【音頻】解讀《雅安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雅安市“一網(wǎng)通辦”百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《雅安市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2021年2月4日

雅安市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案

按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（川辦函〔2021〕7號(hào)）精神，為全面提升我市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力,，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,，著力破解系統(tǒng)對(duì)接難、數(shù)據(jù)共享難,、業(yè)務(wù)協(xié)同難,、推廣使用難等突出問題，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,，特制定本方案,。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)省（市）和省內(nèi)先進(jìn)市（州）,，開展“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng),。在2021年3月底前，全面規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，優(yōu)化再造服務(wù)流程,，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,；強(qiáng)力推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,，有效破除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,；持續(xù)拓展完善省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,，顯著提升平臺(tái)公共支撐能力和政務(wù)服務(wù)樞紐作用；加強(qiáng)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推廣使用,，打造“天府通辦”品牌,，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置

1.按照新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整,，在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上，全面完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政區(qū)劃,、特殊區(qū)劃和村級(jí)建制規(guī)范配置,；同時(shí)全面完成市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范配置?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局,，市級(jí)有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

2.按照實(shí)際辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的職責(zé)和權(quán)限,，各級(jí)各部門所有政務(wù)服務(wù)相關(guān)工作人員在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上,，完成賬號(hào)注冊(cè)、實(shí)名認(rèn)證,、角色權(quán)限配置,。〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（二）統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)

3.按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，全面認(rèn)領(lǐng)省直部門下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)細(xì)化辦理項(xiàng),、情形項(xiàng),，逐一對(duì)辦事指南中的事項(xiàng)名稱、法定依據(jù),、辦理時(shí)限,、辦理流程,、申請(qǐng)材料,、辦理地址,、常見問題等要素進(jìn)行規(guī)范，確保辦事指南完整,、準(zhǔn)確,。〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

4.除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等情形外,，其余政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行和管理?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程

5.圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng),、受理,、審查、決定,、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理,。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等情形外，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%,，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)95%以上,，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)85%以上，承諾時(shí)限比法定時(shí)限平均減少60%以上,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

6.對(duì)照省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的“一事一次辦”指導(dǎo)清單（網(wǎng)址鏈接：http://www.sczwfw.gov.cn/col/col49789/index.html?areaCode=510000000000）,，逐一對(duì)“一件事”的申請(qǐng)條件,、申報(bào)方式、受理模式,、審核程序,、證照發(fā)放等跨部門流程進(jìn)行再造，編制發(fā)布“一件事”辦事指南,，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可申報(bào),。〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（四）推進(jìn)電子證照和電子印章應(yīng)用

7.各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門全面完成電子印章的申請(qǐng),、制作和授權(quán)，完成電子證照模板制作和綁定,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

8.有效期內(nèi)非涉密的存量證照實(shí)現(xiàn)電子化、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。增量電子證照采取接口方式，實(shí)現(xiàn)向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚,、實(shí)時(shí)更新,。〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

9.豐富電子證照亮證應(yīng)用場(chǎng)景,。明確身份證、駕駛證,、行駛證,、社保卡,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證,、律師證、學(xué)位證書,、學(xué)歷證書,、生育服務(wù)證、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,、出生醫(yī)學(xué)證明、獻(xiàn)血證,、殘疾人證等高頻證照亮證應(yīng)用場(chǎng)景,，擴(kuò)大電子證照亮證應(yīng)用范圍。（責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門）

（五）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全域通辦”“川渝通辦”

10.制定市縣“全域通辦”事項(xiàng)清單,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)線上線下無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,?！藏?zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

11.建立完善“川渝通辦”清單化管理制度和更新機(jī)制,，從高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入手，制定公布“川渝通辦”第二批事項(xiàng)清單,，拓展更多事項(xiàng)在更多區(qū)域“跨省通辦”,。〔責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局，市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（六）全力推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接

12.除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等情形外,，按照“應(yīng)接盡接”的原則，全面完成市縣部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)界面風(fēng)格,、受理入口、節(jié)點(diǎn)流程,、辦理出口,、“好差評(píng)”的“五統(tǒng)一”,，以及數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚,、實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局、各縣（區(qū)）人民政府〕

13.聚焦教育,、公安,、民政、人力資源社會(huì)保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管,、醫(yī)保,、藥監(jiān)、公積金,、交通出行,、水電氣等重點(diǎn)部門（單位），實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)開放的高頻熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用全部接入“天府通辦”,?！藏?zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、市級(jí)有關(guān)部門（單位）,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局〕

（七）完善拓展平臺(tái)功能

14.建立本地本部門政務(wù)服務(wù)技術(shù)保障隊(duì)伍,，強(qiáng)化對(duì)接服務(wù)支撐，加強(qiáng)“天府通辦”分站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn),。〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府〕

（八）加強(qiáng)平臺(tái)推廣使用

15.深入開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,。采取短信、現(xiàn)場(chǎng)提醒、宣傳引導(dǎo)等多種方式,，提高政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”企業(yè)群眾的參與度,，組織引導(dǎo)辦事群眾對(duì)辦理事項(xiàng)逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）對(duì)差評(píng)事項(xiàng)及時(shí)整改,?！藏?zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府〕

16.借助電視,、報(bào)刊,、新媒體等多種渠道宣傳推廣“天府通辦”，引導(dǎo)企業(yè)群眾注冊(cè)使用,，擴(kuò)大公眾知曉度,。分級(jí)分類組織開展省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)操作使用培訓(xùn)，確保一線窗口人員全覆蓋,、會(huì)操作,。〔責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各縣（區(qū)）人民政府,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局〕

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要高度重視“一網(wǎng)通辦”能力提升工作,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立攻堅(jiān)隊(duì)伍,，健全工作機(jī)制,，細(xì)化工作措施，加大創(chuàng)新力度,。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,，定期研究部署和協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)工作中的難點(diǎn)問題，確保任務(wù)落實(shí)到位,。

（二）落實(shí)工作責(zé)任,。由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決攻堅(jiān)行動(dòng)中的問題,，重大情況和工作進(jìn)度適時(shí)報(bào)告市政府,。各級(jí)各有關(guān)部門（單位）要積極配合，加強(qiáng)溝通和問題反饋,，切實(shí)承擔(dān)本地本部門（單位）推進(jìn)工作落實(shí)的主體責(zé)任,。

（三）強(qiáng)化跟蹤督促。由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)開展攻堅(jiān)行動(dòng)的跟蹤評(píng)估和情況通報(bào),，做到日統(tǒng)計(jì),、周調(diào)度、月通報(bào)，尤其是針對(duì)工作推進(jìn)中的難點(diǎn)部門,、難點(diǎn)地區(qū),，加大通報(bào)力度，總結(jié)梳理各地各部門（單位）典型做法,，并及時(shí)宣傳推廣,。