一,、基本職能與主要工作
(一)基本職能,。
1,、負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,,組織和指導(dǎo)各地區(qū)、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤礦行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,。
2,、擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施,,組織編制應(yīng)急體系建設(shè),、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,。
3、負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),,建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練并落實,,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),。
4、牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),,負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。
5,、負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援,,承擔(dān)全市應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)急建議,,負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。
6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍,,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,,推進(jìn)指揮平臺對接,提請銜接駐地解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作,。
(二)
一是堅持標(biāo)本兼治,,全力確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。深化安全生產(chǎn)清單制管理工作,,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最小工作單元,。積極開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建,大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建,,持續(xù)推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置,,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,,突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防控,,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,。落實中、省關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革精神,,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設(shè),,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ),,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力整體提升,。加快推進(jìn)《雅安市“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》《雅安市應(yīng)急救援能力提升行動實施方案(2020-2022年)》實施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加快建設(shè)雅安市災(zāi)害綜合應(yīng)急管理系統(tǒng)項目(DRM)建設(shè),,全面提升自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測、決策支持,、指揮救援,、信息發(fā)布、災(zāi)害評估等能力,。認(rèn)真做好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,,積極開展全國綜合減災(zāi)示范縣、示范社區(qū)創(chuàng)建,。修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案,分片區(qū),、分層級組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練,。統(tǒng)籌抓好消防救援隊伍、礦山救援隊伍,、企業(yè)救援隊伍,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)救援隊伍、應(yīng)急專家隊伍及社會救援力量建設(shè),,推動滎經(jīng)礦山救護(hù)中隊的擴(kuò)建擴(kuò)編以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建立健全森林防滅火群防群治末端發(fā)力工作機(jī)制,健全監(jiān)測預(yù)警體系,,建強(qiáng)撲火隊伍,,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實戰(zhàn)演練,,保質(zhì)保量完成森林防滅火專項整治任務(wù),。嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,進(jìn)一步優(yōu)化和完善信息報告,、應(yīng)急響應(yīng),、信息發(fā)布等工作運(yùn)行機(jī)制,時刻做好應(yīng)急應(yīng)對準(zhǔn)備。
二,、部門預(yù)算單位構(gòu)成
雅安市應(yīng)急管理局是雅安市人民政府工作部門,,為正處級,是一級預(yù)算單位,,行政單位1個(行政編制30名,,工勤編制2名,實有在職行政人員29名,,工勤人員2名,。);下屬2個參公事業(yè)單位:雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(參公編制14名,,實有在職參公人員12名(含1名工勤占參公編制)),、雅安市防震減災(zāi)服務(wù)中心(參公編制17名,工勤人員1名,,實有在職人員參公人員17名(含1名工勤占參公編制)),;下屬2個事業(yè)單位:雅安市應(yīng)急技術(shù)信息中心(事業(yè)編制26名,實有在職事業(yè)人員22名),、雅安市地震臺網(wǎng)中心(事業(yè)編制5人,,實有在職事業(yè)人員4名)。
三,、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則,我局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理,。
(一)收入預(yù)算情況,。
(二)支出預(yù)算情況,。
四、財政撥款收支預(yù)算情況說明
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況,。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況,。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況,。
1.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項):
2.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療、事業(yè)單位醫(yī)療,、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項):
3.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):
4.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項):
5.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):
6. 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)安全監(jiān)管(項):
7. 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)其他應(yīng)急管理支出(項):
8. 社會保障和就業(yè)支出(類) 行政事業(yè)養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項):
9. 社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項):
10. 衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療,、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項):
11. 衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項):
12. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):
13.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)地震事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項):
14. 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)地震事務(wù)(款)其他地震事務(wù)支出(項):
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
1.人員經(jīng)費(fèi)862.62萬元,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi),、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)、其他社會保障繳費(fèi),、住房公積金,、對個人和家庭的補(bǔ)助等。
2.日常公用經(jīng)費(fèi)142.37萬元,主要包括:辦公費(fèi),、水費(fèi),、電費(fèi),、差旅費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他交通費(fèi),、其他商品和服務(wù)支出等。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款預(yù)算安排情況說明
(一)因公出國(境)經(jīng)費(fèi)較2020年預(yù)算持平,均無因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
(二)公務(wù)接待費(fèi)較2020年預(yù)算增加4.96萬元,。我局除了承擔(dān)原市安監(jiān)局的職責(zé),還承擔(dān)了市政府辦應(yīng)急管理,、市公安局消防管理,、市民政局救災(zāi)、相關(guān)機(jī)構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害防治,、水旱災(zāi)害防治,、森林防火、草原防火,、震災(zāi)應(yīng)急救援等部門職責(zé),,并整合了防汛抗旱、減災(zāi),、抗震救災(zāi),、森林防火等指揮部(委員會)職責(zé)。在新增加了這些職能職責(zé)以后,,各級檢查任務(wù)明顯增多,,導(dǎo)致公務(wù)接待明顯增加。我局嚴(yán)格按照市委,、市政府厲行節(jié)約的要求,開展公務(wù)接待工作,。主要用于上級部門檢查工作及業(yè)務(wù)交流等的公務(wù)接待開支。
(三)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2020年增加0.76萬元,。新增部分為森林防火等新增職能公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),。單位現(xiàn)有公務(wù)用車4輛,其中:越野車3輛,商務(wù)車1輛,。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說明
雅安市應(yīng)急管理局
九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明
雅安市應(yīng)急管理局
十、其他重要事項的情況說明
(一) 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
(二)政府采購情況
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2020年底,
(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況
績效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ),按照“費(fèi)隨事定”的原則,
十一,、名詞解釋
(一)一般公共預(yù)算撥款收入:指市級財政當(dāng)年撥付的資金。
(二)上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。
(三)一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項):指本單位基本支出,含人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)等,。
(四)一般公共服務(wù)支出(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項):指本單位下屬事業(yè)單位基本支出,含人員經(jīng)費(fèi)及日常公用經(jīng)費(fèi)等。
(五)一般公共服務(wù)(類)政府辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):指本單位未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出,含日常大廳運(yùn)行經(jīng)費(fèi),、設(shè)備,、設(shè)施購置、維修維護(hù)等支出,。
(六)社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出,。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi),。
(八)住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部,、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
(九)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出,。
(十) 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項): 指行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨設(shè)置項級科目的其它項目支出,。
(十一) 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)安全監(jiān)管(項):反映安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的支出
(十二) 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)應(yīng)急管理事務(wù)(款)其他應(yīng)急管理支出(項):反映其他應(yīng)急管理方面的支出。
(十三) 災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類)地震事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出,。
(十四)其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):指除上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目,本單位其他支出為災(zāi)后重建資金支出,。
(十五)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。
(十六)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。
(十七)“三公”經(jīng)費(fèi):納入市級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi),、安全獎勵費(fèi)用等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用,。
附件:表1.部門收支總表
表1-1.部門預(yù)算收入總表
表1-2.部門預(yù)算支出總表
表2.財政撥款收支預(yù)算總表
表2-1財政撥款支出預(yù)算表(政府經(jīng)濟(jì)分類支出)
表3.一般公共預(yù)算支出表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表
表6.部門預(yù)算項目績效目標(biāo)表
主辦:雅安市人民政府辦公室 承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務(wù)科
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