關(guān)于《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》的政策解讀

各縣（區(qū)）人民政府,，經(jīng)開區(qū)管委會,，市級相關(guān)單位：

現(xiàn)將《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2021年1月21日

雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2020年修訂）

為妥善應(yīng)對重污染天氣，提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,，建立主動預(yù)防、指揮有序,、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)聯(lián)動、防范有力的大氣污染應(yīng)急保障體系,，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實(shí)施方案的通知》（川府發(fā)〔2019〕4號）相關(guān)文件要求,，依據(jù)《四川省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警指導(dǎo)手冊（試行）》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）,、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合雅安實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、適用范圍

本市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的重污染天氣的應(yīng)對（臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外）。

適用范圍為雅安市雨城區(qū),、名山區(qū),、天全縣、蘆山縣和經(jīng)開區(qū),，其余縣參照執(zhí)行,。

二、預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級采用PM_2.5濃度和AQI（除PM_2.5以外的其他污染物）為判別依據(jù),。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次污染過程,，且間隔不超過24小時(shí)的，應(yīng)按一次污染過程統(tǒng)計(jì),，從嚴(yán)啟動預(yù)警,。我市重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警,、橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測PM_2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)48小時(shí)及以上,，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染,；或預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)48小時(shí)及以上,，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染，未達(dá)到高級別預(yù)警條件,。

橙色預(yù)警：預(yù)測PM_2.5濃度＞115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上,，且PM_2.5濃度＞150微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上；或預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)72小時(shí)及以上,。

紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)96小時(shí)及以上,，且預(yù)測AQI日均值＞300將持續(xù)48小時(shí)及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500,。

三,、應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別，采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo),、倡議性和強(qiáng)制性減排措施,。

（一）三級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

1．健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

（1）兒童,、老年人和呼吸道,、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動,，確需外出建議采取佩戴口罩,、縮短戶外活動時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

（2）一般人群減少或避免戶外活動,，室外執(zhí)勤,、作業(yè)、活動等人員建議采取佩戴口罩,、縮短戶外活動時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。

（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動,。

（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)呼吸類疾病患者就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。

2．倡議性污染減排措施,。

（1）倡導(dǎo)公眾盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機(jī)動車上路行駛,；停車時(shí)及時(shí)熄火,，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）加大施工工地,、裸露堆土,、物料堆放等點(diǎn)位的濕法作業(yè)和規(guī)范覆蓋等揚(yáng)塵控制力度。

（3）減少涂料,、油漆,、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用,。

（4）在有氣象條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè),，緩解空氣污染,。

3．強(qiáng)制性減排措施。

（1）增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路,、建成區(qū)主要道路及進(jìn)出城城市快速路,、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,，當(dāng)日沖洗不得少于10次,間隔不超過3小時(shí),。作業(yè)時(shí)要錯開早晚交通高峰時(shí)段，同時(shí)注意避讓車輛和行人,，以灑水作業(yè)為主配合實(shí)施霧炮降塵（冬季在氣溫低于2℃時(shí)停止）,。

（2）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi):禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹等“五燒”行為,。

（3）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)所有礦山、石材廠,、石板廠停止露天作業(yè),，砂石廠（場）、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運(yùn)行,，場地內(nèi)每天4次以上清掃沖洗作業(yè),，間隔不超過3小時(shí);沒有覆蓋條件的堆場，每天至少噴淋6次,，間隔不超過3小時(shí),。

（4）中心城區(qū)、建成區(qū):易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè),、房屋修繕,、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造,、道路畫線,、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂,，粉刷作業(yè)停工,；除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖,、回填,、場內(nèi)倒運(yùn)）、建筑拆除,、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè);施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動機(jī)械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）,，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查,。

（5）列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn),、減排措施;列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）,；施工現(xiàn)場配置的抑塵降塵設(shè)施要求正常開啟，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,。

（6）中心城區(qū),、建成區(qū):建筑垃圾（含工程渣土）運(yùn)輸車輛（市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外）以及運(yùn)輸煤炭、砂石,、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行,。

（7）南外環(huán)、北外環(huán)內(nèi)區(qū)域,，工作日的06:00至22:00時(shí)段:國Ⅲ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行（特殊車輛除外）,。

（8）增加城市公交等公共交通工具的營運(yùn)頻次。

（二）二級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

1．健康防護(hù)引導(dǎo)措施,。

（1）兒童,、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),、避免戶外活動,，確需外出強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外活動時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。

（2）一般人群減少或避免戶外活動,，室外執(zhí)勤、作業(yè),、活動等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩,、縮短戶外活動時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園,、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動,。

（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,，加強(qiáng)對呼吸道,、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動,。

2．倡議性污染減排措施,。

（1）公眾盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機(jī)動車上路行駛,；停車后及時(shí)熄火,，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）加大施工工地,、裸露堆土,、物料堆放等點(diǎn)位的濕法作業(yè)和規(guī)范覆蓋等揚(yáng)塵控制力度,。

（3）減少涂料、油漆,、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用,。

（4）企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實(shí)施調(diào)休、錯峰上下班,、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制,。

（5）在有氣象條件的情況下，開展人工影響天氣作業(yè),，緩解空氣污染,。

3．強(qiáng)制性減排措施。

（1）增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路,、建成區(qū)主要道路及進(jìn)出城城市快速路,、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,，當(dāng)日沖洗不得少于15次,，間隔不超過2小時(shí)。作業(yè)時(shí)要錯開早晚交通高峰時(shí)段,，同時(shí)注意避讓車輛和行人,，以灑水作業(yè)為主配合實(shí)施霧炮降塵（冬季在氣溫低于2℃時(shí)停止）。

（2）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi):禁止露天燒烤,、燃放煙花爆竹等“五燒”行為。

（3）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)所有礦山,、石材廠,、石板廠停止露天作業(yè)，砂石廠（場）,、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運(yùn)行,，場地內(nèi)每天6次以上清掃沖洗作業(yè)，間隔不超過2小時(shí);沒有覆蓋條件的堆場,，每天至少噴淋8次,，間隔不超過2小時(shí)。

（4）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi):易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè),、房屋修繕,、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造,、道路畫線,、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂,，粉刷作業(yè)停工,；除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外,，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填,、場內(nèi)倒運(yùn)）,、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè);施工現(xiàn)場非道路移動機(jī)械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）,；施工現(xiàn)場配置的抑塵降塵設(shè)施要求正常開啟,，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。

（5）列入限產(chǎn),、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn),、減排措施;列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)），加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,。

（6）中心城區(qū),、建成區(qū):建筑垃圾（含工程渣土）運(yùn)輸車輛（市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外）以及運(yùn)輸煤炭、砂石,、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行,。

（7）南外環(huán)、北外環(huán)內(nèi)區(qū)域,，工作日的06:00至22:00時(shí)段:國Ⅲ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行（特殊車輛除外）,。

（8）懸掛大型汽車號牌（黃色）且核定載質(zhì)量5噸（不含）以上的貨運(yùn)車全天24小時(shí)禁止駛?cè)肽贤猸h(huán)、北外環(huán)內(nèi)區(qū)域（市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外）,。

（9）增加城市公交等公共交通工具的營運(yùn)頻次,。

（三）一級響應(yīng)（紅色預(yù)警）

1．健康防護(hù)引導(dǎo)措施。

（1）兒童,、老年人和呼吸道,、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,，確需外出強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩,、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。

（2）一般人群減少或避免戶外活動,，室外執(zhí)勤,、作業(yè)、活動等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩,、縮短戶外活動時(shí)間等必要的防護(hù)措施,。

（3）教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施,。

（4）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量，加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障,。

（5）停止舉辦大型群眾性戶外活動,。

2．倡議性污染減排措施。

（1）公眾盡量采取乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行,，減少機(jī)動車上路行駛,；停車后及時(shí)熄火，主動減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間,。

（2）停止施工工地,、裸露堆土、物料堆放等點(diǎn)位作業(yè),，主動加大增濕降塵和規(guī)范覆蓋等揚(yáng)塵控制力度,。

（3）停止涂料、油漆,、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用,。

（4）行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可結(jié)合實(shí)際實(shí)施調(diào)休,、錯峰上下班,、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（5）在有氣象條件的情況下,，開展人工影響天氣作業(yè),，緩解空氣污染。

3．強(qiáng)制性減排措施,。

（1）增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路,、建成區(qū)主要道路及進(jìn)出城城市快速路、行道樹,、綠化帶沖洗除塵頻次,，當(dāng)日沖洗不得少于20次，間隔不超過1小時(shí),。作業(yè)時(shí)要錯開早晚交通高峰時(shí)段，同時(shí)注意避讓車輛和行人,，以灑水作業(yè)為主配合實(shí)施霧炮降塵（冬季在氣溫低于2℃時(shí)停止）,。

（2）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi):禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹等“五燒”行為,。

（3）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)所有礦山,、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),，砂石廠（場）,、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運(yùn)行，場地內(nèi)每天8次以上清掃沖洗作業(yè),，間隔不超過1小時(shí);沒有覆蓋條件的堆場,，每天至少噴淋12次,，間隔不超過1小時(shí)。

（4）涉及縣（區(qū)）及經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi):易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè),、房屋修繕,、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造,、道路畫線,、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）、廣告等行業(yè)的噴涂,，粉刷作業(yè)停工,；除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外，其他施工工地土石方作業(yè)（包括開挖,、回填,、場內(nèi)倒運(yùn)）、建筑拆除,、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè);施工現(xiàn)場的非道路移動機(jī)械停用（新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）,；施工現(xiàn)場配置的抑塵降塵設(shè)施要求24小時(shí)正常開啟，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查,。

（5）列入限產(chǎn),、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施;列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備（生產(chǎn)線）全部停用（停產(chǎn)）,，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,。

（6）中心城區(qū)、建成區(qū):建筑垃圾（含工程渣土）運(yùn)輸車輛（市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外）以及運(yùn)輸煤炭,、砂石,、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行。

（7）南外環(huán),、北外環(huán)內(nèi)區(qū)域,，國Ⅲ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ（含）以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行（特殊車輛除外）。

（8）懸掛大型汽車號牌（黃色）且核定載質(zhì)量5噸（含）以上的貨運(yùn)車全天24小時(shí)禁止駛?cè)肽贤猸h(huán),、北外環(huán)內(nèi)區(qū)域（市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外）,。

（9）增加城市公交等公共交通工具的營運(yùn)頻次。

（四）補(bǔ)充說明

春節(jié),、國慶節(jié)假日期間,，因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動車行駛數(shù)量減少,、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),、施工工地停工，社會活動強(qiáng)度大幅度降低，在發(fā)生空氣重污染時(shí),，以提醒健康防護(hù)措施,、倡議性污染減排措施為主。

在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,，特殊車輛可不執(zhí)行限行措施,。

當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，預(yù)警發(fā)布當(dāng)天不采取機(jī)動車限行和停課措施,。

具備全封閉且不進(jìn)行原料運(yùn)輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn),、限產(chǎn)措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,，可在完成本工序后停止施工,。

施工工地和應(yīng)急污染減排企業(yè)名單應(yīng)實(shí)行年度動態(tài)調(diào)整。

四,、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布

雅安市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）及其下設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組（以下簡稱“專項(xiàng)小組”）根據(jù)空氣質(zhì)量會商預(yù)測結(jié)果決定啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)警,。

當(dāng)省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“省攻堅(jiān)辦”）發(fā)布含本區(qū)域在內(nèi)的重污染天氣預(yù)警信息時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動與省攻堅(jiān)辦相應(yīng)級別的預(yù)警,；當(dāng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市協(xié)調(diào)要求配合開展重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動與成都市相應(yīng)級別的預(yù)警。

橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警由專項(xiàng)小組批準(zhǔn),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布。預(yù)警原則上提前24小時(shí)發(fā)布,。若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息,，判斷滿足預(yù)警條件后立即發(fā)布預(yù)警信息。涉及縣（區(qū)）人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會預(yù)警應(yīng)對工作情況均以領(lǐng)導(dǎo)小組名義向社會公布,。

（二）應(yīng)急響應(yīng)

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立和完善應(yīng)急值守制度,，確定專人負(fù)責(zé)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)絡(luò)，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢接到預(yù)啟動指令后,，立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,，并按照各自應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（專項(xiàng)）方案要求組織實(shí)施,，督查相關(guān)部門應(yīng)急措施執(zhí)行情況。

各相關(guān)執(zhí)法單位要加強(qiáng)空氣重污染期間工業(yè)廢氣排放,、施工揚(yáng)塵、渣土車遺撒,、機(jī)動車尾氣,、車輛限行、露天違法焚燒等響應(yīng)措施的檢查力度。

預(yù)警解除后,，及時(shí)報(bào)告重污染天氣應(yīng)急工作情況,。

（三）預(yù)警調(diào)整及解除

預(yù)警信息發(fā)布后，當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下,，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí),，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警。紅色,、橙色級別預(yù)警降低至黃色級別預(yù)警時(shí),，由專項(xiàng)小組批準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)預(yù)警級別的發(fā)布流程并報(bào)市應(yīng)急管理局備案,。

當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染,，且預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)不會有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警,。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過程計(jì)算,，從高級別啟動預(yù)警,。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級措施,。黃色級別預(yù)警升級至紅色,、橙色預(yù)警時(shí)，執(zhí)行相應(yīng)級別預(yù)警的啟動,、發(fā)布流程,；延長預(yù)警響應(yīng)時(shí)間或提前解除預(yù)警響應(yīng)時(shí)，由專項(xiàng)小組按照相應(yīng)級別預(yù)警啟動的審批流程執(zhí)行解除審批,。

紅色,、橙色、黃色預(yù)警按照發(fā)布時(shí)明確的時(shí)間過程按期解除時(shí),，不再設(shè)定報(bào)批程序,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接發(fā)布解除指令。

五,、保障措施

（一）組織保障

專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急工作,。各成員單位要完善重污染天氣應(yīng)急工作的組織機(jī)構(gòu),，根據(jù)本預(yù)案及時(shí)修訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，并在本預(yù)案發(fā)布后20日內(nèi)報(bào)專項(xiàng)小組備案,。預(yù)警啟動后,，及時(shí)啟動并組織落實(shí)本地區(qū)、本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施,。

（二）技術(shù)保障

專項(xiàng)小組組織相關(guān)成員單位組成應(yīng)急專家咨詢組,。相關(guān)成員單位要根據(jù)各自職責(zé)做好應(yīng)急措施落地落實(shí)及監(jiān)督的軟硬件保障工作，按要求向?qū)ｍ?xiàng)小組提供準(zhǔn)確的污染源清單及應(yīng)急減排建議名單,。

各大氣污染排放工業(yè)企業(yè),、建筑施工單位制定并實(shí)施“一廠一策”操作方案，并在本預(yù)案發(fā)布后30日內(nèi)報(bào)專項(xiàng)小組備案,。預(yù)警啟動后,，及時(shí)啟動保證應(yīng)急措施減排效果。

（三）宣傳保障

宣傳部門及各成員單位應(yīng)加大對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳（報(bào)道）力度,，及時(shí)組織轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警及響應(yīng)措施,。

強(qiáng)化信息公開，及時(shí)公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施,，必要時(shí)組織召開新聞發(fā)布會,。鼓勵媒體監(jiān)督，暢通公眾監(jiān)督渠道,，對措施得力,、成效顯著的典型案例進(jìn)行報(bào)道，對有關(guān)措施不落實(shí),、不到位等情況予以曝光,。

（四）督查保障

重污染天氣應(yīng)急處置工作執(zhí)行情況納入目標(biāo)績效考核。預(yù)警期間,，相關(guān)成員單位應(yīng)大力加強(qiáng)對本地區(qū)（行業(yè)）響應(yīng)措施落實(shí)情況的巡查督查,。

專項(xiàng)小組將會同市委目標(biāo)績效辦、市紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門對本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行巡查,、督查,，實(shí)施通報(bào)制度。對因工作不力,、效率低下,、履職缺位等問題導(dǎo)致未能有效實(shí)施重污染天氣控制應(yīng)急預(yù)案的，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

相關(guān)成員單位應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算,，加大資金投入，保障重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和巡查督查工作順利開展,。

涉及縣（區(qū)）人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會要逐步加大重污染天氣應(yīng)對資金投入力度,，為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警,、應(yīng)急處置與救援,、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供資金保障,。將空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警,、信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金,，按財(cái)權(quán)和事權(quán)統(tǒng)一原則列入縣（區(qū)）管理職能部門預(yù)算,。

六、應(yīng)急預(yù)案的修訂,、解釋和實(shí)施

專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)組織修訂本預(yù)案,，適時(shí)對應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)措施的有效性、可操作性進(jìn)行評估,，及時(shí)組織應(yīng)急減排各項(xiàng)清單的更新,。

（一）預(yù)案編制及修訂

專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)編制（修訂）《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，編制（修訂）嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)指南,、技術(shù)要求,，結(jié)合雅安市自身特點(diǎn)，確保預(yù)案內(nèi)容的完整性,，預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性,，響應(yīng)措施的科學(xué)性、針對性和可操作性,，專項(xiàng)實(shí)施方案完備性,。

《雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》原則上每3年修訂1次；有下列情形之一的,，及時(shí)進(jìn)行修訂：

1．雅安市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組和市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組成員單位或工作職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,；

2．依據(jù)的法律、行政法規(guī),、規(guī)章等發(fā)生變化的,；

3．省重污染天氣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂時(shí)。

（二）預(yù)案備案

涉及縣（區(qū)）人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會可參照本預(yù)案并結(jié)合實(shí)際制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,。

涉及縣（區(qū)）人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和部門專項(xiàng)實(shí)施方案報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組備案,。

有色金屬冶煉、水泥,、鑄造,、醫(yī)藥化工、危險(xiǎn)廢物處置,、汽車制造（維修）等大氣污染物排放重點(diǎn)企業(yè)減排操作方案報(bào)所在縣（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組備案并報(bào)市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組備存,。

（三）預(yù)案培訓(xùn)

涉及縣（區(qū)）人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,，制定培訓(xùn)計(jì)劃,，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間,，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行,。

（四）預(yù)案演練

專項(xiàng)小組適時(shí)組織預(yù)案演練,，編制演練方案，明確演練目的,、方式,、參與人員、內(nèi)容,、規(guī)則以及場景等,，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí),、監(jiān)督檢查執(zhí)行等,，演練后及時(shí)總結(jié)評估，提出相關(guān)程序,、措施的改進(jìn)建議,，并邀請縣（區(qū)）政府及其有關(guān)單位派員參加學(xué)習(xí)。

七,、附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。由市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)解釋。雅安市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)〈雅安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2018年修訂）〉的通知》（雅重污染天氣應(yīng)急辦〔2019〕7號）同時(shí)廢止,。

附件：1.工作職責(zé)分工

2.名詞解釋和說明

附件1

工作職責(zé)分工

一,、市重污染天氣應(yīng)急指揮專項(xiàng)工作小組

按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，研究制定全市應(yīng)對重污染天氣的政策措施和指導(dǎo)意見,，指揮協(xié)調(diào)重污染天氣預(yù)案的發(fā)布等應(yīng)急工作重大事項(xiàng),。

二、專項(xiàng)工作小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對重污染天氣。

（二）負(fù)責(zé)發(fā)布黃色預(yù)警信息,，配合專項(xiàng)小組向領(lǐng)導(dǎo)小組提出橙色,、紅色預(yù)警的發(fā)布建議，經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)發(fā)布;負(fù)責(zé)下達(dá)預(yù)警解除指令,。

（三）負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施工作，加強(qiáng)全市工業(yè)企業(yè)大氣污染物達(dá)標(biāo)排放督查,，負(fù)責(zé)監(jiān)督排污單位控制大氣污染,、減少大氣污染物排放，對大氣重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,、確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,、達(dá)標(biāo)排放,，督促經(jīng)開區(qū)管委會、涉及縣（區(qū)）政府和市級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急工作的落實(shí)情況,。

（四）負(fù)責(zé)督查成員單位職責(zé)落實(shí)情況,。

（五）聯(lián)合市經(jīng)濟(jì)和信息化局制定重污染天氣期間“一廠ー策”停、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單并及時(shí)更新,，督促水泥,、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷,。

（六）配合相關(guān)部門開展應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急的宣傳教育與培訓(xùn)。

（七）根據(jù)各成員單位上報(bào)的專項(xiàng)實(shí)施方案,，建立各類項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫,。

（八）負(fù)責(zé)聯(lián)系專家咨詢組。

（九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省攻堅(jiān)辦相關(guān)工作,。

三,、成員單位職責(zé)分工

各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案第五項(xiàng)“五、保障措施”要求,，根據(jù)各自職責(zé)做好組織,、技術(shù)、宣傳,、督查和經(jīng)費(fèi)方面的保障工作,。成員單位其他職責(zé)具體分工如下。

（一）市政府新聞辦

1.指導(dǎo)相關(guān)部門做好應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)應(yīng)急措施和大氣污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,，加大對重污染天氣應(yīng)對有關(guān)工作的新聞報(bào)道力度,。

2.組織協(xié)調(diào)本地廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時(shí)做好預(yù)警信息的對外發(fā)布工作,。

3.協(xié)調(diào)中央,、省級媒體做好相關(guān)采訪報(bào)道工作。

4.負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警處置和輿論引導(dǎo),，指導(dǎo)處置網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息,。

（二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案），本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局制定重污染天氣期間“一廠一策”停,、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單并及時(shí)更新。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,。

根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，牽頭落實(shí)工業(yè)企業(yè)停,、限產(chǎn)措施；督促水泥,、鋼鐵（鐵合金）,、建材、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)按規(guī)定降低生產(chǎn)負(fù)荷,；負(fù)責(zé)按專項(xiàng)小組要求會同生態(tài)環(huán)境,、電力供應(yīng)限制重點(diǎn)行業(yè)動力、電力供應(yīng),；協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商為我市應(yīng)對空氣污染提供可靠的通信保障,。

4.發(fā)布預(yù)警后對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

5.加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)和信息化廳溝通協(xié)調(diào),，做好周邊市（州）工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)（減產(chǎn)）聯(lián)防聯(lián)控工作,。

（三）市教育局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案），細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi)，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負(fù)責(zé)及時(shí)將相關(guān)應(yīng)急措施通知教育行政部門和學(xué)校,，組織落實(shí)本市中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護(hù)、停止戶外運(yùn)動以及停課等相關(guān)措施;根據(jù)涉及縣（區(qū)）空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測情況,，協(xié)調(diào)幼兒園,、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，非紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間,，應(yīng)盡量避免采取停課措施,，對在校學(xué)生安排室內(nèi)課程，避免學(xué)生直接暴露,。

3.對專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（四）市公安局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案），細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.完善中心城區(qū)電子警察抓拍系統(tǒng)，配合市生態(tài)環(huán)境局開展機(jī)動車路檢等工作,。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,。按照預(yù)警級別措施要求,，通過短信（網(wǎng)站通告、道路電子顯示屏等媒介）及時(shí)向公眾告知重污染天氣預(yù)警期間采取的交通管理措施,，并做好對相應(yīng)范圍內(nèi)禁行（限行）監(jiān)管執(zhí)法等工作,，加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度,，加大對燃放煙花爆竹的檢查執(zhí)法力度;預(yù)警應(yīng)急期間,，做好貨車?yán)@行疏導(dǎo)工作。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（五）市財(cái)政局

按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行要求,，做好財(cái)政保障工作。

（六）市自然資源和規(guī)劃局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單及礦山露天作業(yè)和砂石廠（場）作業(yè)名單并及時(shí)更新,并根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，督促礦山露天作業(yè)企業(yè)和砂石廠（場）企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案），細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時(shí)更新;牽頭梳理市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程名單，并于每年10月底前報(bào)專項(xiàng)小組備案,。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求，及時(shí)落實(shí)行業(yè)內(nèi)房屋建設(shè),、房屋修繕,、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造,、市政,、城市道路新建、城市綠化作業(yè)等工地和混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿企業(yè)揚(yáng)塵防治,，停止施工工地土石方（包括開挖,、回填、場內(nèi)倒運(yùn)）,、施工工地內(nèi)渣土車,、砂石車等車輛、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機(jī)械使用等措施,。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（八）市綜合行政執(zhí)法局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案），細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi)，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查各環(huán)衛(wèi)部門落實(shí)增加道路清掃保潔和沖洗頻次等措施;牽頭組織開展道路遺撒,、露天焚燒垃圾和落葉、露天燒烤等執(zhí)法檢查,，會同有關(guān)部門對渣土車停運(yùn)情況進(jìn)行檢查,。

3.配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對重污染天氣應(yīng)急減排施工工地開展實(shí)施情況督查檢查和對違法行為實(shí)施處罰。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（九）市交通運(yùn)輸局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施，組織制定公共交通優(yōu)惠實(shí)施方案,，制定秋冬季重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)急減排施工名單,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地名單并及時(shí)更新;牽頭梳理市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程名單,，并于每年10月底前報(bào)專項(xiàng)小組備案,。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi)，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求，負(fù)責(zé)及時(shí)組織加大公共交通運(yùn)力保障力度,，落實(shí)汽車維修（綠色鈑噴維修企業(yè)除外）的噴涂工序停工,，行業(yè)內(nèi)交通建設(shè)施工等工地?fù)P塵防治、停止土石方施工及工地渣土車,、砂石車等車輛,、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機(jī)械使用等措施。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

（十）市水利局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案。

2.提出本行業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排施工工地及河道砂石廠（場）名單并及時(shí)更新;牽頭梳理市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程名單,，并于每年10月底前報(bào)專項(xiàng)小組備案,。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi)，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案。根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負(fù)責(zé)落實(shí)水務(wù),、河道治理等涉水工地?fù)P塵防治、停止土石方施工及工地渣土車,、砂石車等車輛,、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機(jī)械使用等措施。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（十一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,。對全市農(nóng)作物秸稈禁燒等工作進(jìn)行檢查,，特別要做好大,、小春期間秸稈禁燒工作，并督促落實(shí),。

根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求,，負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、農(nóng)田整理等涉農(nóng)工地?fù)P塵防治,、停止土石方施工及工地渣土車,、砂石車等車輛、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機(jī)械使用等措施,。

3.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

4.會同市生態(tài)環(huán)境局，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳溝通協(xié)調(diào),，做好周邊市（州）秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控工作。

（十二）市林業(yè)局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案），細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi)，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案。對全市森林防火等工作進(jìn)行檢查,，并督促落實(shí),。

根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求，負(fù)責(zé)督促落實(shí)林區(qū)道路建設(shè),、機(jī)械采伐等林業(yè)工地?fù)P塵防治,、停止土石方施工及工地渣土車、砂石車等車輛,、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機(jī)械使用等措施,。

3.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

（十三）市衛(wèi)生健康委

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案。

2.負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究和防病知識宣傳,，負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治等工作,。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi)，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā),、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查,。

（十四）市應(yīng)急管理局

落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》關(guān)于“將重污染天氣應(yīng)對納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系”要求,，配合相關(guān)部門統(tǒng)籌做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)體系完善工作。

（十五）市市場監(jiān)管局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案。

2.負(fù)責(zé)會同市生態(tài)環(huán)境局對鍋爐使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

3.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,，并啟動本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案,。

4.對重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)方案措施落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查。

（十六）市氣象局

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施,，本預(yù)案發(fā)布后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.向領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息，與市生態(tài)環(huán)境局共同進(jìn)行空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警會商,。

3.負(fù)責(zé)在特定條件下實(shí)施人工影響增雨（雪）作業(yè),。

（十七）市國資委

根據(jù)不同的預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)措施要求，負(fù)責(zé)落實(shí)國有資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)工地規(guī)范落實(shí)各類揚(yáng)塵防治措施,，停止土石方施工及工地渣土車,、砂石車等車輛、施工現(xiàn)場國Ⅱ（含）以下的非道路移動機(jī)械使用等措施,。

（十八）雅電集團(tuán)

專項(xiàng)小組指令配合生態(tài)環(huán)境,、經(jīng)信部門在重污染天氣條件下對重點(diǎn)排污單位實(shí)施限電。

（十九）市發(fā)展改革委（市能源局）,、市科學(xué)技術(shù)局,、市商務(wù)局、市文化體育和旅游局,、市統(tǒng)計(jì)局

配合領(lǐng)導(dǎo)小組做好重污染天氣應(yīng)急有關(guān)工作,。

（二十）涉及縣（區(qū)）人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會

1.按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求編制（修訂）本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案（或?qū)ｍ?xiàng)方案）,，細(xì)化分解任務(wù)措施,。在本預(yù)案發(fā)布后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)ｍ?xiàng)小組備案,。

2.未界定并公布建成區(qū)的（縣）區(qū)應(yīng)抓緊界定,、公布，有調(diào)整的及時(shí)報(bào)專項(xiàng)小組備案,。

3.提出本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)和施工工地名單并及時(shí)更新,。

4.建立名單管理制度，配合市級部門制定重污染天氣期間本轄區(qū)內(nèi)停產(chǎn),、限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單和停工工地名單,，并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)確定其他停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單,，并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作等重污染天氣應(yīng)急處置工作,。

5.按要求做好預(yù)警信息接收反饋和應(yīng)對工作報(bào)送;接到預(yù)警啟動指令后立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時(shí)內(nèi),，一般情況下四小時(shí)內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)消息,，啟動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案并做好監(jiān)督檢查,。

附件2

名詞解釋和說明

1.中心城區(qū)：雅安市雨城區(qū)、名山區(qū),，經(jīng)開區(qū),。

建成區(qū):涉及縣（區(qū)）人民政府和經(jīng)開區(qū)管委會行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè),，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。

2.健康防護(hù)引導(dǎo)措施：空氣重污染發(fā)生時(shí),，市民采取相應(yīng)的防護(hù)手段用于保護(hù)身體健康的措施,。

3.倡議性污染減排措施:空氣重污染發(fā)生時(shí)，倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排,，減緩污染物積累,。

4.強(qiáng)制性減排措施:空氣重污染發(fā)生時(shí)，在保障城市正常運(yùn)行的條件下,，依法對全市機(jī)動車,、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強(qiáng)制性減排措施,。

5.特殊車輛

（1）警車,、消防車、救護(hù)車,、工程救險(xiǎn)車,，環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛,，城市管理執(zhí)法車輛,，執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊(duì)車輛;

（2）新能源汽車、公共汽車,、長途客車,、出租車（網(wǎng)約車除外）、校車,、旅游客車,、郵政專用車、運(yùn)鈔車;

（3）環(huán)衛(wèi),、園林,、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛，殯儀館的殯葬車輛,；

（4）持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運(yùn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛,，持《早餐配送證》《城區(qū)園林綠化專用證》的車輛;

（5）懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的車輛；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線,、行駛方向限制的車輛,。

6.涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè):指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙（粉）塵,、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物氣體的工業(yè)企業(yè),。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案,，增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性,、可操作性和可核實(shí)性,。

7.大型商業(yè)建筑:2萬平方米以上的商業(yè)建筑。

8.外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料,，進(jìn)行裝飾裝修的活動,，包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造,。

9.綠色鈑噴維修企業(yè):全面使用水性漆等低揮發(fā)性涂料的從事鈑金,、噴涂業(yè)務(wù)，且末端治理設(shè)備在線監(jiān)控運(yùn)行和監(jiān)測顯示正常的汽車維修企業(yè),。

10.市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程:經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的涉及城市基礎(chǔ)建設(shè),、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等涉及民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)工程,。