一,、基本職能及主要工作
(一)雅安市林業(yè)局職能簡介,。
1.負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原
2.組織全市林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作,。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,,指導(dǎo),、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作,。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治,、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作,。
3.負(fù)責(zé)全市森林,、草原、濕地資源的監(jiān)督管理,,組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額,。負(fù)責(zé)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,,組織實(shí)施公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源,。負(fù)責(zé)草原禁牧,、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃,,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用,。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查,,組織擬訂防沙治沙,、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,參與組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置,。
5.負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理,。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查,指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育,、棲息地恢復(fù)發(fā)展,、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培植,、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口,。
6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地,。擬訂各類保護(hù)地規(guī)劃。負(fù)責(zé)國家公園申報(bào),、規(guī)劃,、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作,負(fù)責(zé)市級(jí)政府直接行使和代理行駛?cè)袼袡?quán)的國家公園等自然保護(hù)地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。提出新建,、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批,,組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào),會(huì)同有關(guān)部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作,。
7.負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作,。擬訂集體林權(quán)制度、國有林區(qū),、國有林場,、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,。指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕(牧)還林還草,負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作,。
8.擬訂全市林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策,參與擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,,組織、指導(dǎo)林草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作,。承擔(dān)并指導(dǎo)林業(yè)和草原現(xiàn)代園區(qū)建設(shè),、花卉、特色經(jīng)濟(jì)林,、森林林下經(jīng)濟(jì),、森林康養(yǎng)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)和草原綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
9.指導(dǎo)全市國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,,組織林木種子,、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負(fù)責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗,、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量,。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源,、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù),。
10.負(fù)責(zé)落實(shí)全市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃,,參與編制防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù),、火源管理,、防火設(shè)施建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警,、火災(zāi)預(yù)防工作,發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息,。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警,、督促檢查等防火工作,。
11.監(jiān)督管理全市林業(yè)和草原市級(jí)以上資金和國有資產(chǎn),提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、市級(jí)以上財(cái)政性資金安排建議,按市政府規(guī)定權(quán)限,,核報(bào),、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂全市林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策,,組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作,。
12.負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和對(duì)外交流工作,指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè),參與組織實(shí)施林業(yè)和草原對(duì)外交流與合作事務(wù),,承擔(dān)濕地,、防治荒漠化、瀕危野生動(dòng)植物等國際公約履約有關(guān)工作,。
13.承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、審批服務(wù)便民化等工作,。
14.完成市委,、市政府交辦的其他任務(wù)。
15.職能轉(zhuǎn)變,。
(1)圍繞高質(zhì)量筑牢長江上游生態(tài)屏障,加強(qiáng)森林,、草原,、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,高質(zhì)量實(shí)施綠美雅安行動(dòng),高水平推進(jìn)數(shù)字林業(yè)草原建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)草原生態(tài),、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)三大效益。統(tǒng)一推進(jìn)全市各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合,。
(2)統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革,。雅安市森林病蟲害防治檢疫站不再承擔(dān)林業(yè)有害生物防治檢疫監(jiān)督管理職責(zé)。上述行政職能交由雅安市林業(yè)局有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān),。
16.在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工,。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制并實(shí)施森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);組織,、指導(dǎo)開展防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警,、火災(zāi)預(yù)防工作,發(fā)送森林和草原火險(xiǎn)信息,。組織、指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育,、監(jiān)測預(yù)警,、督促檢查等工作。
17.必要時(shí),市林業(yè)局可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作,。
(二)雅安市林業(yè)局
1.推進(jìn)全面
2.守牢森林安全底線,。持續(xù)嚴(yán)管重點(diǎn)地段、緊盯重點(diǎn)人群,、明確專人監(jiān)管,,堅(jiān)決把火種堵在山下林外,確?;鸱N不上山,、火源不入林。充分利用電視,、廣播,、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,,廣泛開展森林防滅火知識(shí)宣傳,,推動(dòng)完善群防群治的新格局。深化完善預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,,加大與氣象等部門合作,,加強(qiáng)森林火險(xiǎn)預(yù)測預(yù)報(bào)工作,完善預(yù)警預(yù)報(bào)制度,,建立全方位,、全天候、立體化火情監(jiān)測體系,,及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)天氣警報(bào)和林區(qū)防火戒嚴(yán)令,。
3.擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。一是全面落實(shí)“林長制”,,建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的市,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)林長制體系,。二是以創(chuàng)
4.完善資源保護(hù)機(jī)制。按照林地“一張圖”嚴(yán)格林地保護(hù)和審核審批管理,;加強(qiáng)名木古樹保護(hù),;持續(xù)推進(jìn)各類自然保護(hù)地優(yōu)化整合;抓好珍稀野生動(dòng)物保護(hù)和棲息地巡護(hù),;加強(qiáng)非食用陸生野生動(dòng)物人工繁育主體規(guī)范化管理,,積極開展陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控和傷病收容救護(hù),依法嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪,;持續(xù)做好重大林業(yè)有害生物監(jiān)測防控林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在3‰以下,。
5.提高林業(yè)發(fā)展水平。積極招商引資,,加快培育新
二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成
(一)內(nèi)設(shè)5個(gè)科室:辦公室,、改革與規(guī)劃資金科(內(nèi)部審計(jì)科)、高質(zhì)量發(fā)展科(市綠化委員會(huì)辦公室),、資源保護(hù)監(jiān)督科(行政審批科),、森林草原防火科。
(二)直屬公益一類事業(yè)單位4個(gè):雅安市森林病蟲防治檢疫站(參公),、雅安市森林資源保護(hù)站(雅安市天然林保護(hù)中心),、雅安市自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物保護(hù)站,、雅安市退耕還林和科技種苗站(雅安市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì))。
三,、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則,,雅安市林業(yè)局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入,、上年結(jié)轉(zhuǎn),;支出包括:一般公共服務(wù)支出、文化旅游體育與傳媒支出,、社會(huì)保障和就業(yè)支出,、衛(wèi)生健康支出、農(nóng)林水支出,、住房保障支出,。雅安市林業(yè)局
(一)收入預(yù)算情況
雅安市林業(yè)局
(二)支出預(yù)算情況
雅安市林業(yè)局2021支出預(yù)算2271.72萬元,,其中:基本支出498.04萬元,,占21.92%,項(xiàng)目支出1773.68萬元,占78.08%,。
四,、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明
雅安市林業(yè)局
收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入828.04萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)1443.68萬元;支出包括:社會(huì)保障和就業(yè)支出53.28萬元,、衛(wèi)生健康支出40.69萬元,、農(nóng)林水支出2131.30萬元、住房保障支出46.45萬元,。
五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況
雅安市林業(yè)局
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況
社會(huì)保障和就業(yè)支出53.28萬元,占2.35%,;衛(wèi)生健康支出40.69萬元,,占1.79%;農(nóng)林水支出2131.30萬元,,占93.82%,;住房保障支出46.45萬元,占2.04%,。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況
1.(1)社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):
(2)社會(huì)保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):
2.(1)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):
(2)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):
(3)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):
3.(1)農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):
(2)農(nóng)林水支出(類)林業(yè)和草原(款)事業(yè)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):
(3)農(nóng)林水支出(類)林業(yè)和草原(款)林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)(項(xiàng)):
(4)農(nóng)林水支出(類)林業(yè)和草原(款)其他林業(yè)和草原支出支出(項(xiàng)):
4.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):
六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
雅安市林業(yè)局
人員經(jīng)費(fèi)434.97萬元,,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi),、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助繳費(fèi)、其他社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi),、住房公積金,、個(gè)人對(duì)家庭的補(bǔ)助、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出,。
公用經(jīng)費(fèi)63.07萬元,,主要包括:辦公費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi),、水費(fèi),、電費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),、工會(huì)經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi)用,、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置,。
七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明
雅安市林業(yè)局
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(二)
(三)
八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明
雅安市林業(yè)局
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算情況說明
雅安市林業(yè)局
十,、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況
(二)政府采購情況
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2020年底,,雅安市林業(yè)局所屬各預(yù)算單位共有公務(wù)用車4輛,其中:其中:轎車1輛,,越野車3輛,。
單位價(jià)值200萬元以上大
(四)預(yù)算績效情況
績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),,
十一,、名詞解釋
1.一般公共預(yù)算撥款收入:指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。
3、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出,。
4,、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財(cái)政部門安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。
事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財(cái)政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),。
公務(wù)醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):反映財(cái)財(cái)政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助,。
5、農(nóng)林水支出(類)林業(yè)和草原(款)反映政府用于林業(yè)和草原方面的支出,。
行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出,。
動(dòng)植物保護(hù)(項(xiàng)):反映動(dòng)植物資源生存環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測,、保護(hù)管理,、野外放(回)歸、巡護(hù),、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控,、瀕危野生動(dòng)物拯救、繁育及進(jìn)口管理等方面的支出,。
其他林業(yè)和草原支出(項(xiàng)):其他用于林業(yè)和草原方面支出,。
林業(yè)草原防災(zāi)減災(zāi)(項(xiàng)):反映病蟲害等有害生物災(zāi)害、野生動(dòng)物疫病災(zāi)害等方面的支出,。
6,、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指單位用于住房公積金方面的開支。
7,、事業(yè)單位按人事,、財(cái)政部門規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
7,、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。
8、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。
9,、“三公”經(jīng)費(fèi):納入市級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi),、燃料費(fèi),、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi),、保險(xiǎn)費(fèi),、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。
10,、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、福利費(fèi)、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以
附件:表1.部門收支總表
表1-1.部門預(yù)算收入總表
表1-2.部門預(yù)算支出總表
表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類支出)
表3.一般公共預(yù)算支出表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表
表6.
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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