為進一步推動自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計創(chuàng)新,雅安審計緊緊圍繞四川省范圍內(nèi)首部流域性水環(huán)境保護地方性法規(guī)——《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施為著眼點,從“水資源”入手,采用“大數(shù)據(jù)+審計”模式,開展水環(huán)境審計,通過引入專業(yè)團隊,積極探索構建水資源類審計指標評價體系,搭建水資源數(shù)據(jù)審計平臺。
目標明確,注重引智引腦”。針對當前自然資源資產(chǎn)離任審計多以全資源類指標體系為主的方式,雅安審計結合當?shù)刈匀毁Y源稟賦,從“水”類資源突破,通過與成都市信息工程大學深度合作,組建水資源類審計指標評價體系和數(shù)據(jù)分析科研團隊,為指標體系搭建引智引腦。
市縣聯(lián)動,注重數(shù)據(jù)采集。為有效利用相關涉水資源部門數(shù)據(jù)和資料,雅安審計通過開展青衣江水環(huán)境保護專項審計調查為契機,聯(lián)動流域所經(jīng)四縣二區(qū)審計部門,及時采集相關水資源涉及相關數(shù)據(jù),為指標體系的框架搭建提前做好準備,有效提升評價體系工作的可操作性。
結合實際,注重科學定標。通過前期對政策法規(guī)文獻的搜集、確保每個指標有理論依據(jù),各類指標選取不僅要側重反映雅安水資源管理的特點,同時要體現(xiàn)指標的區(qū)域普遍適應性、合理性、靈活性、專業(yè)性,最后采用專家評分賦權和運用“熵權法”層次分析的相結合方式,初步形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個縱向類別,一級二級三級3個橫向層次覆蓋水資源質量、水資源治理、政策落實、經(jīng)濟和社會效益多方位考核的綜合性指標體系框架。
集思廣益,注重多方征詢。雅安市審計局先后多次組織召開水資源審計評價指標體系召開調研座談會、推進會、視頻交流會,多方征詢市縣兩級財政局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等涉水資源部門意見和專家學者的意見,共同研判,對指標設計、權重設置、內(nèi)容解釋和計算方法等進行精細化完善和改進,促進水資源審計指標體系完善。
充分論證,注重實踐運用。實踐是檢驗真理的唯一標準。下一步,雅安審計和科研團隊將會把前期形成的“水”類指標評價體系初步成果運用到市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源環(huán)境類審計中,通過項目實施,進一步充分論證調試完善,最終在自然資源-水資源子系統(tǒng)平臺系統(tǒng)中實現(xiàn)模塊化管理,數(shù)據(jù)化分析,可視化展現(xiàn)。
座談調研
團隊討論