近年來(lái)集安市城鄉(xiāng)改造整體提速，基礎(chǔ)設(shè)施和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目增多,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地伴生了一些新的信訪問(wèn)題,。為此集安市信訪局主動(dòng)作為,，創(chuàng)新四項(xiàng)工作制度，樹(shù)立“四心”工作態(tài)度助力積案,、新案齊化解,，堅(jiān)持依法處訪，綜合運(yùn)用政策,、法律,、經(jīng)濟(jì)、調(diào)解,、救助,、思想教育和疏導(dǎo)等方法，采取因案施策,、一案多策等形式,，有效化解信訪積案和疑難問(wèn)題。 

一是領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信,、接待群眾來(lái)訪制度,。 

領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、處訪作為是聯(lián)系群眾,、化解信訪積案的一項(xiàng)重要制度,，高位推動(dòng)，集中突破,。對(duì)省,、市交辦的積案化解任務(wù)，市委書(shū)記,、市長(zhǎng)親自閱辦,，簽批意見(jiàn)。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度比較高的問(wèn)題,，集安市市政府現(xiàn)在堅(jiān)持的是即來(lái)即辦,，無(wú)論是否是工作日、節(jié)假日,，集安市領(lǐng)導(dǎo)都為農(nóng)民工兄弟解難,。今年５月的一個(gè)傍晚時(shí)分,，２０多名民工到政府反映他們工地的帶工人員找不到了，欠他們一個(gè)多月的工資共計(jì)１６萬(wàn)元,。集安市政府張副市長(zhǎng)接到這個(gè)訪情以后,，親自到政府接訪，同時(shí)協(xié)調(diào)人事部門(mén)和事涉企業(yè)到場(chǎng)答復(fù),，到晚上７點(diǎn),，該問(wèn)題基本得到解決。 

二是初訪案件跟蹤回訪制度,。 

每周對(duì)上周交辦的案件,，進(jìn)行一次“回頭看”，督促責(zé)任部門(mén)辦理并記錄在案,。對(duì)重點(diǎn)初訪件,，必要時(shí)實(shí)行跟蹤辦案。例如在處理一件工傷賠償問(wèn)題的信訪案件中,，信訪案件交到相關(guān)部門(mén)以后,，集安市信訪局指派專(zhuān)人跟蹤案件處理情況，整個(gè)事件涉及工傷鑒定,、賠償額度等相關(guān)程序,。但是整個(gè)事件僅用了兩周時(shí)間就被解決，處理得非常圓滿,。信訪人最終拿到了６０余萬(wàn)元的賠償金,，非常滿意。 　　  

三是排查分類(lèi)制度,。 

對(duì)涉眾型群體訪進(jìn)行全面摸排,，建立信訪群體分類(lèi)名冊(cè)，強(qiáng)化屬事單位化解責(zé)任,，落實(shí)屬地責(zé)任,，齊抓共管，合力化解,。集安市信訪局對(duì)現(xiàn)存的遺留信訪問(wèn)題進(jìn)行了全面梳理,，分類(lèi)排隊(duì)，建立臺(tái)賬,，落實(shí)分工,。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依照分工領(lǐng)銜包案，責(zé)任部門(mén)領(lǐng)辦結(jié)案,，使化解工作在各部門(mén)間整體推進(jìn),。例如：通過(guò)梳理分類(lèi)案件發(fā)現(xiàn),，積案中,，涉及國(guó)企改制轉(zhuǎn)制,、舊城改造等特定時(shí)段的問(wèn)題較多，這些問(wèn)題往往是時(shí)間跨度長(zhǎng),，案件疑點(diǎn)多,，證據(jù)不充分，意見(jiàn)分歧大,?；獾倪^(guò)程當(dāng)中，包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，責(zé)任單位為主,，信訪局、政府法制辦等相關(guān)部門(mén)參與,，組成了若干專(zhuān)項(xiàng)工作組,，采取內(nèi)查外調(diào)、律師介入等方式,，摸清癥結(jié),，形成共識(shí)。然后,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，研究會(huì)商，擬定方案,。通過(guò)盤(pán)活資產(chǎn),、項(xiàng)目置換、勞動(dòng)保障,、民政救助,、法律訴訟、政策宣傳,、思想疏導(dǎo)等辦法,，使一批歷史遺留問(wèn)題得到有效化解。

四是繁簡(jiǎn)分流制度,。 

根據(jù)來(lái)訪問(wèn)題性質(zhì),，相應(yīng)地采取規(guī)范或程序化處置，不機(jī)械地照搬程序,。比如城區(qū)棚改工作中,，階段性的城市建設(shè)問(wèn)題這一階段比較多，我們對(duì)這類(lèi)信訪問(wèn)題,，采用的是現(xiàn)場(chǎng)接訪,、聯(lián)合接訪、集中答疑等辦法,，使同類(lèi)信訪問(wèn)題都得到快速的解決,。 

樹(shù)立“四心”工作態(tài)度 

信訪工作沒(méi)有終點(diǎn),，舊的矛盾解決了，新的矛盾還會(huì)產(chǎn)生,，為群眾服務(wù)永遠(yuǎn)在路上,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作的指示精神，集安市信訪局提出樹(shù)立“四心”即信心,、決心,、愛(ài)心、匠心的工作態(tài)度,。 

信心,，就是要相信絕大多數(shù)的信訪問(wèn)題經(jīng)過(guò)努力能得到化解。我們有好的政策環(huán)境,，日益完善的法制環(huán)境,，更有３０多年來(lái)積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)于信訪問(wèn)題是完全有能力,、有條件化解的,，對(duì)信訪積案要避免先入為主的觀念，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)可能”：信訪人的問(wèn)題可能有理,，事涉單位可能有瑕疵,，信訪積案可能有解。 　　

決心,，就是要站在群眾角度想問(wèn)題,，動(dòng)腦筋、哈下腰,、下氣力去解決問(wèn)題,。用市委書(shū)記李東友同志的話講，就是信訪遺留問(wèn)題,，不管多少年,，不管多少錢(qián)，只要是合理合法的訴求,，我們就要全力以赴去解決,，讓群眾的權(quán)益得到保護(hù)。有決心,，才能有突破的勇氣,。

愛(ài)心，就是要帶著民生的情懷去做信訪工作,。信訪機(jī)制已經(jīng)成為群眾尋求權(quán)利救助的一個(gè)渠道,，人民群眾，尤其一部分弱勢(shì)群體，有困難,，有難處,，才來(lái)找政府，找信訪,。在政策法律允許的范圍內(nèi)，要盡可能幫助他們解決問(wèn)題,，幫扶到位,。 　　

匠心，就是要用工匠精神,，去做好信訪工作,。信訪既是群眾工作，也是社會(huì)管理工作,。在依法治國(guó)的理念指導(dǎo)下,，信訪工作一定要摒棄過(guò)去粗放的工作模式，嚴(yán)格依法依規(guī)受理,、辦理,，使積案化解經(jīng)得住檢驗(yàn)，不引起波動(dòng)和攀比,。 

信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作,，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作?；鶎邮侨罕娦旁L的源頭,，又是解決信訪問(wèn)題的關(guān)鍵。在今后的工作中要更加注重源頭預(yù)防,，努力減少影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生,；更加注重社會(huì)矛盾化解，努力構(gòu)建綜合治理信訪問(wèn)題的工作格局,；更加注重社會(huì)穩(wěn)定,，維護(hù)信訪秩序。解決老問(wèn)題,，關(guān)注新動(dòng)向,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,。（李乃堯）

來(lái)源：集安市信訪局