“這個(gè)信訪案件成因并不復(fù)雜，解決起來難度也不大,，但為什么拖了這么長時(shí)間得不到解決……對(duì)干部不擔(dān)當(dāng),、不作為問題，該曝光的要曝光,，該問責(zé)的要問責(zé),！”8月5日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記石泰峰現(xiàn)場(chǎng)接待來訪群眾時(shí),，嚴(yán)厲地說了上述這段話,。導(dǎo)致石泰峰書記“發(fā)怒”的信訪事由是，呼和浩特市電力家園小區(qū)100多戶業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)證僅僅因?yàn)閮杉移髽I(yè)土地轉(zhuǎn)讓糾紛多年辦不下來 ,。

兩年前,，《安徽日?qǐng)?bào)》也報(bào)道過一起引發(fā)安徽省委書記李錦斌“大怒”的事件：安徽某市有個(gè)小區(qū)10年沒辦房產(chǎn)證，面對(duì)居民頻頻上訪,，相關(guān)部門一直拖著不辦,。該市委主要領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)，質(zhì)問相關(guān)部門：第一,，你們認(rèn)為該不該辦,？第二，沒有辦房產(chǎn)證是不是小區(qū)居民的錯(cuò)？被問者回答也很干脆：“我們認(rèn)為該辦,，不是居民的錯(cuò)?！本瓦@樣,，久拖10年的事情當(dāng)場(chǎng)解決,。

一北一南兩位?。ㄗ灾螀^(qū)）委書記發(fā)怒,，圍繞的都是房產(chǎn)證辦理問題,，都是“解決難度不大”，卻“拖了這么長時(shí)間得不到解決”的問題,。如此高度雷同的事件在不同地方重復(fù)出現(xiàn),，不能不引發(fā)人們的更多反思：為什么明明是不難解決，完全應(yīng)當(dāng)正常處理的問題,，一些地方政府部門,，都不約而同地“拖著不解決”,，非要得到領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話,、動(dòng)怒之后,，才“當(dāng)場(chǎng)解決”,？導(dǎo)致這種局面的原因究竟是什么？

從主觀思想意識(shí)層面剖析,，一些地方政府官員之所以會(huì)“拖著不解決”,，首先表明這些部門和官員存在十分明顯的不擔(dān)當(dāng)、不作為問題,，以及高高在上、漠視群眾利益,、不關(guān)心群眾疾苦的嚴(yán)重官僚主義作風(fēng),。

很明顯,，如果這些官員能夠真正堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，切實(shí)解決好群眾的操心事,、煩心事,、揪心事,，敢于為民負(fù)責(zé)、為民解憂,，像“房產(chǎn)證拖著不解決”這樣的事情,，應(yīng)該說根本就不會(huì)發(fā)生。

除了主觀思想意識(shí),，一些地方政府官員之所以敢于“拖著不解決”,，甚至“小事拖大，大事拖炸”,，另一個(gè)不可忽視的重要客觀原因?qū)嶋H上還在于，在現(xiàn)實(shí)中,，即便是故意拖著不辦,，即便這樣做會(huì)給當(dāng)事民眾權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害,，但對(duì)于相關(guān)部門及官員來說,，也不會(huì)面臨什么嚴(yán)重的后果,，不用擔(dān)心自己會(huì)為此承擔(dān)什么責(zé)任。也就是說,，相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，這些工作人員根本就不害怕得罪群眾——不僅不怎么在乎他們的操心事,、煩心事、揪心事,，甚至不憚?dòng)谝浴巴现唤鉀Q”方式給群眾添堵,、找麻煩。

這種背景下,，要想有效解決這種普遍存在的“拖著不解決”現(xiàn)象,，就不能總是指望、總等著領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)怒,。治理“拖著不解決”,，關(guān)鍵要確保即使沒有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)怒，相關(guān)政府官員也不能,、不敢“拖著不解決”,，要確保他們像不敢得罪上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)那樣，不敢得罪有著正當(dāng)合理訴求的群眾,。為此,，必須在制度上強(qiáng)化對(duì)那些不作為不擔(dān)當(dāng)官員的問責(zé)追責(zé)，確保他們必定會(huì)為此付出足夠高的代價(jià),。

“動(dòng)員千遍,，不如問責(zé)一次”，這樣的問責(zé)追責(zé)，一方面要有充分的確定性,、不可避免性,，真正做到“有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究”。只要相關(guān)工作人員存在不作為,、不擔(dān)當(dāng),，便不可能僥幸蒙混過關(guān)，也不能總等到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)過問,、動(dòng)怒之后,，才實(shí)施相關(guān)問責(zé)追責(zé)。

另一方面,，問責(zé)追責(zé)也要具有充分的嚴(yán)厲性,，要讓被問責(zé)追責(zé)者真正產(chǎn)生傷筋動(dòng)骨的痛感，而不能輕描淡寫,、無關(guān)痛癢,。相關(guān)問責(zé)追責(zé)措施不能總是停留于“通報(bào)批評(píng)、誡勉,、警告”之類,，也應(yīng)按規(guī)定使用“嚴(yán)重警告、撤職,、開除”等嚴(yán)厲手段,，直至以“玩忽職守”等罪名追究其刑事責(zé)任。(北京青年報(bào) 作者：若夷 )