一,、基本職能及主要工作

（一）雅安市經(jīng)濟合作和外事局職能簡介

1.負(fù)責(zé)推進投資促進、博覽等有關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟合作,。

2.統(tǒng)籌指導(dǎo)全市投資促進工作,，統(tǒng)籌組織市級重大投資促進活動。牽頭全市重大招商引資項目的促進和落實,。推進投資促進和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),。

3.參與推進我市與市外相關(guān)區(qū)域合作，承擔(dān)我市與市外相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作活動的有關(guān)具體工作,。

4.完成市委,、市政府交辦的其他任務(wù)。

5.指導(dǎo)全市外事工作,，掛市港澳事務(wù)辦公室牌子,。

（二）雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年重點工作

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)高位推動招商引資工作。一是持續(xù)抓好招商引資“一把手”工程,。堅持市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席重大活動、會見重要客商,、促進重大項目,，每月帶隊外出開展招商活動至少1次以上。二是加強對招商引資工作的督查考核,。每月會同市績效辦對各縣（區(qū)）,、經(jīng)開區(qū)招商引資完成情況進行考評，排名第一和倒數(shù)第一的縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在市委常委會上作招商引資情況匯報,。三是在工作落實上堅持多方聯(lián)動,。充分發(fā)揮市、縣兩級經(jīng)濟合作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，多方聯(lián)動解決重大項目布局選址,、資源配置和要素保障等關(guān)鍵問題,，主動常態(tài)化對接省經(jīng)濟合作局等省級部門，爭取更多項目信息和省級重大招商引資項目支持,。

2.抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展動力。一是圍繞八大功能區(qū)功能定位開展招商,。各縣（區(qū)）應(yīng)按照目標(biāo)定位,，突出錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,，縣（區(qū)）之間要共享招商渠道,、互通項目信息，通過項目投資增強綜合實力和整體競爭力,，推動構(gòu)建“一核引領(lǐng),、兩翼齊飛”市域發(fā)展新格局。二是增強產(chǎn)業(yè)招商互補性和針對性,。聯(lián)合市經(jīng)信局等部門對我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互補性強的重點區(qū)域進行分析研究,著手準(zhǔn)備和辦好2021年的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),、鋰產(chǎn)業(yè)等專題投資推介會，吸引各類上下游產(chǎn)品關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集我市投資發(fā)展,，通過引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強的綠色工業(yè)項目,，促進我市重點產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。三是抓好頭部企業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)招商,。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強,、行業(yè)龍頭、大型央企,、上市公司開展精準(zhǔn)招商,，聚焦我市大數(shù)據(jù)、綠色紡織,、碳酸鈣新材料等重點產(chǎn)業(yè)開展小分隊招商,，不斷吸引周邊各類要素、資源向我市齊聚,，形成重點產(chǎn)業(yè)鏈的制高點,。

3.搭建合作平臺，進一步拓寬招商引資渠道,。一是充分利用科研院所,、投（融）資機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體,、中介機構(gòu)等招商資源，通過委托招商,、代理招商,、以商招商,、聘請招商顧問等方式來拓寬招商信息渠道。二是積極參加中外知名企業(yè)四川行,、西博會等成渝地區(qū)重大招商平臺活動,，不斷提高參會辦會水平，在長三角,、珠三角等重點目標(biāo)區(qū)域舉辦多場專題投資推介活動,，為我市引進好企業(yè)、好項目奠定基礎(chǔ),。三是通過開展項目簽約儀式,、企業(yè)家見面會、展覽展示等系列活動搭建更加高效務(wù)實的合作平臺,，支持各縣（區(qū)）舉辦花椒節(jié),、茶文化節(jié)、紅葉節(jié)等各類特色節(jié)會,，涵養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)客源,，進一步宣傳推介我市投資環(huán)境、優(yōu)勢資源和招商項目,，吸引更多企業(yè)來我市投資發(fā)展,。

4.堅持協(xié)同增效，構(gòu)建全市招商引資“一盤棋”格局,。一是抓好市級層面統(tǒng)籌,。研究制定全市招商引資行動計劃，把招商引資的任務(wù)層層分解落實到各級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任單位,，定期通報招商引資工作情況,，督促重大項目推進落實。二是繼續(xù)開展招商引資系列活動,。繼續(xù)開展“招商引資大比武”“進千企”等系列活動,，各縣（區(qū)）應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全年在省外至少舉辦1次專題投資推介會,。通過不斷豐富活動內(nèi)涵和外延,，在全市上下營造投身招商、支持招商,、擴大招商的濃厚氛圍,。

5.深化區(qū)域合作，對標(biāo)先進積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。一是融入成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè),。在成渝地區(qū)策劃舉行一系列投資促進活動，圍繞大數(shù)據(jù)、文旅康養(yǎng),、綠色工業(yè)等重點領(lǐng)域加強與成渝地區(qū)交流合作,，進一步推動與重慶市“1+6”協(xié)議落地落實，為我市推動建設(shè)成渝地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地和成都都市圈重要功能協(xié)作基地創(chuàng)造條件,。二是加深與友好城市合作交流,。進一步加深與西藏林芝、廣西賀州,、重慶江津等友好市（區(qū)）合作交流,，力爭在前期戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上取得更多具體項目合作，不斷提升我市對外開放合作水平,。

6.加強對外交流,，不斷提升外事工作質(zhì)量和水平。堅持以習(xí)近平外交思想統(tǒng)領(lǐng)我市外事工作,，認(rèn)真貫徹落實省委,、市委外事工作委員會各項決策部署。一是積極參與國際國內(nèi)經(jīng)濟文化交流合作,。積極融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè),，務(wù)實參與和助推川港、川澳合作交流,，力爭與新的城市和地區(qū)締結(jié)國際友好城市關(guān)系,，持續(xù)提升我市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。二是堅持防疫和發(fā)展“兩手抓”,。認(rèn)真履行出國（境）審核報批,，外國媒體記者、境外非政府組織在我市活動管理等各項外事工作職責(zé),，切實加強我市企業(yè)和人員海外領(lǐng)事保護工作,，進一步把疫情防控各項措施落實落細(xì)，嚴(yán)防境外疫情“輸入”,，持續(xù)鞏固我市來之不易的疫情防控成果,。

7.聚焦短板弱項，持續(xù)打好外資利用“攻堅戰(zhàn)”,。在全市上下持續(xù)開展擴大利用外資攻堅行動,，一方面結(jié)合我市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步深化與BP中國投資公司,、西門子能源集團等世界500強企業(yè)合作,，力爭引進一批外資項目，全力推動外資止滑回穩(wěn),。另一方面針對我市現(xiàn)有外資企業(yè)開展“二次招商”,，大力挖掘存量,，對有增資潛力、經(jīng)營情況良好的外資企業(yè)實行精準(zhǔn)服務(wù),，不斷培育新的外資增長點,，著力解決我市外資來源結(jié)構(gòu)單一,、利用外資后勁不足等問題,。

8.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是充實人員力量,。建議增加招商引資人員編制,，加大招商引資干部提拔使用和后備干部培養(yǎng)力度，對其他部門擬提拔的后備干部適時安排到招商引資一線進行鍛煉提升,。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),。建議將招商引資納入全市干部培訓(xùn)計劃，適時舉辦招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的工作經(jīng)驗做法,，提升全市招商引資人員專業(yè)能力。

二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成

雅安市經(jīng)濟合作和外事局為一級預(yù)算單位,。下屬二級單位1個，為其他事業(yè)單位雅安市外事和港澳事務(wù)服務(wù)中心,。

三,、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則，雅安市經(jīng)濟合作和外事局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入,、上年結(jié)轉(zhuǎn)；支出包括：一般公共服務(wù)支出,、社會保障和就業(yè)支出,、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出,。雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年收支總預(yù)算443.99萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少68.63萬元,，主要是因為上年結(jié)轉(zhuǎn)較去年減少。

（一）收入預(yù)算情況

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年部門預(yù)算收入總數(shù)443.99萬元,，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)92.01萬元,，占20.72%；一般公共預(yù)算撥款收入351.99萬元,，占79.28%,。

（二）支出預(yù)算情況

2021年部門預(yù)算支出總數(shù)443.99萬元。其中：基本支出341.99萬元,，占77.03%,；項目支出102.01萬元,，占22.97%。

四,、財政撥款收支預(yù)算情況說明

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年財政撥款收支總預(yù)算443.99萬元,，比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少68.63萬元，主要是因為上年結(jié)轉(zhuǎn)較去年減少,。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入351.99萬元,、上年結(jié)轉(zhuǎn)92.01萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出335.98萬元,、社會保障和就業(yè)支出48.72萬元,、衛(wèi)生健康支出27.24萬元、住房保障支出32.05萬元,。

五,、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款351.99萬元，比2020年預(yù)算數(shù)增加7.11萬元,。主要是今年人員經(jīng)費較去年有所增加,。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

一般公共服務(wù)支出335.98萬，占75.67%,；社會保障和就業(yè)支出48.72萬元,，占10.97%；衛(wèi)生健康支出27.24萬元,，占6.14%,；住房保障支出32.05萬元，占7.22%,。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）2021年預(yù)算數(shù)為159.76萬元,，主要用于：行政人員的人員支出和公用支出。

2.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）2021年預(yù)算數(shù)為77.96萬元,，主要用于：事業(yè)人員的人員支出和公用支出,。

3.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出（項）2021年預(yù)算數(shù)為10萬元，主要用于：外事和涉藏維穩(wěn)工作相關(guān)支出,。

4.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）行政單位離退休（項）2021年預(yù)算數(shù)為0.6萬元,，主要用于：退休人員活動經(jīng)費。

5.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）2021年預(yù)算數(shù)為31.37萬元,，主要用于：繳養(yǎng)老保險,。

6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）2021年預(yù)算數(shù)為13萬元，主要用于：繳職業(yè)年金,。

7.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）2021年預(yù)算數(shù)為25.37萬元,，主要用于：繳醫(yī)療保險等。

8.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）2021年預(yù)算數(shù)為1.87萬元,，主要用于：繳公務(wù)員醫(yī)療補助,。

9.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）2021年預(yù)算數(shù)為32.05萬元,，主要用于：繳公積金。

六,、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年一般公共預(yù)算基本支出314.99萬元,，其中：人員經(jīng)費296.58萬元，主要包括：基本工資,、津貼補貼,、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費,、職工基本醫(yī)療保險繳費,、公務(wù)員醫(yī)療補助繳費,、其他社會保險繳費、住房公積金,、生活補助,、獎勵金。

公用經(jīng)費45.41萬元,，主要包括：辦公費,、物業(yè)管理費、會議費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、工會經(jīng)費,、福利費,、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費,、其他商品和服務(wù)支出,、辦公設(shè)備購置。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算安排情況說明

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年“三公”經(jīng)費財政撥款預(yù)算數(shù)9.6萬元,，其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務(wù)接待費0.9萬元,，公務(wù)用車購置及運行維護費8.7萬元,。

（一）因公出國（境）經(jīng)費較2020年預(yù)算減少5萬元，主要原因是2021年我局因疫情原因,，暫無因公出國（境）計劃,。

（二）公務(wù)接待費較2020年預(yù)算持平。

2021年公務(wù)接待費計劃用于保障上級主管部門,、兄弟市（州）,、各縣（區(qū)）經(jīng)濟合作和外事相關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo),、交流時，按規(guī)定公務(wù)接待的正常開支以及外事相關(guān)接待,。

（三）公務(wù)用車購置及運行維護費較2020年預(yù)算增加4.7萬元,，主要原因是相比去年，疫情有所好轉(zhuǎn),，故我局今年經(jīng)濟合作和外事相關(guān)業(yè)務(wù)活動將增加,，相應(yīng)公務(wù)用車使用頻率將增加。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車1輛,，其中：轎車1輛,。

2021年安排公務(wù)用車購置費0萬元。

2021年安排公務(wù)用車運行維護費8.7萬元,，用于1輛公務(wù)用車燃油,、維修、保險等方面支出,，主要保障招商引資,、經(jīng)濟合作、外事等工作開展,。

八,、政府性基金預(yù)算支出情況說明

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明

雅安市經(jīng)濟合作和外事局2021年沒有使用國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款安排的支出,。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費

2021年,，雅安市經(jīng)濟合作和外事局的機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算為45.41萬元,，比2021年預(yù)算減少1.09萬元，減少2.34%,。

（二）政府采購情況

2021年,，雅安市經(jīng)濟合作和外事局未安排政府采購預(yù)算支出。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年底,， 雅安市經(jīng)濟合作和外事局所屬各預(yù)算單位共有車輛1輛,，其中轎車1輛。單位價值200萬元以上大型設(shè)備0臺（套）,。

2021年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備,。

（四）績效目標(biāo)設(shè)置情況

2021年雅安市經(jīng)濟合作和外事局無50萬元以上專用項目（專項性、公益性,、非涉密項目）,。

十一、名詞解釋

1.一般公共預(yù)算撥款收入：指市級財政當(dāng)年撥付的資金,。

2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成,，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,。

3.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）行政運行（項）：指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

4.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）:指反映事業(yè)單位的基本支出,，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心,、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

5.一般公共服務(wù)（類）政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)（款）其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出（項）：反映除上述項目以外的其他政府辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務(wù)支出,。

6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）未歸口管理的行政單位離退休（項）:指反映未實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休支出,。

7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）:指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

8.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出（項）：指反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位實際繳納的職業(yè)年金支出,。

9.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項）:指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員,、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

10.衛(wèi)生健康（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補助（項）：指反映財政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費。

11.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項）:指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

12.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

13.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

14.“三公”經(jīng)費：納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費、住宿費,、伙食費,、培訓(xùn)費、公雜費等支出,；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費,、燃料費、維修費,、過路過橋費,、保險費、安全獎勵費用等支出,；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出,。

15.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費,、會議費、福利費,、日常維修費,、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用,。

16.招商引資：是指地方政府（或地方政府成立的開發(fā)區(qū)）吸收投資（主要是非本地投資者）的活動,。

附件：表1.部門收支總表

表1-1.部門預(yù)算收入總表

表1-2.部門預(yù)算支出總表

表2.財政撥款收支預(yù)算總表

表2-1.財政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟分類支出）

表3.一般公共預(yù)算支出表

表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表

表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

表4.政府性基金支出預(yù)算表

表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費支出預(yù)算表

表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表

表6.2021年部門預(yù)算項目績效目標(biāo)