一,、基本職能及主要工作

（一）市司法局職能簡介

市司法局貫徹落實黨中央關于全面依法治國的方針政策和市委關于全面依法治市的決策部署,，在履行職責過程中，堅持和加強黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領導,。主要職責是：

1.承擔統(tǒng)籌規(guī)劃市政府立法工作責任,。負責面向社會征集政府規(guī)章制定項目建議。

2.負責起草或者組織起草有關地方性法規(guī),、政府規(guī)章草案,。負責立法協(xié)調(diào)。

3.承辦政府規(guī)章的解釋,、立法后評估工作,。負責市政府各部門、各區(qū)（縣）政府行政規(guī)范性文件的備案審查工作,。組織開展行政規(guī)范性文件清理工作,。

4.承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。承辦申請市政府裁決的行政復議案件工作,。指導,、監(jiān)督全市行政復議和行政應訴工作，負責行政復議和應訴案件辦理工作,。

5.負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,，組織實施普法宣傳工作。推動人民參與和促進法治建設,。指導調(diào)解工作和人民陪審員,、人民監(jiān)督員選任管理工作。指導監(jiān)督司法所建設,。

6.指導,、管理社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作,。

7.負責擬訂公共法律服務體系建設規(guī)劃并組織實施,。統(tǒng)籌和布局市、區(qū)（縣）法律服務資源,。指導,、監(jiān)督律師、法律援助,、司法鑒定,、公證、仲裁和基層法律服務管理工作

8.負責本市國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作,。

9.組織開展法治對外合作交流,，承辦涉港澳臺的法律事務。

10.負責本系統(tǒng)警車管理工作,。指導本系統(tǒng)財務,、裝備,、設施、場所等保障工作

11.指導,、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設,。協(xié)助各區(qū)（縣）管理司法局領導干部。

13.完成市委,、市政府交辦的其他任務,。

（二）市司法局2021年重點工作

緊扣司法行政“1+4”總體工作布局，主動聚焦大局,、服務大局,、保障大局，在強化依法治市工作統(tǒng)籌,，提升公共法律服務質(zhì)效,，全面推進基層社會治理、強化干部隊伍建設等方面下功夫,，為大熊貓國家公園建設,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、川藏鐵路建設等重大戰(zhàn)略和重大工程實施提供有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務,。

一是推動法治雅安建設。以習近平法治思想為指導,，做好與我市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和上級相關規(guī)劃的銜接,，精心編制好法治雅安、法治政府,、法治社會建設和“八五”普法,、司法行政等各項規(guī)劃。修訂《雅安市行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》,。健全重大行政決策程序,。建立行政執(zhí)法文書基本格式標準，推動實現(xiàn)“教科書”式執(zhí)法,。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制,，開展1-2個重點領域行政執(zhí)法專項監(jiān)督工作。督促落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任,，組織開展“1+10”主題法治宣傳活動,。持續(xù)組織實施《雅安市“1+8”鄉(xiāng)村基層治理改革實施方案》。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培育工程,，建立健全村支“兩委”學法制度,，組織開展法治示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,，推進“法律七進”從法治宣傳向法律服務和依法治理縱深推進,，持續(xù)提升“尚法為雅·善治為安”品牌影響力,。

二是提升法律服務質(zhì)效。加強市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)范化、標準化公共法律服務體系建設,。全面完成市級公共法律服務中心形象升級,，打造市級法律服務“超市”，推動全市公共法律服務平臺標準化,、規(guī)范化運行,，滿足多層次多領域法律服務需求，不斷增強人民群眾法治獲得感,、幸福感,。

三是全面推進基層社會治理。開展“楓橋式”司法所創(chuàng)建活動,。推動實施《雅安市堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動方案（2019-2021）》,，提升人民調(diào)解、行政調(diào)解和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員隊伍履職能力,，打造以法治宣傳為先導,、以人民調(diào)解為基礎的矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。加強“數(shù)字法治·智慧司法” 建設,，推動全市司法行政系統(tǒng)視頻聯(lián)網(wǎng),，提升司法行政業(yè)務智能化水平。推進貫徹《社區(qū)矯正法》,，推動社區(qū)矯正從“管得住”邁向“矯正好”,。

四是強化干部隊伍建設。推進模范政治機關,、法治示范機關,、優(yōu)質(zhì)服務機關、人民滿意機關“四型機關”建設,，以制度考評規(guī)范管理,，以提質(zhì)強能歷練隊伍，以從優(yōu)待警激勵隊伍,，以培育推典型宣傳隊伍,，打造“對黨忠誠、服務人民,、厲行法治,、公正廉潔”的司法行政干部隊伍。

二、部門預算單位構成

市司法局下屬二級預算單位2個,，其中行政單位0個,，參照公務員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位1個,。主要包括：雅安市法律援助中心,、雅安市人民調(diào)解指導中心。

三,、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,，市司法局所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括：一般公共預算撥款收入850.17萬元,、上年結轉(zhuǎn)575.25萬元,；支出包括：人員支出552.97

萬元、日常公用支出99.47萬元,、對個人和家庭的補助支出0.68萬元,、專項支出772.29萬元。雅安市司法局2021年部門預算收入總數(shù)1425.41萬元,，較2020年部門預算收入總數(shù)1394.63萬元,，增長2.21%。若扣除上年結轉(zhuǎn)資金等因素,，2021年部門預算支出總數(shù)與2020年同口徑比較增長-0.65%,。

（一）收入預算情況

市司法局2021年收入預算1425.41萬元，其中：上年結轉(zhuǎn)575.24萬元,，占40.36%,；一般公共預算撥款收入850.17萬元，占59.64%,。

（二）支出預算情況

市司法局2021年支出預算1425.41萬元，其中：基本支出653.12萬元,，占45.82%,；項目支出772.29萬元，占54.18%,。

四,、財政撥款收支預算情況說明

市司法局2021年財政撥款收支總預算1425.41萬元,比2020年財政撥款收支總預算增加30.78萬元，主要是上年度專項經(jīng)費結轉(zhuǎn)結余增加,。

收入包括：本年一般公共預算撥款收入850.17萬元,、上年結轉(zhuǎn)575.24萬元；支出包括：人員支出552.97萬元,、日常公用支出99.47萬元,、對個人和家庭的補助支出0.68萬元、專項支出772.29萬元。

五,、一般公共預算當年撥款情況說明

（一）一般公共預算當年撥款規(guī)模變化情況

市司法局2021年一般公共預算當年撥款850.17萬元,，比2020年預算數(shù)減少5.54萬元，主要原因是2021年公共預算支出壓減,。

（二）一般公共預算當年撥款結構情況

人員支出552.97萬元,，占65.04%；日常公用支出99.47萬元,，占11.70%,；對個人和家庭的補助支出0.68萬元，占0.08%,；專項支出197.05萬元,，占23.18%。

（三）一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務（類）司法事務（款）行政運行（項）2021年預算數(shù)為460.58萬元,，一般公共服務（類）司法事務（款）事業(yè)運行（項）2021年預算數(shù)為11.69萬元,，主要用于主要用于局機關及下屬事業(yè)單位人員工資、日常運行等,。

2.一般公共服務（類）司法事務（款）一般行政管理事務（項）2021年預算數(shù)為197.05萬元,，主要用于局機關、下屬事業(yè)單位為完成工作任務和事業(yè)發(fā)展目標而安排的未單獨設置項級科目的其他項目支出,。

3.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為1.64萬元,，主要用于局機關及下屬單位離退休人員的支出。

4.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為62.23萬元,，主要用于局機關及下屬單位在職人員的養(yǎng)老保險支出,。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為50.22萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務員醫(yī)療補助（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)為3.33萬元,，主要用于局機關及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納的基本醫(yī)療保險,。

6.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）經(jīng)費2021年預算數(shù)63.43萬元，主要用于局機關及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準為職工繳納住房公積金等支出,。

六,、一般公共預算基本支出情況說明

市司法局2021年一般公共預算基本支出653.12萬元，其中：人員經(jīng)費552.97萬元,，主要包括：人員工資373.76萬元,、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費62.23萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費50.22萬元,、公務員醫(yī)療補助3.33萬元,、住房公積金63.43萬元。

公用經(jīng)費99.47萬元,，主要包括：辦公費3.00萬元,、郵電費1.50萬元,、物業(yè)管理費12.60萬元、差旅費3.00萬元,、會議費2.00萬元,、培訓費5.61萬元、公務接待費1.00萬元,、工會會費7.47萬元,、福利費5.65萬元、公務用車運行維護費6.00萬元,、其他交通費用37.63萬元和其他商品和服務支出14.01萬元,。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款預算安排情況說明

市司法局2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)17.00萬元,，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元,，公務接待費1.00萬元，公務用車運行維護費16.00萬元,。

（一）因公出國（境）經(jīng)費較2020年持平,，主要原因是2021年我局未安排因公出國（境）經(jīng)費。

（二）公務接待費與2020年預算減少1萬元,，主要原因是2021年公務接待費計劃用于保障市司法局按規(guī)定公務接待的正常開支,。

（三）公務用車運行維護費與2020年預算相比增長4萬元，主要用于市司法局公務用車的燃油,、維修,、保險等方面開支。

單位現(xiàn)有公務用車3輛,，其中：轎車1輛,，越野車1輛，商務車一輛,。

2021年安排公務用車運行維護費16萬元,，用于3輛公務用車的燃油、維修,、保險等方面支出,，主要保障法制宣傳、法律服務,、法律援助、人民調(diào)解,、社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教等司法行政相關工作順利開展,。

八、政府性基金預算支出情況說明

2021年市司法局沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出,。

九,、國有資本經(jīng)營預算支出情況說明

2021年市司法局沒有使用國有資本經(jīng)營預算撥款安排的支出。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經(jīng)費

2021年市司法局機關,、參照公務員法管理事業(yè)單位市法律援助中心及下屬全額撥款事業(yè)單位市人民調(diào)解指導中心的機關運行經(jīng)費財政撥款預算為99.47萬元,，比2020年預算減少7.1萬元，減少6.66%,主要原因是厲行節(jié)約,。

（二）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年底,，市司法局所屬各預算單位共有車輛3輛，其中,，應急保障用車1輛,、執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）,。

2021年部門預算未安排購置單位價值200萬元以上大型設備,。

（三）績效目標設置情況

2021年,雅安市司法局50萬元以上專用項目(依法治市工作經(jīng)費50萬元)按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益,、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數(shù)量,、成本、時效,、質(zhì)量,預期達到的社會效益,、可持續(xù)影響以及服務對象滿意度等情況。

十一,、名詞解釋

1.財政撥款收入：指市級財政當年撥付的資金,。

2.年初結轉(zhuǎn)和結余：指以前年度尚未完成、結轉(zhuǎn)到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

3.公共安全支出（類）司法（款）行政運行（項）:反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出,。

4.公共安全支出（類）司法（款）一般行政管理事務（項）:反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

5.公共安全（類）司法（款）其他司法支出（項）反映除上述項目以外其他用于公共安全方面的支出,。

6.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）：指其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出,。

7.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費支出（項）：指機關事業(yè)單位繳納的基本養(yǎng)老保險費。

8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）:指財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,，按國家規(guī)定享受離休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費。

9.住房保障支出（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）：指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

10.結余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,，以及建設單位按規(guī)定應交回的基本建設竣工項目結余資金,。

11.年末結轉(zhuǎn)和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,，需延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

12.基本支出：指為保障機構正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

13.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出,。

14.“三公”經(jīng)費：納入市級財政預決算管理的“三公”經(jīng)費,，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費,。其中,，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費,、住宿費,、伙食費、培訓費,、公雜費等支出,；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費,、安全獎勵費用等支出,；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

15.機關運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金,，包括辦公及印刷費,、郵電費、差旅費,、會議費,、福利費、日常維修費,、專用材料及一般設備購置費,、辦公用房水電費、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用。

附件：

表1.  部門收支總表

表1-1.部門預算收入總表

表1-2.部門預算支出總表

表2.  財政撥款收支預算總表

表2-1. 財政撥款支出預算表（政府經(jīng)濟分類支出）

表3.  一般公共預算支出表

表3-1. 一般公共預算基本支出預算表

表3-2. 一般公共預算項目支出預算表

表3-3. 一般公共預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表4.  政府性基金支出預算表

表4-1.政府性基金預算“三公”經(jīng)費支出預算表

表5.  國有資本經(jīng)營預算支出預算表

表6. 部門預算項目績效目標（2021年）

表7. 部門整體支出績效目標表