各縣（區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財政局：

為促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金,，現(xiàn)將《雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。

雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局      雅安市財政局

2019年8月6日

雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條 為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,，推動全市民營企業(yè)健康發(fā)展，市政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）,。為加強(qiáng)專項資金項目管理,，充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《雅安市市級財政預(yù)算執(zhí)行調(diào)整審批管理辦法》（雅府發(fā)〔2018〕2號）等有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金,，是指為貫徹落實市委,、市政府關(guān)于促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的安排部署，由市財政預(yù)算安排,，專項用于立足緩解民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約,，建立扶持發(fā)展長效機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)建民營企業(yè)成長壯大的專項資金,。

第二章  部門職責(zé)

第三條 市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排,、資金撥付和管理。

第四條 市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)確定專項資金年度支出重點(diǎn),、制定實施計劃方案,，提出專項資金分配方案，做好

專項資金項目審核和監(jiān)督管理,。

第五條 縣（區(qū)）有關(guān)部門督促指導(dǎo)項目業(yè)主單位按規(guī)定實施,，企業(yè)對本單位出具的專項資金項目申報材料真實性等負(fù)責(zé)。

第三章  支持范圍和分配方式

第六條 專項資金按屬地原則進(jìn)行保障,，用于推動全市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，促進(jìn)有關(guān)機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),，改善民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。主要用于在雅安市行政區(qū)域內(nèi)注冊,，具有獨(dú)立法人資格,、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營,、依法納稅的除國有及國有控股,、集體和外資企業(yè)以外的企業(yè)，以及為民營企業(yè)服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu),。重點(diǎn)支持方向為:

（一）發(fā)展龍頭領(lǐng)航企業(yè),。支持主營業(yè)務(wù)收入、增長速度,、項目投資及稅收貢獻(xiàn)位居雅安民營企業(yè)前列，在全市影響力較大,，且對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)成為全市龍頭領(lǐng)航企業(yè),，通過扶持、培育成為在全市內(nèi)規(guī)模優(yōu)勢明顯,、質(zhì)量效益顯著,、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動作用大,、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán),。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。支持市場前景佳,、成長性好,、具有核心競爭力或獨(dú)特優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)為優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，制定“一企一策”幫扶方案,，有效配置重要資源和要素保障,，支持企業(yè)梯度發(fā)展、做大做強(qiáng),，增強(qiáng)“雅字號”名企實力,。

（三）開展民營企業(yè)培訓(xùn)交流。組織實施民營企業(yè)家輪訓(xùn)計劃,，對全市規(guī)模以上的民營企業(yè)業(yè)主及高管開展輪訓(xùn),；支持全市民營企業(yè)職工技能、企業(yè)管理,、經(jīng)濟(jì)形勢分析等方面的專題培訓(xùn)工作,，增強(qiáng)全市民營企業(yè)發(fā)展信心。

（四）加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳宣講,。支持傳統(tǒng)主流媒體和網(wǎng)絡(luò),、微信等新媒體對中央,、省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施進(jìn)行宣傳解讀,、擴(kuò)大政策知曉面,，讓廣大民營企業(yè)感受到市委市政府加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，增強(qiáng)發(fā)展信心,。

（五）強(qiáng)化民營企業(yè)的維權(quán)服務(wù),。建立健全全市統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺、開通民營企業(yè)維權(quán)服務(wù)直通電話,，做好與全國,、全省企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺對接工作，及時響應(yīng)民營企業(yè)訴求,，強(qiáng)化服務(wù)職能,，搭建民營企業(yè)家“橋頭堡”。

（六）組織開展民營經(jīng)濟(jì)調(diào)查,、統(tǒng)計工作,。

（七）支持民營企業(yè)開展科技創(chuàng)新和搭建科研平臺。

（八）市委,、市政府安排的其他支出,。

第四章  資金使用管理

第七條 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金分配使用遵循統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),、競爭立項的原則,。

第八條 市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局遵循“注重效率、擇優(yōu)扶持,，公開透明,、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化績效,、激勵約束”的原則,，根據(jù)年度民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合縣（區(qū)）申報項目情況,，提出年度民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目計劃和資金使用方案,，報分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，按程序報市政府審批,。

第九條 市財政局根據(jù)市政府審定結(jié)果,，按照財政資金撥付程序及時下達(dá)資金。

第十條 項目實施方案和資金使用方案審批后,，不得隨意調(diào)整,。確因特殊情況和工作實際需要調(diào)整的，按照原程序報批,。

第五章  資金監(jiān)督檢查

第十一條 縣（區(qū)）和項目實施主體要對項目申報材料審核把關(guān),，并對其真實性,、合法性負(fù)責(zé)。

第十二條 縣（區(qū)）嚴(yán)格按照審定后的實施方案認(rèn)真組織項目實施,、驗收和績效自評工作,。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和核算制度，科學(xué),、合理,、有效地安排和使用專項資金，自覺接受審計,、監(jiān)察,、財政等部門的監(jiān)督檢查，規(guī)范資金管理程序,，提高資金使用效益,。資金績效評價工作由市財政局根據(jù)財政資金管理有關(guān)要求組織實施?？冃гu價結(jié)果作為下一年度資金預(yù)算和安排的重要依據(jù),。

第十三條 各資金使用單位要切實加強(qiáng)對項目資金使用的監(jiān)督檢查，保證資金規(guī)范,、安全和高效使用。任何單位和個人不得截留,、擠占,、挪用專項資金，對在資金使用中違紀(jì)違規(guī)的,，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427條）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處,。

第六章  附  則

第十四條 本辦法由市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋,。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

雅安市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局辦公室

2019年8月6日 印發(fā)