2020年,，市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》,、《四川省法治政府建設實施方案（2016-2020年）》和《雅安市人民政府2020年度法治政府建設重點工作任務臺賬》等文件，全力推進法治政府建設各項工作,，取得明顯成效,。

一、主要工作開展情況

（一）加強領導,，落實責任

我局成立了以局黨組書記,、局長羅國強為第一責任人的法治政府建設領導小組，將法治政府建設工作納入全局工作重要議事日程,，納入績效考核重要內容,，與其他工作同安排、同部署,、同落實,，將依法行政貫徹全局工作始終。全面落實黨中央,、國務院關于法治政府建設的決策部署,，按照《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》和《四川省法治政府建設實施方案（2016-2020年）》部署的工作任務和要求，制定雅安市退役軍人事務局2020年普法計劃、會前學法計劃等文件,，進行任務分解,，壓實責任，部署安排各科室和下屬單位依法行政,、推進法治政府建設工作,。

（二）完善體系，提高質量

1.狠抓服務保障體系建設,。全市鄉(xiāng)村兩級行政區(qū)劃調整后,，96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務站均明確1-2個事業(yè)編制，662個村（社區(qū)）均指定專人兼任服務站站長,，近1400名專兼職人員投入工作,，規(guī)范化、標準化建設有序推進,，全市系統(tǒng)服務保障能力持續(xù)提升,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經費納入預算，村（社區(qū)）每年落實不少于1000元工作經費,，今年擬創(chuàng)建的59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范型退役軍人服務站已開始達標建設,。

2.建立健全制度，加強局內部規(guī)章制度建設,。局機關制定下發(fā)了《關于印發(fā)局機關運行有關制度的通知》,，明確了局機關內控管理、黨組議事規(guī)則,、黨組中心組學習,、重大事項議事等局機關規(guī)章制度，全面加強局機關工作紀律,、信息公開,、文件審查、采購,、項目等方面的工作,。

3.繼續(xù)推進行政決策科學化、民主化,、法治化建設,。規(guī)范執(zhí)行重大事項決策,、重要干部任免,、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”集體決策制度,，做到會前充分醞釀議題,、預告?zhèn)鬟_到位，會中實行民主集中制、形成會議紀要,，會后嚴格執(zhí)行,、務求實效，進一步提高局黨組,、班子會議事效率和執(zhí)行效能,。

（三）強化隊伍，增強意識

嚴格落實會前學法要求,，年初擬訂會前學法計劃,，局黨組成員和科室負責人輪流主持，在每次黨組（擴大）會議前先組織學習相關政策法規(guī),。扎實開展了以《中華人民共和國憲法》,、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)為主要內容的法治理論學習，為全局工作人員人手配發(fā)一本便攜版《中華人民共和國民法典》,，積極參加《中華人民共和國退役軍人保障法》征求意見,，進一步增強工作人員的法治意識，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展和依法行政的水平,。認真落實市委依法治市委員會辦公室安排的各項工作，及時做好迎接我省法治政府建設第三方評估等活動,、辦理人大政協(xié)代表提案,、報送“七五”普法驗收、開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設自查,、開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查等工作,，按要求上報總結、報告等相關資料,。

（四）依法履職,，規(guī)范有序

1.社保接續(xù)穩(wěn)步推進。全市部分退役士兵社會保險接續(xù)工作完成初審4144人,，養(yǎng)老保險辦結率為100%,。

2.就業(yè)安置工作有序開展。全年共舉行20余場線上（線下）專場招聘會,，提供12001個崗位,，1158名退役軍人簽訂意向性就業(yè)協(xié)議。272人名退役軍人參加職業(yè)技能培訓,，發(fā)放培訓補助38.11萬元,。王仲旭同志被評為2020年“四川省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”。成功舉辦雅安市軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽,，積極推薦企業(yè)參加全省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽并獲得三等獎,，雅安市獲得組織獎。全市已培育了退役軍人就業(yè)企業(yè)基地（園區(qū)）2家，吸收退役軍人就業(yè)骨干企業(yè)20家,。

3.成功創(chuàng)建省級雙擁模范城,。在市委、市政府高度重視下,，市領導親自推動,、安排，市級相關部門和駐雅部隊履職盡責,，全社會廣泛參與,，優(yōu)撫政策落地落實，我市成功創(chuàng)建為省級雙擁模范城,。雨城區(qū),、石棉縣、寶興縣成功創(chuàng)建為省級雙擁模范縣（區(qū)）,，漢源縣,、蘆山縣成功創(chuàng)建為省級雙擁先進縣。

二,、存在不足和原因分析

2020年法治政府建設工作按要求積極推進,，取得了一定的成效，但還存在一些需要改進的問題：一是需要進一步提升依法行政意識,。在健全依法決策機制,、適應新形勢新要求上還有差距，較為薄弱的法治建設專業(yè)力量與繁重的工作任務之間的矛盾需要加快解決,。二是隊伍能力素質有待提升,。多數(shù)干部職工此前未在退役軍人事務相關崗位工作，未受過系統(tǒng)化專業(yè)培訓,，對退役軍人相關政策法規(guī)的理解水平和依法行政的工作能力有待提高,。三是普法宣傳力度有待加強。利用市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級退役軍人服務保障體系,，向退役軍人和其他優(yōu)撫對象進行普法宣傳的工作力度還有待加強,。 

三、2021年工作打算

（一）進一步完善內部決策機制,，嚴格按照法律規(guī)定職責行政,。建立健全公眾參與、合法性評估,、重大決策集體討論和決策公開等制度,，對決策過程進行監(jiān)控。

（二）深化“基層基礎基本建設年”“思想政治工作年”活動成果,，鞏固常態(tài)化聯(lián)系退役軍人及其他優(yōu)撫對象制度,。以黨建為引領，管好陣地,、帶好隊伍,，全面建設“溫暖的退役軍人之家”，打造“示范型退役軍人服務站”,，進一步健全規(guī)章制度,，理清職責界限，細化任務清單,，制定工作規(guī)范,，優(yōu)化工作流程，堅持依法依規(guī)處置,、依法行政,，切實維護退役軍人合法權益。

（三）扎實開展好普法宣傳活動,，健全法制宣傳教育機制,。全面貫徹落實法治政府建設的總體部署和要求，形成領導帶頭垂范,、職工認真落實,、服務對象普遍參與的法治宣傳教育格局，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍,。領導干部帶頭學法,、守法、用法,，樹立法治觀念,，提高依法決策、依法行政,、依法管理的水平,，健全完善退役軍人事務局依法決策、依法行政工作機制,，積極加快法治政府建設步伐,。積極加強《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳落實，大力宣傳《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《烈士褒揚條例》等與退役軍人相關的法律法規(guī),，創(chuàng)新開展退役軍人事務相關法律法規(guī)普法活動,；扎實做好退役軍人權益維護工作。

雅安市退役軍人事務局

2020年11月17日