為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、稅務(wù)總局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局《推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查實(shí)施方案》（稅總發(fā)〔2015〕104號(hào)）文件要求，根據(jù)2021年度稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查計(jì)劃安排，開展2021年稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作，制定隨機(jī)抽查方案如下：

一、稽查隨機(jī)抽查主體

國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局稽查局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)隨機(jī)抽查工作，并運(yùn)用隨機(jī)抽查名錄庫(kù)選取本級(jí)隨機(jī)抽查對(duì)象。

二、稽查隨機(jī)抽查對(duì)象

雅安市級(jí)重點(diǎn)稽查對(duì)象名錄庫(kù)企業(yè)、非重點(diǎn)稽查對(duì)象名錄庫(kù)企業(yè)、異常名錄庫(kù)企業(yè)。

三、稽查隨機(jī)抽查內(nèi)容

依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)情況及其他稅法遵從情況。

四、稽查隨機(jī)抽查方式

隨機(jī)抽查采取不定向和定向相結(jié)合的抽查的方式，確保稽查執(zhí)法效能。定向抽查是指按照稅務(wù)稽查對(duì)象類型、行業(yè)、性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收入規(guī)模、納稅數(shù)額、成本利潤(rùn)率、稅負(fù)率、地理區(qū)域、稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、納稅信用級(jí)別等特定條件，隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單。

對(duì)于隨機(jī)抽查對(duì)象，可以直接檢查，也可以采取先自查后重點(diǎn)檢查的方式。對(duì)于先行自查的抽查對(duì)象，根據(jù)自查結(jié)果和分析評(píng)估結(jié)果確定是否開展重點(diǎn)檢查。

五、稽查隨機(jī)抽查涉稅事項(xiàng)所屬期

（一）自查階段，企業(yè)需對(duì)2018年至2020年期間所有涉稅情況、發(fā)票使用情況等全面開展自查。

（二）重點(diǎn)檢查階段，按照“年度查全、稅種查全”的原則對(duì)重點(diǎn)檢查對(duì)象2018年至2020年所有涉稅情況、發(fā)票使用情況等全面開展檢查，涉及到重大涉稅問題可以延伸和拓展檢查所屬期。

六、稽查隨機(jī)抽查比例和頻次

稽查隨機(jī)抽查工作開展以公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

對(duì)市級(jí)重點(diǎn)稽查對(duì)象，擬采取定向抽查的方式，按不低于20%的比例從市級(jí)重點(diǎn)稽查對(duì)象庫(kù)中抽取企業(yè)。
　　對(duì)非重點(diǎn)稽查對(duì)象，擬采取以定向抽查為主、輔以不定向抽查的方式，對(duì)非重點(diǎn)稽查對(duì)象中的企業(yè)納稅人，抽查比例不超過3%，對(duì)非重點(diǎn)稽查對(duì)象中的非企業(yè)納稅人，抽查比例不超過1%。

七、稽查隨機(jī)選派檢查人員

　   實(shí)施抽查的執(zhí)法檢查人員采取隨機(jī)選派方式，通過執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，結(jié)合其專長(zhǎng)，以定向選派為主，不定向選派為輔。對(duì)同一抽查對(duì)象實(shí)施檢查，選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

八、稽查隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開

通過國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局行政執(zhí)法公示平臺(tái)適時(shí)公開“雙隨機(jī)、一公開”相關(guān)文件、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查方案、隨機(jī)抽查工作結(jié)果等。

國(guó)家稅務(wù)總局雅安市稅務(wù)局稽查局

二〇二一年三月十九日