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政府信息公開(kāi)

防范非法集資有關(guān)知識(shí)問(wèn)答(一)

來(lái)源:市信訪局 發(fā)布時(shí)間:2020-07-27 13:22 瀏覽次數(shù): 字體: [ ] 收藏 打印

問(wèn):什么是非法集資,?其基本特征是什么?

答:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2010〕18號(hào)),,非法集資是違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定,,向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為,。非法集資行為需同時(shí)具備非法性,、公開(kāi)性,、利誘性、社會(huì)性四個(gè)特征要件,,具體為:

非法性:未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金,;

公開(kāi)性:通過(guò)媒體、推介會(huì),、傳單,、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳;

利誘性:承諾在一定期限內(nèi)以貨幣,、實(shí)物,、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);

社會(huì)性:向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金,。

問(wèn):非法集資人的法律責(zé)任是什么,?

答:《中華人民共和國(guó)刑法》中,非法集資根據(jù)主觀態(tài)度,、行為方式,、危害結(jié)果等具體情況的不同,構(gòu)成相應(yīng)的罪名,,其中最主要的是《中華人民共和國(guó)刑法》中第176條非法吸收公眾存款罪和第192條集資詐騙罪,。

《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,犯非法吸收公眾存款罪的,,處三年以下有期徒刑或者拘役,,并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,,處三年以上十年以下有期徒刑,,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。犯集資詐騙罪,,數(shù)額較大的,,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金,;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金,;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn),。

問(wèn):參與非法集資受法律保護(hù)嗎,?政府需要買單嗎,?

答:根據(jù)我國(guó)法律法規(guī),因參與非法集資活動(dòng)而受到的損失,,由參與者自行承擔(dān),,所形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn),不得轉(zhuǎn)嫁給未參與非法集資活動(dòng)的其它任何單位,。集資款的清退應(yīng)根據(jù)清理后剩余的資金,,按照集資人參與的比例給予統(tǒng)一的清退。經(jīng)人民法院執(zhí)行,,集資者仍不能清退集資款的,,應(yīng)由參與者自行承擔(dān)損失,。這意味著公眾參與非法集資,,其利益不受法律保護(hù),所受損失不得要求政府,、有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)承擔(dān),。

問(wèn):非法集資的主要表現(xiàn)形式是什么?

答:非法集資活動(dòng)涉及內(nèi)容廣,,表現(xiàn)形式多樣,,從目前案發(fā)情況看,主要包括債權(quán),、股權(quán),、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等四大類,。主要表現(xiàn)有以下幾種形式:

1,、借種植、養(yǎng)殖,、項(xiàng)目開(kāi)發(fā),、莊園開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資,。

2,、以發(fā)行或變相發(fā)行股票、債券,、彩票,、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當(dāng)為名進(jìn)行非法集資,。

3,、通過(guò)認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅進(jìn)行非法集資,。

4,、通過(guò)會(huì)員卡,、會(huì)員證、席位證,、優(yōu)惠卡,、消費(fèi)卡等方式進(jìn)行非法集資。

5,、以商品銷售與返租,、回購(gòu)與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會(huì)員,、商家聯(lián)盟與“快速積分法”等方式進(jìn)行非法集資,。

6、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的“虛擬”產(chǎn)品,,如“電子商鋪”,、“電子百貨”投資委托經(jīng)營(yíng)、到期回購(gòu)等方式進(jìn)行非法集資,。

7,、對(duì)物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份分割,,通過(guò)出售其份額的處置權(quán)進(jìn)行非法集資,。

8、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進(jìn)行非法集資,。

9,、利用“電子黃金投資”形式進(jìn)行非法集資。

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