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各縣（區(qū)）科技主管部門、財政局，經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政金融局，有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，推動科技資源開放共享，加大科技研發(fā)投入，我局會同市財政局研究制定了《雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

雅安市科學(xué)技術(shù)局         雅安市財政局

2021年1月19日

附件

雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實施意見》（川科基〔2020〕2號）等文件精神，進(jìn)一步完善我市科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技型中小微企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)培育，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新券實施管理，特制定本實施管理辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指由市（州）科技部門面向科技型中小微企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱“創(chuàng)新主體”）無償發(fā)放，用于創(chuàng)新主體向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)并抵扣一定比例服務(wù)費(fèi)用的記錄憑證。本條所指的科技服務(wù)包括：研究開發(fā)、科技轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等為科技創(chuàng)新提供的服務(wù)。按照法律規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展的強(qiáng)制性檢測和法定檢測等相關(guān)活動或列入科技專項資金資助的在研項目，不納入本管理辦法支持范疇。

第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循“鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、專款專用”的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 雅安市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定實施創(chuàng)新券的政策措施，研究確定創(chuàng)新券實施過程中的有關(guān)重大事項，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、申請兌付、監(jiān)督管理和績效評價。雅安市財政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排、資金下達(dá)，加強(qiáng)對資金使用情況的檢查。

第五條 雅安市科技創(chuàng)新券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)在雅安市科學(xué)技術(shù)局資源配置科，承擔(dān)創(chuàng)新券的申請受理、資格審查、組織評審等日常管理工作。

第三章 支持對象與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 創(chuàng)新券支持對象

在我市依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，依法納稅，財務(wù)管理制度健全，有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動的能力，信用記錄良好，按規(guī)定繳納社保，且上一年度及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量和嚴(yán)重環(huán)境違法事故的科技型中小微企業(yè)。符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的要求。申請及兌現(xiàn)創(chuàng)新券的企業(yè)與合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)之間無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)要求及范圍

具備為雅安市科技型中小微企業(yè)完成科技創(chuàng)新活動提供服務(wù)的科技機(jī)構(gòu)，包括高等院校、科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間等。

第八條 創(chuàng)新券資助范圍

（一）研究開發(fā)、科技轉(zhuǎn)移服務(wù)方面。研發(fā)設(shè)計服務(wù)、委托研發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)應(yīng)用研究與實驗發(fā)展服務(wù)、科研設(shè)施使用服務(wù)（市級以上重點實驗室與工程實驗室、工程［技術(shù)］研究中心、分析測試中心，以及大型科研儀器設(shè)備的租賃共享服務(wù)）、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、中試和技術(shù)熟化集成服務(wù)等。

（二）檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)方面。檢驗檢測分析服務(wù)（檢驗、檢測、標(biāo)準(zhǔn)、計量等檢測服務(wù)，產(chǎn)品配方改進(jìn)、工藝分析、產(chǎn)品研發(fā)過程中的檢測服務(wù)）、技術(shù)類資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)（各類產(chǎn)品/新技術(shù)認(rèn)證及認(rèn)證測試）等。按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強(qiáng)制檢測、法定檢測以及執(zhí)法檢查、商業(yè)驗貨等相關(guān)活動，不納入創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)范圍。

（三）科技咨詢服務(wù)方面。科技成果評價、知識產(chǎn)權(quán)價值評價、為科技研發(fā)活動提供可行性研究、專業(yè)性技術(shù)咨詢服務(wù)，以及技術(shù)分析報告、技術(shù)解決方案、科技文獻(xiàn)檢索等。

（四）其他服務(wù)方面。其他與科技創(chuàng)新活動有關(guān)的科技創(chuàng)新服務(wù)。

第九條 創(chuàng)新券資助標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新券每年申請及兌現(xiàn) 1 次，資助比例不超過單項服務(wù)合同總金額的 30％，額度上限為 10 萬元。資助總額每年不超過 100 萬元。

第四章 申請流程及要求

第十條 創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)流程

（一）雅安市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布科技創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)通知，企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新券資助范圍及要求，在規(guī)定期限內(nèi)向雅安市科學(xué)技術(shù)局提交《雅安市科技創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)審批表》及相關(guān)附件材料。

（二）雅安市科學(xué)技術(shù)局對企業(yè)提交的資料進(jìn)行資格審查、評審，對符合條件的進(jìn)行公示。公示無異議后，經(jīng)雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市財政局報請市政府審批同意后，由雅安市財政局按程序撥付相應(yīng)款項。

第十一條 企業(yè)申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券應(yīng)提交的材料

（一）《雅安市科技創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)審批表》；

（二）統(tǒng)一社會信用代碼證復(fù)印件；

（三）法人代表身份證復(fù)印件；

（四）企業(yè)上年度的財務(wù)審計報告復(fù)印件；

（五）科技服務(wù)合同（協(xié)議）或服務(wù)成果的復(fù)印件；

（六）與服務(wù)合同（協(xié)議）或服務(wù)成果相對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；

（七）其他與科技創(chuàng)新活動有關(guān)的附件材料復(fù)印件。

以上材料復(fù)印件均須加蓋單位公章。

第五章 監(jiān)督管理

第十二條 雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市財政局依據(jù)雅安市科技專項資金管理的相關(guān)規(guī)定，對創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與管理。創(chuàng)新券資金接受審計和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 已獲得市級財政科技專項資金補(bǔ)助的項目不重復(fù)享受創(chuàng)新券的支持。

第十四條 在創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)過程中，對材料申報不實，惡意套取財政資金的企業(yè)，依法追回兌現(xiàn)資金，三年內(nèi)不再給予各級財政科技項目資金支持。

第六章附則

第十五條 本辦法自2021年2月28日起實施，有效期三年。

第十六條 本辦法由雅安市科學(xué)技術(shù)局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。