雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)方案（2020—2022年）的通知

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委 國家衛(wèi)生健康委 國家中醫(yī)藥局關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2020〕735號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》的通知》（川辦發(fā)〔2020〕47號(hào)）文件精神，《雅安市疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》〔以下簡稱《方案》〕（雅辦發(fā)〔2020〕41號(hào)）經(jīng)四屆市政府第87次常務(wù)會(huì)審議通過,，并2020年12月印發(fā)各縣(區(qū))人民政府和市級(jí)各部門貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)將《方案》解讀如下。

一,、出臺(tái)《方案》的背景

為全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要指示批示精神,，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，聚焦新冠肺炎疫情暴露的公共衛(wèi)生特別是重大疫情防控救治能力短板,，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提供平戰(zhàn)結(jié)合能力,，強(qiáng)化中西醫(yī)結(jié)合,，集中力量加強(qiáng)能力建設(shè)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，2020年5月國家發(fā)展改革委,、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局制定了《公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)方案》,。2020年7月,，四川省發(fā)展改革委牽頭，聯(lián)合省衛(wèi)生健康委,、省中醫(yī)藥局等部門擬定了《四川省疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》,，并經(jīng)四川省人民政府同意印發(fā),。

二、《方案》工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要指示精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，完善重大疫情防控體制機(jī)制,，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,，推進(jìn)醫(yī)、教,、研,、防、管融合發(fā)展,，堅(jiān)持中西醫(yī)并重,，優(yōu)化疾病防控救治區(qū)域布局，強(qiáng)化疫情監(jiān)測,、決策指揮,、應(yīng)急處置和重大科研等能力，提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力,，全面提升我市疾病防控救治水平,，更好維護(hù)和保障人民群眾生命安全和身體健康。

（二）工作目標(biāo)

到2022年底,，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，疾病防控救治設(shè)施設(shè)備條件明顯改善，實(shí)現(xiàn)重大傳染病快速檢測能力縣（區(qū)）全覆蓋,，市級(jí)傳染病醫(yī)院、縣（區(qū)）傳染病區(qū)(科)全覆蓋,，初步形成高效統(tǒng)一,、上下聯(lián)動(dòng)、全域共享的指揮調(diào)度機(jī)制,，基本建成全面覆蓋,、區(qū)域協(xié)同、快速反應(yīng),、保障有力的疾病防控救治體系,。到2025年底，力爭建成功能完備的區(qū)域公共衛(wèi)生救治基地,，形成優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化疾病防控救治體系,。

三、《方案》主要任務(wù)

《方案》明確了實(shí)施六項(xiàng)能力提升工程,。一是實(shí)施疾病預(yù)防治療能力提升工程,。建設(shè)區(qū)域重大疫情防控救治基地,。完善全市疫情防控救治網(wǎng)絡(luò)，填平補(bǔ)齊縣（區(qū)）傳染病區(qū)(科)建設(shè)短板,。二是實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)研究能力提升工程,。強(qiáng)化疾病防治快速檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。三是實(shí)施重癥醫(yī)療救治能力提升工程,。提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)危急重癥救治能力,。四是實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升工程。建立市級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),。加強(qiáng)區(qū)域性醫(yī)用物資周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備,。完善重大疫情防控救治能力培訓(xùn)體系。提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力,。五是實(shí)施基層預(yù)防控制能力提升工程,。填平補(bǔ)齊縣域綜合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防控能力建設(shè),。六是實(shí)施中醫(yī)藥預(yù)防救治能力提升工程,。提升中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防治能力。為確保能力提升工程順利實(shí)施,，從加強(qiáng)公共衛(wèi)生法治建設(shè),、完善科研管理服務(wù)機(jī)制、擴(kuò)大公共衛(wèi)生人才供給,、健全應(yīng)急物資保障機(jī)制,、完善醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度、建立中西醫(yī)高效協(xié)同機(jī)制六個(gè)方面健全了疾病防控救治保障制度,。

四,、《方案》的組織實(shí)施

《方案》主要從落實(shí)主體責(zé)任、保障資金投入,、強(qiáng)化部門協(xié)同,、加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估等4個(gè)方面保障疾病防控救治能力提升三年行動(dòng)實(shí)施見效。同時(shí),，還明確了雅安市疾病防控救治體系建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，以及各縣(區(qū))人民政府和市級(jí)各部門的職責(zé)分工。

解讀機(jī)構(gòu)：雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

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