一、基本職能及主要工作

(一)市科學(xué)技術(shù)局職能簡(jiǎn)介

1.擬訂全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外智力工作規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作,推進(jìn)全市重大科技決策咨詢制度建設(shè)。

3.牽頭建立統(tǒng)一的全市科技管理平臺(tái)和科研項(xiàng)目資金協(xié)調(diào)、實(shí)施、評(píng)估、監(jiān)管機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)。組織擬訂市級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)并監(jiān)督和實(shí)施。負(fù)責(zé)本部門預(yù)算中的科技經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

4.擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出相關(guān)對(duì)策建議。

5.牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),擬訂科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。

6.統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)。

7.負(fù)責(zé)科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)估機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度,指導(dǎo)全市科技保密相關(guān)工作。

8.擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開發(fā)合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國(guó)際科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和地方對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。

9.負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂全市重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家計(jì)劃,上報(bào)爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目并組織實(shí)施。建立外國(guó)頂尖科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引集聚機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。擬訂出國(guó)(境)科技培訓(xùn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)外國(guó)人來雅工作政策、辦理相關(guān)外國(guó)人工作許可。

10.會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策。

11.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等、審批服務(wù)便民化等工作。

12.完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

13.職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革,建立公開統(tǒng)一的全市科技管理平臺(tái),減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。對(duì)科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項(xiàng)不再進(jìn)行審核,重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策,統(tǒng)籌全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)外智力工作。

(二)市科學(xué)技術(shù)局2021年重點(diǎn)工作

1.落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神，明確5年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略謀劃

（1）科學(xué)謀劃雅安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。深入總結(jié)“十三五”科技工作成效、經(jīng)驗(yàn)，凝練重大科技任務(wù)、重大科技專項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)（基地），提出對(duì)策措施，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，結(jié)合雅安實(shí)際，科學(xué)編制雅安市“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，為加快建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供有力的科技支撐。

（2）加強(qiáng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。加大財(cái)政對(duì)科技研發(fā)資金的投入，提高科技研發(fā)資金使用效率，把錢花在刀刃上，同時(shí)要引導(dǎo)和帶動(dòng)企業(yè)、社會(huì)加大科技研發(fā)投入強(qiáng)度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技研發(fā)活動(dòng)。加強(qiáng)政策宣傳，力爭(zhēng)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持在1%以上。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量

（3）加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)自建或共建省、市工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技成果在雅轉(zhuǎn)化，形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的協(xié)同創(chuàng)新格局。2021年，力爭(zhēng)新增市級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)1家。

（4）著力培育創(chuàng)新型企業(yè)群體。積極開展高新技術(shù)企業(yè)培育和科技型中小企業(yè)入庫(kù)評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)一批旗艦型企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2021年，力爭(zhēng)入庫(kù)備案科技型中小企業(yè)55家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成170億元，。

3.實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力

（5）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。進(jìn)一步加大應(yīng)用技術(shù)研究、市校合作等科技計(jì)劃項(xiàng)目支持力度。支持企業(yè)聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)需求，開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和對(duì)外科技合作，開展創(chuàng)新理論和創(chuàng)新方法等基礎(chǔ)研究，培育形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品和新技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力。

（6）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。圍繞“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系，推動(dòng)高新技術(shù)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及先進(jìn)材料、清潔能源、裝備制造、食品醫(yī)藥領(lǐng)域的科研創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用，爭(zhēng)取更多國(guó)、省科技項(xiàng)目在雅立項(xiàng)、落地實(shí)施。圍繞“5+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，進(jìn)一步深化與院校、科研單位，特別是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)的合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新；在雅安國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)鳳鳴示范基地建設(shè)觀賞性和種質(zhì)資源圃為一體的油茶基因庫(kù)。圍繞“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技信息服務(wù)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，積極支持科技服務(wù)業(yè)“入規(guī)入統(tǒng)”，指導(dǎo)幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

4.加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技供給體系質(zhì)量和水平

（7）實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實(shí)施15項(xiàng)市級(jí)以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，推動(dòng)科技成果在雅轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極組織申報(bào)2021年四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，力爭(zhēng)2021年省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)排全省前列。

（8）加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)。推進(jìn)雅安技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)工作,抓好技術(shù)交易信息平臺(tái)建設(shè) ,開展常態(tài)化成果對(duì)接活動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度對(duì)接。加強(qiáng)與兄弟市（州）技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作協(xié)議簽署。進(jìn)一步活躍技術(shù)交易市場(chǎng)，積極組織開展技術(shù)合同認(rèn)定登記，力爭(zhēng)技術(shù)合同認(rèn)定登記額完成5100萬元以上， 

（9）推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。制定大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作年度要點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定市級(jí)以上孵化載體2家。持續(xù)優(yōu)化提升市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心等孵化載體的服務(wù)功能，服務(wù)更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。全市孵化載體力爭(zhēng)入孵企業(yè)50家以上，孵化出園企業(yè)20家以上。辦好2021年雙創(chuàng)活動(dòng)周、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，爭(zhēng)取全年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)20次以上，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

5.發(fā)展民生科技，促進(jìn)科技富民惠民

（10）持續(xù)加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控技術(shù)應(yīng)用研究。廣泛開展新冠肺炎疫情防控知識(shí)宣傳，引導(dǎo)公眾規(guī)范防控行為。積極鼓勵(lì)并支持科技人員開展疫情防控技術(shù)應(yīng)用研究，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目向疫情防治工作傾斜，同時(shí)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持開展新冠肺炎科技攻關(guān)。 

（11）推進(jìn)社發(fā)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)藥健康科技引領(lǐng)，加大公共衛(wèi)生和康養(yǎng)服務(wù)科技支撐力度，開展中醫(yī)藥制劑、中藥飲片、新型生物技術(shù)藥物等研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保科技研究與應(yīng)用，開展大氣污染聯(lián)控、城市和農(nóng)村污水處理、土壤污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等技術(shù)研究與應(yīng)用。加強(qiáng)公共安全科技服務(wù)能力建設(shè)，開展食品安全、地震預(yù)警等應(yīng)用示范。

（12）助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)取省科技廳項(xiàng)目支持，在市本級(jí)和漢源縣、石棉縣、蘆山縣首次搭建“四川科技扶貧在線”平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固科技扶貧幫扶成果，有序做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，鞏固提升一批科技幫扶示范基地，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。2021年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果5項(xiàng)以上，推廣新技術(shù)12項(xiàng)以上。

6.加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及宣傳，提升群眾科學(xué)素養(yǎng)

（13）開展各類科普宣傳活動(dòng)。舉辦科普活動(dòng)月、科技活動(dòng)周、“三下鄉(xiāng)”、科普專項(xiàng)行動(dòng)等重大科普活動(dòng)。組織科技專家團(tuán)開展科技創(chuàng)新成果推廣、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)展示。加強(qiáng)健康理念和傳染病防控科學(xué)知識(shí)宣傳，提高廣大群眾科學(xué)文明素質(zhì)和自我保護(hù)能力。2021年，舉辦各類科普活動(dòng)20場(chǎng)次，開展科普宣傳培訓(xùn)1萬人次以上。

（14）發(fā)揮科普陣地宣傳作用。積極發(fā)揮科技館、碧峰峽野生動(dòng)物園科普基地和四川省蒙頂山茶科普基地等省級(jí)科普基地的功能，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，開展形式多樣的線上、線下科普宣傳活動(dòng)，全年科普受眾達(dá)到20萬人次以上。繼續(xù)探索館校結(jié)合等科普方式，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的興趣。

7.完善科技信息研究服務(wù)功能，提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力

（15）提升雅安市科學(xué)技術(shù)信息研究院科技服務(wù)能力。市科技信息研究院要加快科技文獻(xiàn)平臺(tái)建設(shè)，為黨委政府提供決策支持，為科技創(chuàng)新主體提供全方位的科技文獻(xiàn)信息服務(wù)；成為全市科技信息服務(wù)領(lǐng)域的共享管理與服務(wù)中心，為科技創(chuàng)新工作提供重要支撐。

（16）發(fā)揮好雅安科技館科普平臺(tái)作用。雅安科技館要充分發(fā)揮科普平臺(tái)作用，進(jìn)一步更新提升場(chǎng)館科普能力；大力培養(yǎng)科普專業(yè)人才，壯大科普志愿者隊(duì)伍；探索和完善網(wǎng)絡(luò)科普知識(shí)傳播渠道，開展形式多樣的主題活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大科普受眾面，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想、科學(xué)方法和科學(xué)精神，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。

8.加強(qiáng)科技合作交流，提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新水平

（17）持續(xù)加大與成渝地區(qū)科技合作力度。以川渝協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，共同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、雅安市人民醫(yī)院（四川大學(xué)華西醫(yī)院雅安醫(yī)院）產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，開展成渝科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)市內(nèi)高校、科研院所及企業(yè)與成渝地區(qū)同行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，積極推進(jìn)平臺(tái)的行業(yè)開放和資源共享，推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)移。

（18）積極組織參加各類展會(huì)活動(dòng)。積極組織企業(yè)參加“科博會(huì)”“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接推進(jìn)會(huì)”等重大科技交流活動(dòng)，推介展示我市科技創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新成果，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求對(duì)接，大力宣傳我市投資環(huán)境，促進(jìn)與其他地區(qū)科技交流合作，推動(dòng)我市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

9.強(qiáng)化人才支撐，夯實(shí)科技創(chuàng)新人才根基

（19）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。開展全市科技系統(tǒng)管理人才培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識(shí)，提升科技管理業(yè)務(wù)能力水平。配合市委組織部做好《雅安市高層次人才科研項(xiàng)目》的申報(bào)和立項(xiàng)實(shí)施，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)科技特派員制度，組織科技人才下基層、進(jìn)鄉(xiāng)村，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基層集聚。

（20）積極引進(jìn)國(guó)（境）外高端人才智力。深入實(shí)施國(guó)家“外專項(xiàng)目”、高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃和天府高端引智計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)科技領(lǐng)域人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，著力培育一批科技領(lǐng)域的高精尖人才，全年?duì)幦⊥鈱Ｒ琼?xiàng)目2個(gè)以上。加強(qiáng)引才引智基地布局建設(shè)，積極開展省級(jí)引才引智基地備案工作，2021年力爭(zhēng)備案省級(jí)引才引智基地1家。落實(shí)外籍人才來華工作許可政策，加強(qiáng)外國(guó)人來華工作許可管理和服務(wù)。

10.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

（21）深化科技體制改革。系統(tǒng)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革。探索高校和科研院所職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理新模式，鼓勵(lì)高校和科研院所形成職務(wù)科技成果退出或部分退出國(guó)有資產(chǎn)管理清單。推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革。落實(shí)科技領(lǐng)域財(cái)政支出責(zé)任和事權(quán)劃分，加強(qiáng)宏觀管理和總體設(shè)計(jì)。推行科技項(xiàng)目審核驗(yàn)收、合并項(xiàng)目驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步擴(kuò)大科研項(xiàng)目自主權(quán)。

（22）持續(xù)強(qiáng)化科技監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)。健全科技監(jiān)督、科技評(píng)價(jià)、科研誠(chéng)信和科技倫理治理體制，配合完善四川省科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)信息管理系統(tǒng)。圍繞提升財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)績(jī)效，探索科研人員和科研單位信用評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)“三評(píng)”改革措施，扎實(shí)做好科研項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審和結(jié)題驗(yàn)收、科技人員職稱評(píng)定、科研機(jī)構(gòu)評(píng)估相關(guān)任務(wù)。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

11.強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建科學(xué)高效的科技組織體系

（23）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，做好習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，籌劃慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)。豐富黨建工作內(nèi)容，抓好黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨內(nèi)政治文化建設(shè)。

（24）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察整改工作，抓好突出問題整改落實(shí)，確保巡視巡察反饋的問題得到有效解決和舉一反三。持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。馳而不息抓好反腐敗工作，加強(qiáng)警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓。

（25）推進(jìn)科技系統(tǒng)依法行政。認(rèn)真落實(shí)市委全面依法治市總體部署，推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域“放管服”改革。

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

市科學(xué)技術(shù)局下屬二級(jí)預(yù)算單位4個(gè),其中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個(gè)(雅安市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)),其他事業(yè)單位3個(gè)(雅安市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、雅安市科技培訓(xùn)中心、雅安市生產(chǎn)力促進(jìn)中心)。

三、收支預(yù)算情況說明

按照綜合預(yù)算的原則,市科學(xué)技術(shù)局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括:一般公共預(yù)算撥款收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入;支出包括:科學(xué)技術(shù)支出、一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、住房保障支出。市科學(xué)技術(shù)局2021年收支總預(yù)算1811.47萬元,比2020年收支預(yù)算總數(shù)減少84萬元,扣除上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、一次性安排等因素后，主要原因是繼續(xù)壓減一般性支出。

（一）收入預(yù)算情況

市科學(xué)技術(shù)局2021年部門預(yù)算收入總數(shù)1811.47萬元,其中:上年結(jié)轉(zhuǎn)197.36萬元,占10.90%;一般公共預(yù)算撥款收1614.12萬元,占89.10%。

（二）支出預(yù)算情況

市科學(xué)技術(shù)局2021年部門預(yù)算支出總數(shù)1811.47萬元。基本支出547.12萬元,占30.2%;項(xiàng)目支出1264.36萬元,占69.8%。

四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明

市科學(xué)技術(shù)局2021年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1811.47萬元,比2020年財(cái)政撥款收支總預(yù)算減少84萬元,扣除上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、一次性安排等因素后，主要原因是繼續(xù)壓減一般性支出。

收入包括:本年一般公共預(yù)算撥款收入1614.12萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)197.36萬元;支出包括:科學(xué)技術(shù)支出1657.03萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出57.53萬元、衛(wèi)生健康支出45.1萬元、住房保障支出51.81萬元。

五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明

（一）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況

市科學(xué)技術(shù)局2021年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款1614.12萬元,比2020年預(yù)算數(shù)增加65.33萬元。主要是根據(jù)部門年度工作計(jì)劃,項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)有所增加。

（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況

科學(xué)技術(shù)支出1657.03萬元、占91.47%,社會(huì)保障和就業(yè)支出57.53萬元、占3.18%,衛(wèi)生健康支出45.1萬元、占2.49%,住房保障支出51.81萬元、占2.86%。

（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況

1.科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為178.89萬元,主要用于:行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

2.科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為115.05萬元,主要用于:其他用于科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)的支出。

3.科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會(huì)公益研究(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為80.45萬元,主要用于:從事衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會(huì)公益專項(xiàng)科研方面的支出。

4.科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)其他科技條件與服務(wù)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為500萬元,主要用于:其他科技條件與服務(wù)支出。

5.科學(xué)技術(shù)支出(類)社會(huì)科學(xué)(款)其他社會(huì)科學(xué)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為104.04萬元,主要用于:其他社會(huì)科學(xué)研究方面的支出。

6.科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)普及(款)科技館站(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為200萬元,主要用于:科技館運(yùn)行。

7.科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)(款)其他科學(xué)技術(shù)(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為281.25萬元，主要用于：其他科技方面的支出。

8.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為2.13萬元,主要用于:行政單位(包含實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出。

9.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為0.18萬元,主要用于:事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

10.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為53.20萬元,主要用于:實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

11.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為2.02萬元,主要用于:其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。

12.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為24.76萬元,主要用于:局機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

13.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為16.25萬元,主要用于:部門下屬事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)。

14.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為4.08萬元,主要用于:公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

15.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):2021年預(yù)算數(shù)為51.81萬元,主要用于:行政事業(yè)單位按照人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明

市科學(xué)技術(shù)局2021年一般公共預(yù)算基本支出547.12萬元,其中:

人員經(jīng)費(fèi)477.61萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、離休費(fèi)、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。

公用經(jīng)費(fèi)69.51萬元,主要包括:辦公費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明

市科學(xué)技術(shù)局2021年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)5.4萬元,其中:因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.00萬元,公務(wù)接待費(fèi)1.6萬元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.8萬元(其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.8萬元、未安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi))。

(一)公務(wù)接待費(fèi)較2020年預(yù)算下降0.18萬。主要原因是2021年我局嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格接待審批制度，大力壓縮公務(wù)接待費(fèi)用。2021年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。

(二)公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2020年預(yù)算下降0.8萬。主要原因是2021年我局嚴(yán)格按照市委、市政府厲行節(jié)約的要求,進(jìn)一步壓縮了支出預(yù)算。

單位現(xiàn)有公務(wù)用車3輛,其中:轎車3輛，旅行車（含商務(wù)車）0輛，越野車0輛，大型客、貨車0輛。

2021年安排公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬元，擬購(gòu)置公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛，旅行車（含商務(wù)車）0輛，越野車0輛，大型客、貨車0輛。

2021年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)3.8萬元。用于3輛公務(wù)用車的燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出。主要保障單位工作匯報(bào)及項(xiàng)目工作申報(bào)、調(diào)研等工作的開展。

(三)因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)與2020年預(yù)算持平,均為0元。

八、政府性基金預(yù)算支出情況說明

市科學(xué)技術(shù)局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說明

市科學(xué)技術(shù)局2021年沒有使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

2021年,市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為38.03萬元,比2020年預(yù)算增加0.35萬元。主要原因是公務(wù)交通補(bǔ)貼增加，因單位調(diào)入副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1名,其余經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過“緊日子”的要求，進(jìn)一步壓減行政運(yùn)行支出。

(二)政府采購(gòu)情況

2021年,市科學(xué)技術(shù)局安排政府采購(gòu)預(yù)算8.26萬元,主要為雅安市天府科技云服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置。

(三)國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2020年底，市科學(xué)技術(shù)局所屬各預(yù)算單位共有車輛3輛，其中，定向保障用車3輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)。

2021年部門預(yù)算未安排購(gòu)置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。

（四）預(yù)算績(jī)效情況

2021年市科技局開展績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目6個(gè)，涉及預(yù)算980萬元。其中：人員類項(xiàng)目0個(gè)，涉及預(yù)算0萬元；運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目0個(gè)，涉及預(yù)算0萬元；特定目標(biāo)類項(xiàng)目6個(gè)，涉及預(yù)算980萬元。

十一、名詞解釋

1.一般公共預(yù)算撥款收入:指市級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

4.科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)(款)其他科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)支出(項(xiàng)):指反映上述項(xiàng)目以外其他用于科學(xué)技術(shù)管理事務(wù)的支出。

5.科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)社會(huì)公益研究(項(xiàng)):指反映從事衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、計(jì)劃生育、環(huán)境科學(xué)、農(nóng)業(yè)等社會(huì)公益專項(xiàng)科研方面的支出。

6.科學(xué)技術(shù)支出(類)技術(shù)研究與開發(fā)(款)其他技術(shù)研究與開發(fā)(項(xiàng)):指反映上述項(xiàng)目以外其他技術(shù)研究與開發(fā)方面的支出。

7.科學(xué)技術(shù)支出(類)科技條件與服務(wù)(款)其他科技條件與服務(wù)支出(項(xiàng)):指反映上述項(xiàng)目以外其他用于科技條件與服務(wù)方面的支出。

8.科學(xué)技術(shù)支出(類)社會(huì)科學(xué)(款)其他社會(huì)科學(xué)支出(項(xiàng)):指反映上述項(xiàng)目以外其他用于社會(huì)科學(xué)研究方面的支出。

9.科學(xué)技術(shù)支出(類)科學(xué)技術(shù)普及(款)科技館站(項(xiàng)):指反映政府科技館、站的支出。

10.科學(xué)技術(shù)支出(類)其他科學(xué)技術(shù)支出(款)其他科技技術(shù)支出(項(xiàng)):指反映其他科學(xué)技術(shù)支出中除以上各項(xiàng)外用于科技方面的支出。

11.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項(xiàng)):指反映行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

12.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項(xiàng)):指反映事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。

13社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。

14.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金支出。

15.社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項(xiàng)):指反映其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老方面的支出。

16.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指反映財(cái)政部門安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國(guó)家規(guī)定享受離退休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

17.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):指反映財(cái)政部門安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的事業(yè)單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國(guó)家規(guī)定享受離退休人員待遇的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

18.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):指反映財(cái)政部門安排的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

19.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指反映行政事業(yè)單位按照人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

20.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

21.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

22.“三公”經(jīng)費(fèi):納入市級(jí)財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出(含車輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。

23.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等費(fèi)用開支。

附件：表1. 部門收支總表

　　　表1-1. 部門預(yù)算收入總表

　　　表1-2. 部門預(yù)算支出表

　　　表2. 財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

　　　表2-1. 財(cái)政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟(jì)分類支出）

　　　表3. 一般公共預(yù)算支出表

　　　表3-1. 一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

　　　表3-2. 一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表

　　　表3-3. 一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

　　　表4. 政府性基金支出預(yù)算表

　　　表4-1. 政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表

　　　表5. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表

　　　表6. 部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表

　　　表7. 部門整體支出績(jī)效目標(biāo)表