為有效預防和撲救森林火災,確保人民生命財產和森林資源安全,根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《四川省森林防火條例》《四川省人民政府2021年森林防火命令》等有關規(guī)定,結合我市實際,發(fā)布如下命令,。
一,、明確森林防火期,。2021年全市森林防火期為1月1日至6月30日,其中2月1日至5月31日為森林高火險期,。各縣（區(qū)）人民政府可結合實際,延長森林防火期和高火險期,向社會公布,并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案,。
二、劃定森林防火區(qū),。全市林區(qū)及距林地邊緣50米范圍內為森林防火區(qū),。各縣（區(qū)）人民政府在此基礎上結合實際劃定森林防火區(qū)、森林高火險區(qū),并向社會公布,。
三,、適時發(fā)布禁火命令。森林防火期內,預報有高溫,、干旱,、大風等高火險天氣時,各縣（區(qū)）人民政府應當適時發(fā)布禁火命令,嚴禁一切野外用火;對可能引起森林火災的居民生活用火應當嚴格管理。
四,、嚴格野外火源管控。森林防火期內,應當遵守以下規(guī)定:
（一）嚴禁在森林防火區(qū)內野外吸煙,、燒紙,、燒香、點燭,、燃放煙花爆竹,、點放孔明燈、燒蜂,、燒山狩獵,、使用火把照明、生火取暖,、野炊,、焚燒垃圾及其他野外非生產用火;
（二）確需在森林防火區(qū)內野外生產用火的,應當向當地縣級人民政府提交用火申請,經審查批準后,在指定時間、指定地點,、明確現場責任人的前提下組織實施,。在森林防火區(qū)內進行實彈演習,、爆破等活動的,需按程序逐級報送至省人民政府林業(yè)行政主管部門批準,并采取必要的防火措施;
（三）按規(guī)定在林區(qū)要道、國有林場,、各類自然保護地,、景區(qū)等出入口設立檢查站和森林防火警示牌,設置“防火碼”,凡進入森林防火區(qū)的人員和車輛必須掃碼登記,接受防火檢查,嚴禁攜帶火種或易燃易爆物品進入森林防火區(qū),火車、機動車等司乘人員嚴禁在森林防火區(qū)丟棄火種火源,。
凡違反以上規(guī)定和縣級人民政府禁火令的,縣（區(qū)）人民政府林業(yè)行政主管部門根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》和《四川省森林防火條例》給予相應處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。對森林防火期內在森林防火區(qū)野外燒紙和吸煙等,一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰;公職人員一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分直至開除公職;對在場不予制止或制止不力的領導干部一律依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分;對引起火災構成犯罪的,一律依法追究刑事責任,。
五,、實施分期分區(qū)精準管控?？h（區(qū)）人民政府根據本地火險等級,、火險區(qū)劃等實施分期分區(qū)精準管控,明確森林防火責任區(qū)域和職責任務,落實村民掛牌輪流值班和巡山護林員制度,實行網格化管理。遇高火險天氣時,及時發(fā)布禁火命令,向社會公眾預警,。對無民事行為能力人和限制民事行為能力人負有監(jiān)護責任的單位和個人,應當采取措施防止被監(jiān)護人野外用火,、玩火。
森林防火期內,高風險縣（區(qū)）人民政府主要負責人定期深入基層一線檢查指導;遇森林高火險期時,森林防滅火指揮機構和成員單位負責人帶隊下沉一線包干蹲點指導,實行市包縣（區(qū)）,、縣（區(qū)）包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組,、組包戶,、戶包人、護林員包山頭地塊,。林業(yè)主管部門,、國有林保護管理單位加強防火檢查和巡山護林,封住山、堵住車,、管住人,、看住火。
六,、依法落實防滅火責任,。各級人民政府全面執(zhí)行森林防滅火工作行政首長負責制,落實屬地領導責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任和生產經營管理單位主體責任,以及聯防聯控責任;林區(qū)毗鄰單位簽訂聯防協議,落實聯防責任,協同做好聯防區(qū)域內的森林防滅火工作,。
森林防火期內,各級森林防滅火指揮機構和責任單位執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,各類撲救隊伍做好撲火準備,。一旦出現火情,第一時間采取措施疏散轉移受威脅群眾和保護重要設施的安全,按規(guī)定啟動應急預案響應,在具備條件和撲火人員安全有保障的前提下,立即采取安全有效的措施有序組織開展撲救,控制火情,防止蔓延,減少損失。
七,、強化宣傳教育,。各地各有關部門采取多種形式,廣泛開展森林防火宣傳教育,增強公眾的責任意識、安全意識和法治意識,提高公眾預防,、避險,、自救,、互救和減災能力,做到有火不成災,有災無傷亡。
八,、加大監(jiān)督檢查力度,。各地組織開展全方位、拉網式森林火災隱患大排查,對發(fā)現的問題,督促限期整改,對拒不整改的,依規(guī)依紀依法嚴肅處理,。各級公安,、林業(yè)等部門堅持依法行政、依法治火,嚴格查處森林火災案件,做到每案必查,每案必究,。凡發(fā)生重大及以上人為森林火災或造成重大人員傷亡的,一律依規(guī)依紀依法嚴肅問責,。
任何單位和個人發(fā)現森林火情,應立即撥打森林火災報警電話12119。
雅安市人民政府
2021年1月27日
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