一,、基本職能及主要工作

（一）市信訪局職能簡介,。

1、向來信來訪群眾宣傳,、解釋有關(guān)群眾來信來訪的法律,、法規(guī)和政策；

   2,、依照《信訪條例》規(guī)定,，接待處理群眾來信來訪，綜合協(xié)調(diào)處理群眾信訪事項,，促進(jìn)信訪問題依法按政策合情合理解決,；

   3、按規(guī)定轉(zhuǎn),、交辦并督查督辦上級交辦或領(lǐng)導(dǎo)批辦事項,，確保群眾來信來訪事項件件有著落、事事有回音,；

   4,、做好新時期信訪群眾的思想工作，把問題化解在萌芽狀態(tài),，促進(jìn)社會和諧,；

   5、暢通群眾訴求渠道,，了解群眾思想動態(tài),，及時反映社情民意，為黨委政府決策提供參考,；

   6,、對各縣（區(qū)）信訪局和市級各部門信訪科進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

   7,、履行市委,、市政府規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）市信訪局2021年重點工作,。

1,、始終堅持正確政治方向

（1）堅持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想作為全市信訪系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大信訪干部進(jìn)一步提高政治站位，準(zhǔn)確把握信訪工作在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中的重要地位和作用,，進(jìn)一步樹牢為以人民為中心的情懷意識,，切實履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，永葆信訪干部忠誠,、可靠,、純潔的政治本色。

2,、推進(jìn)三大專項行動

（2）扎實推進(jìn)“治重化積”專項行動,。把專項行動作為信訪部門“辦實事”的重要抓手，集中攻堅中央交辦的172件和省交辦的51件重復(fù)信訪事項,，力爭3月底前化解50%,、6月底前化解80%、9月底前實現(xiàn)“清倉見底”,。在此基礎(chǔ)上,，常態(tài)化梳理排查群眾重復(fù)信訪事項，對照中央,、省交辦案件化解標(biāo)準(zhǔn),，動態(tài)交辦責(zé)任主體。結(jié)合開展“大督查,、大接訪,、大調(diào)研”活動，加強(qiáng)督促,，推動重復(fù)信訪事項依法妥善解決。

（3）全力開展重點領(lǐng)域信訪問題治理專項行動,。按照國家信訪局,、省信訪局部署安排，著力推動解決房地產(chǎn),、集資融資,、勞動社保、涉法涉訴,、征地搬遷,、教育、涉疫等重點領(lǐng)域和重點群體信訪突出矛盾,。大力推進(jìn)“三跨三分離”特殊疑難信訪案件化解,。

（4）開展信訪事項馬上辦、限時辦,、盯著辦專項行動,。加強(qiáng)初信初訪辦理，全面落實首接首辦責(zé)任制,，認(rèn)真登記核實,，及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理部門或縣（區(qū)）按照《信訪條例》規(guī)定認(rèn)真調(diào)查處理并答復(fù)信訪人，提升信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率,、群眾滿意率,，從根本上扭轉(zhuǎn)我市重復(fù)信訪率偏高的局面。

5,、做好三項重點工作

（5）狠抓信訪制度改革,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。深入推進(jìn)訴訪分離和依法分類處理信訪訴求工作,。積極推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和深度應(yīng)用,，加強(qiáng)信訪大數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析利用。深入開展《信訪條例》修訂實施16周年宣傳活動,，加大網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺宣傳力度,，引導(dǎo)群眾有序通過逐級網(wǎng)上投訴受理平臺反映信訪訴求。

（6）夯實信訪基層基礎(chǔ),。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，推進(jìn)信訪工作深度融入城鄉(xiāng)基層治理，加強(qiáng)基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。完善逐級走訪工作,，落實逐級走訪工作責(zé)任，促進(jìn)信訪矛盾及時就地解決,，努力做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,。加強(qiáng)對群眾信訪新矛盾,、新特點、新動向綜合分析和形勢研判,，通過信訪渠道及時了解黨委政府重大決策部署落實情況,，為黨委和政府科學(xué)決策提供參考。

（7）全力做好重點時段信訪服務(wù)保障,。嚴(yán)格落實《雅安市進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作實施方案》,，做好市領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪服務(wù)保障工作，推動縣（區(qū)）,、市級部門領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、下訪和包案化解信訪問題。建立政法,、公安,、網(wǎng)信、國安,、信訪等相關(guān)部門會商機(jī)制,，做好風(fēng)險研判,、預(yù)警防控。持續(xù)鞏固集中整治進(jìn)京上訪專項行動成果,，全力做好全國兩會,、中國共產(chǎn)黨成立100周年、成都大運(yùn)會等重大活動和敏感節(jié)點期間的信訪服務(wù)保障工作,。統(tǒng)籌做好疫情防控和來訪接待工作,，堅持對接訪場所常態(tài)化消殺、進(jìn)出人員掃碼登記,、體溫監(jiān)測等制度,，確保來訪接待場所信訪群眾和工作人員防疫安全。

4,、開展三大活動

（8）扎實開展“上一線,、下訪點、化積案”活動,。開展全市信訪系統(tǒng)“上一線,、下訪點、化積案”活動,，通過建立信訪局長接待日制度,、帶案下訪、下基層巡回接訪等措施,，推動全市信訪干部面對面接待信訪群眾,，督促推進(jìn)疑難信訪積案化解。

（9）積極創(chuàng)建“全國信訪工作示范縣”,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),，推動符合標(biāo)準(zhǔn)的縣（區(qū)）爭創(chuàng)“全國信訪工作示范縣”。持續(xù)開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建,，推進(jìn)各級來訪接待場所規(guī)范化建設(shè)。

（10）開展尋找最美信訪干部活動,。在全市信訪系統(tǒng)推選先進(jìn)典型,，積極向國家信訪局、省信訪局推薦,，大力宣傳“最美信訪干部”先進(jìn)事跡,，展現(xiàn)新時代信訪干部新風(fēng)貌。

5,、加強(qiáng)信訪干部隊伍建設(shè)

（11）深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,。堅持立足實際、守正創(chuàng)新,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成黨史學(xué)習(xí)教育各項任務(wù),。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展共產(chǎn)黨員示范崗等創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動,。

（12）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定,、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府具體規(guī)定，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,，加強(qiáng)日常監(jiān)督，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化對干部的日常監(jiān)督管理,。

（13）積極推進(jìn)信訪干部隊伍高質(zhì)量發(fā)展。組織開展信訪業(yè)務(wù)“大講堂”,，對政治理論,、政策法規(guī)和信訪業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)，提升信訪干部的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力,。優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu),，加大干部交流使用力度，加強(qiáng)對優(yōu)秀干部的提拔,，樹立為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、讓有為者有位的正確選人用人導(dǎo)向。加強(qiáng)信訪文化建設(shè),，提升文化底蘊(yùn),，增強(qiáng)隊伍凝聚力、向心力,、戰(zhàn)斗力,。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

市信訪局無下屬二級預(yù)算單位,，包含行政單位1個,，其他事業(yè)單位1個。

三,、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,，市信訪局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入,、上年結(jié)轉(zhuǎn),；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)支出,、衛(wèi)生健康支出,、住房保障支出,。信訪局2021年收支總預(yù)算403.13萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少90.07萬元，扣除上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,、一次性安排等因素后,，同口徑增加2.78萬元，主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少,。

（一）收入預(yù)算情況

市信訪局2021年收入預(yù)算403.13萬元,，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)65.68萬元，占16%,；一般公共預(yù)算撥款收入337.45萬元,，占84%。

（二）支出預(yù)算情況

市信訪局2021年支出預(yù)算403.13萬元,，其中：基本支出245.91萬元,，占61%；項目支出157.22萬元,，占39%,。

四、財政撥款收支預(yù)算情況說明

市信訪局2021年財政撥款收支總預(yù)算403.13萬元,比2020年財政撥款收支總預(yù)算減少90.07萬元,，扣除上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,、一次性安排等因素后，同口徑增加2.78萬元,，主要原因是上年結(jié)轉(zhuǎn)減少,。

收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入337.45萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)65.68萬元,；支出包括：一般公共服務(wù)支出335.61萬元,、社會保障和就業(yè)支出23.99萬元、衛(wèi)生健康支出19.39萬元,、住房保障支出24.14萬元,。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

市信訪局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款337.45萬元,，比2020年預(yù)算數(shù)增加2.78萬元,，主要原因是機(jī)關(guān)人員工資福利支出正常調(diào)整。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出335.61萬元,，占83%,；社會保障和就業(yè)支出23.99萬元,，占6%,；衛(wèi)生健康支出19.39萬元，占5%,；住房保障支出24.14萬元,，占6%,。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）支出2021年預(yù)算數(shù)為115.53萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,，包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi),，保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）支出2021年預(yù)算數(shù)為91.54萬元,，主要用于：開展信訪工作相關(guān)支出,、疑難復(fù)雜信訪問題專項支出、信訪信息化建設(shè)支出,。

3．一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項）支出2021年預(yù)算數(shù)為62.86萬元,，主要用于：部門下屬事業(yè)單位正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出,。

4.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）行政單位離退休（項）2021年預(yù)算數(shù)為0.06萬元,，主要用于：離退休人員經(jīng)費(fèi)支出。

5．社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)（項）支出2021年預(yù)算數(shù)為23.93萬元,，主要用于：實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險支出,。

6.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）2021年預(yù)算數(shù)為19.11萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)及 事業(yè)單位按規(guī)定由單位繳納的基本醫(yī)療保險支出,。

7.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）2021年預(yù)算數(shù)為0.28萬元,，主要用于：局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。

8.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2021年預(yù)算數(shù)為24.14萬元,，主要用于：部門按規(guī)定為職工繳納的住房公積金支出,。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

市信訪局2021年一般公共預(yù)算基本支出245.91萬元,，其中：人員經(jīng)費(fèi)213.26萬元,，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼,、獎金,、社會保險繳費(fèi)、離休費(fèi),、住房公積金等支出,。

公用經(jīng)費(fèi)32.65萬元，主要包括：辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、水費(fèi)、電費(fèi),、郵電費(fèi),、物業(yè)管理費(fèi),、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi),、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),、勞務(wù)費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)用等支出。

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況說明

市信訪局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)5.7萬元,，其中：公務(wù)接待費(fèi)0.7萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬元,。

（一）公務(wù)接待費(fèi)與2020年預(yù)算持平,。

2021年公務(wù)接待費(fèi)計劃用于執(zhí)行接待考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支的交通費(fèi),、住宿費(fèi),、用餐費(fèi)等。

（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與2020年預(yù)算基本持平,。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車2輛,，其中：轎車1輛，越野車1輛,。

2021年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5萬元,，用于2輛公務(wù)用車燃油、過路（橋）,、維修,、保險等方面支出，主要保障開展信訪工作支出,。

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

市信訪局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

市信訪局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出,。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2020年,，市信訪局及下屬市信訪接待中心的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算為32.65萬元,，與2020年相比下降5.4萬元。

（二）政府采購情況

2021年，市信訪局安排政府采購預(yù)算1.28萬元,，主要用于采購辦公設(shè)備。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年底,，市信訪局所屬各預(yù)算單位共有車輛2輛,，2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2021年市信訪局開展績效目標(biāo)管理的項目5個,，涉及預(yù)算403.13萬元,。其中：人員類項目1個，涉及預(yù)算186.47萬元,；運(yùn)轉(zhuǎn)類項目4個,，涉及預(yù)算216.66萬元；特定目標(biāo)類項目0個,，涉及預(yù)算0萬元,。

十一、名詞解釋

（一）一般公共預(yù)算撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金,。
　?。ǘ┥夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。
　?。ㄈ?/span>一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）：指局機(jī)關(guān)用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出,。
　?。ㄋ模?/span>一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：指局機(jī)關(guān)開展信訪工作相關(guān)支出、疑難復(fù)雜信訪問題專項支出,、信訪信息化建設(shè)支出,。

（五）一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項）：指市信訪接待中心用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出,。
　?。?/span>六）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項） ：指離退休人員的支出。

（七）社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出（項）：指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險的支出,。 

（八）衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）：指局機(jī)關(guān)及 事業(yè)單位用于單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險支出,。

（九）衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）：指局機(jī)關(guān)用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。

（十）住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,。
　　（十）基本支出：指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。
　　（十一）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

（十二）“三公”經(jīng)費(fèi)：納入信訪局預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出,；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi),、燃料費(fèi)、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。
　?。?/span>十三）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包括事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、福利費(fèi)、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。