隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾民主,、法治意識的進一步增強,，到各級人民政府及相關部門信訪的人民群眾越來越多，信訪活動出現(xiàn)了許多新情況,、新問題,，信訪工作就具有了社會性、復雜性,、艱巨性和長期性,。為進一步解決好信訪問題，要積極探索新常態(tài)下的新舉措,，從責任落實,、制度完善、信息管理等多途徑,、多角度狠抓信訪穩(wěn)定工作,。

要進一步強化組織領導和責任落實，切實推動信訪工作深入有效開展。各地,、各部門要站在全局和政治的高度看待和推進信訪工作,，進一步加強領導，完善體制機制,，實化細化措施,，確保關于信訪工作的各項任務要求落到實處。進一步落實信訪工作責任,。按照“黨政同責,、一崗雙責”的要求，進一步強化領導干部研究推動信訪工作,、解決信訪突出問題的主體責任和領導責任,。以“屬地管理、分級負責,，誰主管,、誰負責”的原則進一步壓實部門責任和屬地責任，督促各有關方面依據(jù)各自職責落實好各項工作責任,，進一步凝聚工作合力,，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,。同時,，把責任落實情況作為信訪工作考核的重要內(nèi)容，通過考核推動,、一級抓一級,，確保信訪工作責任制落實到位。進一步強化信訪督查工作,。常態(tài)化開展信訪督查工作,，進一步加大督查密度和督辦力度，持續(xù)向下傳導壓力,，通過真督實查,、嚴督細查，確保關于信訪工作的決策部署及時有效,、不折不扣地執(zhí)行到位。切實選準督查切口,，向問題易發(fā)多發(fā),、工作成效不明顯的地區(qū)聚焦，做到定向施策,、精準發(fā)力,，更好地發(fā)揮督查在打通工作環(huán)節(jié)、消除“中梗阻”方面的作用。進一步加大保障力度,。加強對信訪干部的培養(yǎng)鍛煉,，分級分類對信訪干部進行教育培訓，通過開展多種形式的崗位練兵和實踐鍛煉,，不斷提升信訪干部的能力素質(zhì),。重視和加強基層信訪工作力量，在編制配備,、辦公條件,、經(jīng)費保障等方面給予充分傾斜和支持。及時幫助關心信訪干部,，解決工作生活中的困難,，使信訪干部隊伍始終保持健康和活力。

要在治本上下真功夫,，加大綜合解決工作力度,。對“骨頭案”、“釘子案”,、“無頭案”等特殊疑難信訪案件,，綜合運用法律、政策,、經(jīng)濟,、行政、協(xié)商,、教育等多種手段精準施策,、有針對性地加以解決。按照省委,、省政府積案清零要求,，進一步加大信訪積案化解工作力度。要在信息管理系統(tǒng)對積案進行清零包案,，由縣市區(qū)填報,，這次未上報的一律按新案處理，對于發(fā)生的新案必須查明原因,、倒追責任,。

要強化基礎工作，穩(wěn)步推進信訪工作改革,。繼續(xù)健全和完善信訪工作機制,，不斷提升信訪工作業(yè)務水平和實際效能。健全完善網(wǎng)上信訪制度,。落實國務院《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》,，按照“深入推進網(wǎng)上信訪,，提高信訪工作質(zhì)量、效率和公信力”的要求,，進一步推動信訪工作與信息化深度融合,。發(fā)揮好新媒體新技術的作用，讓群眾可以足不出戶反映問題,、了解情況,、提出意見和建議。認真抓好信訪信息系統(tǒng)的深度應用,，積極推行網(wǎng)上投訴受理優(yōu)先制度,，努力把網(wǎng)上信訪打造成群眾利益訴求的主渠道。充分利用信訪信息管理系統(tǒng),，建好和用好信訪大數(shù)據(jù)庫,，加強對社情民意新動向新特點的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)普遍性,、苗頭性問題,，將問題化解在萌芽狀態(tài)。完善聯(lián)合接訪機制,。聯(lián)合接訪不僅僅是地點的集中,，更是職能和力量的整合，能夠更好地方便和服務群眾,，提高解決問題的效率,。要集中資源力量，充分利用市信訪聯(lián)合接待大廳,，發(fā)揮“一站式接待,、一條龍辦理、一攬子解決”工作模式的更大作用,，努力使群眾反映的問題一次性得到處理,，切實減少信訪群眾訴求成本和行政成本。完善信訪工作長效機制,。進一步發(fā)揮好信訪紀檢監(jiān)察機構(gòu)的作用,，加大信訪工作違紀案件的監(jiān)督和查處力度，促進領導責任落實和問題的解決,。開展好信訪事項復查復核工作,，嚴把審核認定、簽字確認,、上報備案等重點環(huán)節(jié),，對那些“終而不結(jié)”的信訪積案，逐案依法按政策進行核查認定,，進入終結(jié)備案程序,，納入“三不”范圍。進一步推進“陽光信訪”,。為群眾營造公正,、透明的信訪環(huán)境，將行政機關辦理信訪事項的全過程置于群眾的監(jiān)督之下,，打造陽光透明,、便捷高效的信訪服務平臺，讓群眾參與,、接受群眾監(jiān)督,，真正體現(xiàn)以人為本、信訪為民的宗旨,，讓群眾切實感受到公平正義,。

要加強信訪法治化建設，切實維護信訪秩序,。堅持法治化思維,，自覺把法治精神貫穿信訪工作全過程和各方面。強化依法行政,。依法實施信訪穩(wěn)定風險評估制度,，堅持把信訪穩(wěn)定風險評估作為重大決策的前置和必經(jīng)程序，對存在重大信訪隱患,、絕大多數(shù)群眾不同意的事項不予推進或?qū)嵤?，避免因決策失誤或決策不當引發(fā)社會矛盾。堅持訪訴分離,。繼續(xù)深入推進訪訴分離,，進一步厘清信訪、行政復議,、仲裁,、涉法涉訴的邊界，是誰的問題誰就要主動承擔責任,，確保群眾合理訴求及時進入法定程序,，得到依法處理的結(jié)果。堅守法律和政策底線,，決不能為圖一時穩(wěn)定和息訪而喪失原則,，引發(fā)新的矛盾問題。依法維護信訪秩序,。樹立“無理不能取鬧,、有理也不能取鬧，鬧訪不但無助于解決問題,，還會受到法律追究”的正確導向,，進一步加強對信訪行為的管理,，引導群眾依法逐級有序反映訴求。對于訴求不合法,、不合理的,，要積極引導勸導，始終堅持依據(jù)法律政策辦事,。對以上訪為名擾序滋事的幕后組織者,、策劃者和操縱者，要按照相關法律規(guī)定堅決處置,，維護良好的社會秩序,。針對“信訪不信法”、“信上不信下”等現(xiàn)象,，要進一步加大法治宣傳教育力度,，引導群眾正確認識信訪權(quán)利和義務的統(tǒng)一性，提高遵法守法的自覺性,。

要加大對初期訪案件的重視程度和解決力度,。各地各部門要加大對初訪案件的化解力度，要求認真對待初期訪,，各地各部門“一把手”可以不親自接待但是必須參與意見,，集體訪案件必須開會研究，要求將關口前移,。要嚴格落實源頭預防責任,。對因決策失誤、工作失職,，超越或濫用職權(quán),，嚴重損害群眾利益的；對玩忽職守導致認定事實錯誤,、違反法定程序,，侵害信訪人合法權(quán)益的；對處理信訪事項過程中作風粗暴,、方法簡單,，造成矛盾激化、事態(tài)擴大的,，必須嚴肅追究責任,。要嚴格落實信訪事項首辦責任。對信訪事項敷衍推諉,、沒有按規(guī)定辦理的,；對群眾合理訴求不及時解決、造成重復越級上訪的,；對集體上訪和群體性事件發(fā)生后,，未予及時處置或處置不當,，造成嚴重后果和重大影響的，必須嚴肅追究責任,。  

來源：四平市信訪局