這幾年隨著供給側(cè)改革的不斷深化,，新老政策體系的深度融合,，城市與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不平衡因素增多,，失地農(nóng)民打工難,、低保戶五保戶脫貧難,、困難家庭上不起學,、看不起病,，軍隊退伍兵、退伍志愿兵和企業(yè)下崗職工要求安置和參加各種保障等,，好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實的矛盾都暴露出來,，使得信訪工作任務(wù)越來越大，難度也越來越大,。 要完善陽光,、責任、法治三大信訪體制的發(fā)展建設(shè),。建議建立自上而下的責任信訪大格局工作體系,，若能將《信訪條例》提升為行政法律層面是最好的發(fā)展方向，逐步建立健全一系列部門責任歸類規(guī)章制度,，建立信訪為黨和政府工作,、行政問題分類,、參與科學決策、服務(wù)人民群眾的工作制度,，使信訪工作逐步向規(guī)范化,、服務(wù)化、制度化,、法制化邁進,。同時嚴格按照《信訪條例》的規(guī)定，把開展領(lǐng)導干部定期公開接訪與深入開展矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來,，把領(lǐng)導干部定期公開接訪工作常態(tài)化,，應(yīng)將領(lǐng)導接訪處于人民群眾的監(jiān)督之下。改變現(xiàn)行的領(lǐng)導和一些部門一聽到有人上訪,，就不問青紅皂白,，訓斥下級責令接人，而不深入了解情況,，不能正確教育引導信訪人,。另一方面改變信訪工作考核機制，涉訪部門單位確因工作不到位導致不穩(wěn)定的,，一票否決,，在職責范圍外的則不予追究。

要提高領(lǐng)導干部信訪為民的服務(wù)意識,。加強對領(lǐng)導干部的教育培訓,，教育引導他們正確認識自己手中的權(quán)力，增強政治觀念,、全局觀念和責任觀念。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，真心實意為職工群眾辦實事,、辦好事，急群眾之所急,，解群眾之所難,。其次，要深入調(diào)查研究,，認真聽取群眾意見,，在矛盾沒有激化前就要抓住問題不放，堅持早發(fā)現(xiàn),、早控制,、早解決。真正做到“情況在一線掌握,，工作在一線落實,，問題在一線解決,，矛盾在一線化解”，減少群眾上訪事件的發(fā)生,。

要廣泛采取行政介紹,、普法宣傳，加大對群眾的行政認知和法治教育力度,。做好新時期新形勢下的信訪前置工作,，既要嚴格要求領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風，又要加強對群眾的政法教育引導,，切實讓群眾樹立正確的行政認識和法治觀念,，做一個文明、誠信,、守法,、懂行政隸屬關(guān)系的理性公民。當前,，要切實做好政府部門單位行政職能宣傳和《信訪條例》的宣傳,、學習，在貫徹落實工作中,，圍繞“行政暢通,、職責規(guī)范”，強化行政職能介紹,、公共法制宣傳,，建立健全以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會）為主體的行政介紹,、普法教育工作,，通過開展定期行政咨詢、法律咨詢,、普法講座,、送法進村到社區(qū)等活動，以及靈活運用涉法涉訴信訪典型案例,，教育引導群眾正確理解法律,，理性對待糾紛，依法按程序,，按行政隸屬關(guān)系反映訴求,，引導群眾樹立“有理也不能違法上訪”的法治理念。

要增設(shè)科室增人增編制,，開創(chuàng)信訪事業(yè)的新局面,。新的形勢和任務(wù)對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作,、維護社會穩(wěn)定,，需要明確信訪事業(yè)的發(fā)展方向,，提高信訪定位和政治站位，增設(shè)科室,、增人,、增編制，打開人民群眾踴躍提意見建議的大門,，信訪部門就是打開這所大門的金鑰匙,。人民群眾好的意見建議，能使政府工作做到防患于未然,，超前介入調(diào)查并解決問題,，提高公信力和領(lǐng)導力。另外還要采取新形式,、新舉措,，加強信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平,，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,。一是要加強同司法機關(guān)的溝通聯(lián)系，對那些涉法信訪訴求以及法律法規(guī)對訴求和處理程序另有規(guī)定的信訪事項,，可聘請律師和法律工作者參與信訪接待,，定期開展法律咨詢服務(wù)，共同會商處理疑難信訪問題,，以不斷提高信訪工作的法制化水平,。二是要加強同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復議方面信訪問題的接待處理辦法,，以提高政府依法行政為民的服務(wù)水準,。三是要加強同勞動仲裁機構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系,，把涉及勞動糾紛,、仲裁等方面的信訪事項引導到法定程序去處理。

新形勢下的信訪工作對信訪機構(gòu)的擴建和對信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求,，建議信訪部門增設(shè)行政職能分解科和責任劃分受理科兩個科室、增加職務(wù)職級晉升指數(shù),。一是要大力加強信訪部門的隊伍建設(shè),，選拔配備素質(zhì)高、年富力強,，有一定社會工作經(jīng)驗的干部充實到信訪部門,。二是要改善信訪部門的工作條件，配備必要的設(shè)備,，提高辦公效率,，增強工作實力,，更好地發(fā)揮信訪工作處理政府行政職能遺留問題的能動作用，主要是發(fā)揮在解決人民群眾現(xiàn)實矛盾和實際問題中的作用,，其次是發(fā)揮在維護社會穩(wěn)定中的積極作用,。三是加強信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平,，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面,。要敢于和上訪群眾對話，不要壓制矛盾,，要疏導矛盾,。注重在源頭性、基礎(chǔ)性,、政策層面上改進工作,，在解決實際問題上下功夫，責任單位和決策部門要注重從法規(guī)層面分析事情,，解決問題,，其工作成績應(yīng)該體現(xiàn)在為市民解決了多少矛盾問題，代表黨和政府為人民群眾解決了多少實際困難,。當前,，我們黨和政府下設(shè)的各個部門和單位都應(yīng)該牢固樹立“人民政府為人民、人民信訪為人民”的工作理念,。（王崇）

來源：白山市信訪局