生健康支出（類）其他衛(wèi)生健康支出（款）其他衛(wèi)生健康支出（項）2021年預算數(shù)為1562.64萬元，主要用于其他衛(wèi)生健康事務方面的支出,。

13,、住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：2021年預算數(shù)為278.04萬元，主要用于市衛(wèi)健委機關及下屬單位繳納職工住房公積金,。

14,、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）：2021年預算數(shù)為13.84萬元，主要用于疾控中心,、市婦幼中心,、中心血站、衛(wèi)監(jiān)支隊,、120急救中心公務員醫(yī)療補助方面的支出,。

15、衛(wèi)生健康支出（類）公立醫(yī)院（款）綜合醫(yī)院（項）：2021年預算數(shù)為143297.93萬元,，主要用于市人民醫(yī)院,、市雅職附院兩個公立醫(yī)院方面的支出。

16.衛(wèi)生健康支出（類）公立醫(yī)院（款）中醫(yī)（民族）醫(yī)院（項）：2021年預算數(shù)為17763.84萬元,，主要用于中醫(yī)（民族）醫(yī)院的支出,。

17.衛(wèi)生健康支出（類）公立醫(yī)院（款）中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項（項）：2021年預算數(shù)為2857.47萬元，主要用于中醫(yī)（民族）醫(yī)院的支出,。

18,、衛(wèi)生健康支出（類）公共衛(wèi)生（款）疾病預防控制機制（項）:2021年預算數(shù)為925.36萬元，主要用于衛(wèi)生健康部門所屬疾病預防控制機構的支出,。

19.衛(wèi)生健康支出（類）公共衛(wèi)生（款）婦幼保健機構（項）:2021年預算數(shù)為466.62萬元,，主要用于衛(wèi)生健康部門所屬婦幼保健機構的支出。

20.衛(wèi)生健康支出（類）公共衛(wèi)生（款）采供血機構（項）:2021年預算數(shù)為2264.83萬元,，主要用于：衛(wèi)生健康部門所屬采供血機構的支出,。

21.衛(wèi)生健康支出（類）公共衛(wèi)生（款）衛(wèi)生監(jiān)督（項）:2021年預算數(shù)為351.85萬元，主要用于衛(wèi)生健康部門所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構的支出,。

22.衛(wèi)生健康支出（類）公共衛(wèi)生（款）應急救治（項）:2021年預算數(shù)為190.53萬元,，主要用于衛(wèi)生健康部門所屬應急救治機構的支出。

23.衛(wèi)生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育機構（項）:2021年預算數(shù)為90.46萬元,，主要用于衛(wèi)生健康部門所屬計劃生育機構的支出,。

24.衛(wèi)生健康支出（類）公共服務（款）基本公共衛(wèi)生服務（項）:2021年預算數(shù)為283.56萬元，主要用于衛(wèi)生健康機關及所屬市疾控中心基本公共衛(wèi)生服務的支出,。

25.衛(wèi)生健康支出（類）公立醫(yī)院（款）其他公立醫(yī)院支出（項）:2021年預算數(shù)為337.96萬元,，主要用于支持市人民醫(yī)院建設的支出,。

26.衛(wèi)生健康支出（類）其他科學技術支出（款）其他科學技術支出（項）:2021年預算數(shù)為139.35萬元，主要用于市人民醫(yī)院科學技術方面的支出,。

27.衛(wèi)生健康支出（類）其他支出（款）其他支出（項）:2021年預算數(shù)為1453.67萬元,，主要用于市人民醫(yī)院其他支出。

28.衛(wèi)生健康支出（類）衛(wèi)生健康管理事務（款）其他衛(wèi)生健康管理事務支出（項）:2021年預算數(shù)為30萬元,，主要用于市衛(wèi)健委機關衛(wèi)生健康管理事務方面的支出,。

29.衛(wèi)生健康支出（類）醫(yī)療救助（款）疾病應急救助（項）:2021年預算數(shù)為19.10萬元，主要用于全市公立醫(yī)院患者醫(yī)療疾病應急救助補助支出,。

30.衛(wèi)生健康支出（類）醫(yī)療保障管理事務（款）信息化建設（項）:2021年預算數(shù)為34.35萬元,，主要用于市衛(wèi)健委部門信息化建設反面的支出。

31.衛(wèi)生健康支出（類）中醫(yī)藥（款）其他中醫(yī)藥支出（項）:2021年預算數(shù)為50萬元,，主要用于雅安市中醫(yī)藥大健康工作方面的支出,。

32.衛(wèi)生健康支出（類）計劃生育事務（款）計劃生育服務（項）:2021年預算數(shù)為12.91萬元，主要用于雅安市衛(wèi)健委開展計劃生育工作方面的支出,。

六,、一般公共預算基本支出情況說明

市衛(wèi)健委（部門）2021年一般公共預算基本支出7208.25萬元，其中：

人員經(jīng)費6886.38萬元,，主要包括：基本工資,、津貼補貼、績效工資,、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險,、職工基本醫(yī)療保險繳費、其他社會保障繳費,、住房公積金,、離休費、退休費,、生活補助,、獎勵金、職業(yè)年金繳費,、公務員醫(yī)療補助繳費等,。

公用經(jīng)費321.86萬元，主要包括：辦公費,、郵電費,、物業(yè)管理費、差旅費,、會議費,、培訓費、公務接待費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務用車運行維護費、其他交通費用,、其他商品和服務支出,、咨詢費,、手續(xù)費,、水費、電費,、維修（護）費,、勞務費、辦公設備購置,、印刷費等,。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

市衛(wèi)健委2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)36.43萬元,，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費5.71萬元，公務用車購置費0元,，公務用車運行維護費30.72萬元,。

（一）因公出國（境）經(jīng)費與2020年預算持平。主要原因是都未安排因公出國（境）經(jīng)費,。

根據(jù)省外僑辦批準的2020年因公臨時出國（境）安排,，擬安排出國（境）團組0次, 0人。

（二）公務接待費5.71萬元較2020年預算有所減少,。主要原因是按照財政要求一般性公用支出壓減16%,。

2021年公務接待費計劃用于保障衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展業(yè)務按規(guī)定公務接待的正常開支。

（三）公務用車購置及運行維護費30.72萬元較2020年預算有所減少,。主要原因是按規(guī)定一般性公用支出壓減16%,。

單位現(xiàn)有公務用車14輛，其中：轎車5輛,，旅行車（含商務車）1輛,，越野車5輛，大中型客車3輛,，貨車0輛,。

2021年安排公務用車購置費0萬元，購置公務用車0輛,，其中：轎車0輛,，旅行車（含商務車）0輛，越野車0輛，大型客,、貨車0輛,。

2021年安排公務用車運行維護費30.72萬元，用于14輛公務用車公務用車燃油,、過路（橋）,、維修、保險等方面支出,，主要保障疾病預防與控制,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢查和指導,、采供血,、緊急醫(yī)療救治、項目督導檢查等所需的公務用車燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費支出等,。

八,、政府性基金預算支出情況說明

市衛(wèi)健委（部門）2021年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

市衛(wèi)健委（部門）2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出,。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費

2021年,，市衛(wèi)健委下屬市衛(wèi)生健康委員會機關等1家行政單位,、市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊等1家參公管理事業(yè)單位以及（市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院,、市婦幼保健計生中心,、雅職院附院、市疾控中心,、市中心血站,、市急救中心、市人才服務中心）等8家其他事業(yè)單位的機關運行經(jīng)費財政撥款預算為321.86萬元,，比2020年預算329.61萬元減少7.75萬元,，下降2.35%，主要原因是按照黨中央,、國務院關于過“緊日子”的要求,，進一步壓減行政運行支出。

（二）政府采購情況

2021年,，市衛(wèi)健委部門安排政府采購預算30572.53萬元,，主要用于采購辦公設備、醫(yī)療設備與器械、信息系統(tǒng)集成,、裝修工程等,。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年底，市衛(wèi)健委所屬各預算單位共有車輛14輛,。其中,，省部級領導干部用車0輛、定向保障用車2輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,，特種專業(yè)技術用車0輛，其他用車12輛,。（部門）單位價值200萬元以上大型設備11臺,。

2021年部門預算安排車輛購置經(jīng)費0萬元,。其中,，財政撥款預算安排0萬元，非財政撥款安排0萬元,。購置省部級領導干部用車0輛/定向保障用車0輛/執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛,。安排大型設備購置經(jīng)費3360萬元，購置醫(yī)用大型設備4臺（套）,。

（四）績效目標設置情況

績效目標是預算編制的前提和基礎,，按照“費隨事定”的原則，2021年市衛(wèi)健委50萬元以上專用項目按要求編制了績效目標,從項目完成,、項目效益,、滿意度等方面設置了績效指標，綜合反映項目預期完成的數(shù)量,、成本,、時效、質(zhì)量,，預期達到的社會效益,、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況,。

十一、名詞解釋

1.一般公共預算撥款收入：指市級財政當年撥付的資金,。

2.上年結轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成,，結轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

3.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費（項）：指機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度有單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出,。

4.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）其他行政事業(yè)單位離退休（項）：指其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出,。

5.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：指財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費,。

6.衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）：指財政部門安排的公務員醫(yī)療補助經(jīng)費,。

7.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,。

8.基本支出：指為保證機構正常運轉(zhuǎn),，完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

9.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

10.“三公”經(jīng)費：納入財政廳預決算管理的“三公”經(jīng)費,，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費,。其中,，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓費,、公雜費等支出,；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出,；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出,。

附件：表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

表2.財政撥款收支預算總表

表2-1.財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類科目）

表3.一般公共預算支出預算表

表3-1.一般公共預算基本支出預算表

表3-2.一般公共預算項目支出預算表

表3-3.一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5.國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6.2021年省級部門預算項目績效目標