一,、基本職能及主要工作
(一)雅安市公安局基本職能簡介
1、預(yù)防,、制止和偵查違法犯罪活動;
2,、維護(hù)社會治安秩序,,制止危害社會治安秩序的行為;
3,、維護(hù)交通安全和交通秩序,,處理交通事故;
4,、管理槍支彈藥,、管制刀具和易燃易爆、劇毒,、放射性等危險物品,;
5、對法律,、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進(jìn)行管理,;
6、警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,,守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施,;
7、管理集會,、游行,、示威活動;
9,、管理戶政,、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留,、旅行的有關(guān)事務(wù),;
9、對被判處管制,、拘役,、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,,對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督,、考察,;
10、監(jiān)督管理計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作,;
11,、指導(dǎo)和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作;
12,、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
(二)雅安市公安局2021年重點(diǎn)工作
2021年,,雅安公安機(jī)關(guān)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨中央,、省委,、省政府、市委,、市政府和公安部,、省公安廳系列決策部署,牢牢把握“對黨忠誠,、服務(wù)人民,、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求,,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,,深入貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,更加注重系統(tǒng)觀念,、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,,堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),,堅持總體國家安全觀,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,全面實施雅安公安“1125”總體思路,,以“為中國共產(chǎn)黨成立100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境”為主線,以“一縣一特色,、一警一亮點(diǎn)”警務(wù)培育為抓手,,以“護(hù)旗”專項行動和政法隊伍教育整頓為載體,以實施“黨建鑄魂,、智慧警務(wù),、實戰(zhàn)強(qiáng)警、平安基礎(chǔ),、隊伍保障”“五項工程”為引領(lǐng),,全力維護(hù)政治安全、社會安定,、人民安寧,、網(wǎng)絡(luò)安靖、隊伍安穩(wěn),,推動平安雅安建設(shè)和雅安公安工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。
二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成
雅安市公安局下屬二級單位2個,其中行政單位2個,,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位0個,,其他事業(yè)單位0個。
納入雅安市公安局2021年度部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括:
1,、四川省雅安市公安局(本級)
2,、四川省雅安市公安局交通警察支隊
三、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則,,雅安市公安局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn),;支出包括:公共安全支出,、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出及住房保障支出,、節(jié)能環(huán)保支出,。雅安市公安局2021年收支總預(yù)算13223.22萬元,比2020年收支總預(yù)算減少10562.84萬元,,扣除上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,、一次性安排、人員變動等因素后,同口徑減少46.68萬元,,主要原因是繼續(xù)壓減一般性支出,。
(一)收入預(yù)算情況
雅安市公安局2021年收入預(yù)算13223.22萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)4860.34萬元,,占36.76%,,一般公共預(yù)算撥款收入8362.88萬元,占63.24%,。
(二)支出預(yù)算情況
雅安市公安局2021年支出預(yù)算13223.22萬元,,其中:基本支出5303.74萬元,占40.11%,;項目支出7919.48萬元,,占59.89%。
四,、財政撥款收支預(yù)算情況說明
雅安市公安局2021年財政撥款收支總預(yù)算13223.32萬元,,比2020年收支總預(yù)算減少10562.84萬元,扣除上年結(jié)轉(zhuǎn)資金,、一次性安排,、人員變動等因素后,同口徑減少46.68萬元,,主要原因是繼續(xù)壓減一般性支出,。
收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入8362.88萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入4768.12萬元,;支出包括:公共安全支出11565.79萬元,、社會保障和就業(yè)支出509.15萬元、衛(wèi)生健康支出402.4萬元,、住房保障支出483.66萬元,,節(jié)能環(huán)保支出170萬元。
五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
雅安市公安局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款8362.88萬元,,同口徑比2020年預(yù)算數(shù)7682.36萬元增加680.52萬元,增幅8.86%,。主要原因是新增了“專職監(jiān)察留置看護(hù)人員經(jīng)費(fèi)”,、“天網(wǎng)一、二期升級改造經(jīng)費(fèi)”,,特輔警工資及公用經(jīng)費(fèi)增加,。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
公共安全支出6967.55萬元,占83.32%,;社會保障和就業(yè)支出509.15萬元,,占6.09%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出402.4萬元,占4.81%,;住房保障支出483.66萬元,,占5.78%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1,、公共安全(類)公安(款)行政運(yùn)行(項)2021年預(yù)算數(shù)為3785.18萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出,,包括基本工資,、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi),、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi),保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
2,、 公共安全(類)公安(款)事業(yè)運(yùn)行(項)2021年預(yù)算數(shù)為123.33萬元,主要用于:交警支隊事業(yè)人員正常運(yùn)行、開支日常工作的基本支出,。
3、公共安全(類)公安(款)一般行政管理事務(wù)(項)2021年預(yù)算數(shù)為2831.1萬元,,主要用于特輔警人員工資,、三所在押人員經(jīng)費(fèi),、留置看護(hù)人員經(jīng)費(fèi),、項目建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,。
4、公共安全(類)公安(款)特別業(yè)務(wù)(項)2021年預(yù)算數(shù)為108.30萬元,,主要用于禁毒專項經(jīng)費(fèi)及多營毒品雙向查緝經(jīng)費(fèi),。
5、公共安全(類)公安(款)其他公安支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為119.74萬元,,主要用于天網(wǎng)一,、二期升級改造項目。
6,、社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)2021年預(yù)算數(shù)為42.09萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)離休人員工資,、困難退休人員補(bǔ)助、遺屬生活費(fèi),、退職人員生活費(fèi)等,。
7、社會保障和就業(yè)(類)行政單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項)2021年預(yù)算數(shù)為467.06萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)按規(guī)定由單位繳納的養(yǎng)老保險支出,。
8,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)醫(yī)療保險(款)職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)(項)2021年預(yù)算數(shù)為382.9萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)按規(guī)定由單位繳納的基本醫(yī)療保險支出,。
9,、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)醫(yī)療保險(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)(項)2021年預(yù)算數(shù)為19.5萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)按規(guī)定由單位繳納的基本醫(yī)療保險支出,。
10,、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2021年預(yù)算數(shù)為483.66萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)按規(guī)定由單位繳納的住房公積金支出,。
六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
雅安市公安局2021年一般公共預(yù)算基本支出5303.74萬元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)4198.78萬元,,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼、獎勵金,、社會保險繳費(fèi),、醫(yī)療保險繳費(fèi)、住房公積金,、離休費(fèi),、退休費(fèi)、退職(役)費(fèi),、遺屬生活補(bǔ)助等,。
公用經(jīng)費(fèi)1104.96萬元,主要包括:辦公費(fèi),、印刷費(fèi),、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi),、水電費(fèi),、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi),、因公出國(境)費(fèi)用,、維修(護(hù))費(fèi)、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi),、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出等,。
七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況說明
雅安市公安局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算數(shù)56萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費(fèi)0萬元,,公務(wù)接待費(fèi)8萬元,,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)48萬元。受新冠肺炎疫情影響,,2021年年初部門預(yù)算未編列因公出國(境)經(jīng)費(fèi),,執(zhí)行中確需安排出國(境)任務(wù)和計劃的,按照“一事一議”的方式報市政府批準(zhǔn)后安排經(jīng)費(fèi),。
(一)公務(wù)接待費(fèi)同口徑較2020年預(yù)算增加1萬元,,增幅14.28%。
2021年公務(wù)接待費(fèi)計劃用于執(zhí)行接待考察調(diào)研,、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動開支的交通費(fèi),、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等,。
(二)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)同口徑較2020年預(yù)算減少3.41萬元,,降幅6.63%。
2021年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)計劃用于保障機(jī)關(guān)和交警支隊的一般公務(wù)用車的運(yùn)行維護(hù)支出,。
八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明
雅安市公安局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明
雅安市公安局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出,。
十、其他重要事項的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
2021年,,雅安市公安局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算為1104.96元,,扣除人員變動因素外,同口徑減少46.68萬元,,主要原因是按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于過“緊日子”的要求,,繼續(xù)壓減一般性支出,。
(二)政府采購情況
2021年,雅安市公安局安排政府采購預(yù)算532.56萬元,,主要用于采購其他服務(wù),。
(三)國有資產(chǎn)占用情況
截至2020年底,雅安市公安局共有車輛100輛,,其中應(yīng)急保障用車2輛,,執(zhí)法執(zhí)勤用車96輛,,其他用車2輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備9臺(套),。
2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備,。
(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況
績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),按照“費(fèi)隨事定”的原則,2021年雅安市公安局50萬元以上非運(yùn)行類項目共計9個,,均按要求編制了績效目標(biāo),從項目完成,、項目效益、滿意度等方面設(shè)置了績效指標(biāo),,綜合反映項目預(yù)期完成的數(shù)量,、成本、時效,、質(zhì)量,,預(yù)期將達(dá)到的社會效益,經(jīng)濟(jì)效益,、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況,。
十一、名詞解釋
(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指省級財政當(dāng)年撥付的資金,。
(二)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(三)一般公共服務(wù)(類)財政事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項):指廳機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,、開展日常工作的基本支出,。
(四)一般公共服務(wù)(類)財政事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):指廳機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位開展財政綜合業(yè)務(wù)、預(yù)決算編審等未單獨(dú)設(shè)置項級科目的專門性財政管理工作的項目支出,。
(五)一般公共服務(wù)(類)財政事務(wù)(款)機(jī)關(guān)服務(wù)(項):指后勤服務(wù)中心,、信息中心為本部門各單位正常運(yùn)行提供服務(wù)的基本支出。
(六)一般公共服務(wù)(類)財政事務(wù)(款)信息化建設(shè)(項):指財政廳用于業(yè)務(wù)軟件開發(fā),、硬件購置,、系統(tǒng)升級等信息化建設(shè)方面的項目支出。
(七)一般公共服務(wù)(類)財政事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項):指四川省財政科學(xué)研究所,、四川省財政信息中心,、四川省政府和社會資本合作中心,、四川省財政廳政府債券發(fā)行管理中心、四川省國有金融資本運(yùn)營評價中心,、四川省財政廳社會保險基金中心,、四川省注冊會計師事務(wù)中心、四川省資產(chǎn)評估事務(wù)中心用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行,、開展日常工作的基本支出,。
(八)一般公共服務(wù)(類)財政事務(wù)(款)其他財政事務(wù)支出(項):指財政廳除上述項目外,開展其他財政事務(wù)方面專門性工作任務(wù)的項目支出,,如高級會計師評審工作的相關(guān)支出,。
(九)教育(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項):指為配合財政業(yè)務(wù)開展,用于部門在職人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及舉辦財政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出,。
(十)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項):指財政科學(xué)研究所的離退休人員的支出,。
(十一)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項):指廳機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位離退休人員的支出。
(十二)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險的支出,。
(十三)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出,。
(十四)衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指廳機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險支出。
(十五)衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):指事業(yè)單位用于單位應(yīng)繳納基本醫(yī)療保險支出,。
(十六)衛(wèi)生健康(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項):指廳機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出,。
(十七)住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金,。
(十八)住房保障(類)住房改革支出(款)購房補(bǔ)貼(項):指按房改政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,向符合條件職工發(fā)放的用于購買住房的補(bǔ)貼。
(十九)基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),,完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。
(二十)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(二十一)“三公”經(jīng)費(fèi):納入財政廳預(yù)算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出,;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi),、燃料費(fèi)、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險費(fèi)等支出,;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。
(二十二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、會議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi),、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用,。
附件:
表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財政撥款收支預(yù)算總表
表2-1.財政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類科目)
表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金預(yù)算支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表
表6.2021年省級部門預(yù)算項目績效目標(biāo)
表7.部門整體指出績效目標(biāo)表
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