各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、教育局,、財政局,、交通運輸局,、衛(wèi)生健康委：

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，切實做好當前農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，現(xiàn)將省人力資源和社會保障廳等5部門《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等五部委〈關于做好疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知〉的通知》（川人社辦發(fā)〔2020〕24號）轉(zhuǎn)發(fā)你們,。同時,，根據(jù)疫情防控期間就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要，結合中央,、省和我市現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，提出以下政策措施，請一并貫徹執(zhí)行,。

一,、疫情防控期間，對農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。

二,、對經(jīng)營性人力資源服務機構組織下崗失業(yè)人員,、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同,、參加社會保險的,，由機構向用工企業(yè)所在地縣（區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心提出申請，經(jīng)縣（區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進中心初審,、同級人力資源和社會保障部門審核后,，給予300元/人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。

三,、疫情防控期間,，各縣（區(qū)）可根據(jù)實際開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔,、疫情監(jiān)測,、防疫宣傳、社會工作等臨時公益性崗位,，過渡性安置下崗失業(yè)人員和因疫情無法返崗的農(nóng)民工,給予崗位補貼,，補貼時間暫定3個月，視疫情防控需要可適當延長,；補貼標準由各縣（區(qū)）根據(jù)實際情況確定,，原則上不得超過當?shù)刈畹凸べY標準。

四,、對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員,，政策享受期限可延長1年,，實施期限截至2020年底。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員,、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置,，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算,，累計安置次數(shù)原則上不超過2次。各縣（區(qū)）再次援助情況應在公益性崗位安置次日起30日內(nèi)報市人力資源和社會保障局,、財政局備案,，市人力資源和社會保障局、財政局匯總后按規(guī)定向省人力資源和社會保障廳,、財政廳備案,。

五、對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡,。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的失業(yè)人員，可參照失業(yè)保險金領取條件為其發(fā)放失業(yè)保險金,。

六,、對生活困難且不符合領取失業(yè)保險金條件的下崗失業(yè)人員，給予每人3000元臨時生活補助,，所需資金從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金中列支,，具體操作辦法按照市人力資源和社會保障局《關于生活困難下崗失業(yè)人員臨時生活補助有關問題的通知》（雅人社辦〔2019〕168號）執(zhí)行。

七,、自《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施的通知》印發(fā)之日（2018年11月15日）起,，對首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補貼,，其中,，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營、自工商登記注冊之日起正常運營6個月以上的,，給予一次性1萬元創(chuàng)業(yè)補貼,。

八、統(tǒng)籌做好外出務工和返崗農(nóng)民工健康體檢和交通保障,?？h（區(qū)）人力資源和社會保障部門負責收集匯總跨縣（區(qū)）以上外出務工人員信息；縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責指定服務機構,、統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務人員,，開辟健康服務綠色通道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責組織服務對象到現(xiàn)場有序候檢,，配合做好《申報證明》拍照上傳等輔助性工作,，做好防護措施; 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心對申報人在開展流行病學史調(diào)查,、測量體溫的基礎上，按規(guī)定出具《四川外出人員健康申報證明》,；加強全省統(tǒng)一建立的外出人員健康申報證明和查詢網(wǎng)上服務平臺運用宣傳,，引導外出務工人員和用人單位運用平臺申報和查驗，實行信息共享和結果互認,。人力資源和社會保障部門,、交通運輸部門負責牽頭組織實施農(nóng)民工返崗“春風行動”,，按照“集中統(tǒng)一,、成規(guī)模、成批量”的原則和“三個統(tǒng)一,、三個全程“要求,，提供“一站式”專車服務，把農(nóng)民工點對點,、門對門,，安全、有序送達,，保障外出農(nóng)民工安心出行,、順利務工返崗。

雅安市人力資源和社會保障局        雅安市教育局

雅安市財政局                    雅安市交通運輸局

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2020年2月17日

四川省人力資源和社會保障廳等5部門

轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等五部委《關于做好

疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知》的通知

川人社辦發(fā)〔2020〕24號

各市（州）人力資源和社會保障局,、教育行政部門,、財政局、交通運輸局,、衛(wèi)生健康委,、各普通高等學校：

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，切實做好當前農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作,，人力資源和社會保障部、教育部,、財政部,、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合下發(fā)了《關于做好疫情防控期間有關就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號）,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,。同時，根據(jù)疫情防控期間就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作需要,，結合中央和省現(xiàn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，提出以下政策措施，請一并貫徹執(zhí)行,。

一,、疫情防控期間,，對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,，按照川辦發(fā)〔2020〕10號文件第十二款執(zhí)行,。

二、疫情防控期間,，各地可根據(jù)實際開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生,、消毒保潔、疫情監(jiān)測,、防疫宣傳,、社會工作等臨時公益性崗位，過渡性安置下崗失業(yè)人員和因疫情無法返崗的農(nóng)民工,，補貼標準由各市（州）確定,。

三、對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的就業(yè)困難人員,，政策享受期限可延長1年,，實施期限截至2020年底。對補貼期滿后仍然難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員,、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置,，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算,，并報送人力資源和社會保障廳、財政廳備案,，累計安置次數(shù)原則上不超過2次,。

四、對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,，政策享受期限可延長1年,，實施期限截至2020年底。

五,、對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對超過法定退休年齡但尚未依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的失業(yè)人員,，符合條件的可發(fā)放失業(yè)保險金,。

六、對生活困難且不符合領取失業(yè)保險金條件的下崗失業(yè)人員,，給予臨時生活補助,，補助標準由各市（州）根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費水平等綜合確定,。

七,、降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件,，小微企業(yè)當年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%，職工超過100人的比例下調(diào)為10%,，貸款額度不超過300萬元,，財政部門按規(guī)定貼息。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度,，建立信用鄉(xiāng)村,、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔保機制,。

八,、疫情防控期間，各高校要加強畢業(yè)生就業(yè)線上指導服務,。高校畢業(yè)生返回就業(yè)協(xié)議書,、勞動合同,、就業(yè)證明材料,、升學/出國（境）相關手續(xù)等，采取信函,、傳真,、拍照或掃描發(fā)送電子圖片等方式進行。畢業(yè)生有改簽,、補辦《就業(yè)報到證》的,，采取“線上（或函件）申請+快遞寄送”等方式辦理。各高校要積極協(xié)調(diào)用人單位按疫情聯(lián)防聯(lián)控要求適當延長招聘時間,、調(diào)整和推遲辦理體檢及簽約手續(xù)時間,，管控招聘就業(yè)過程中的疫情傳播風險，支持畢業(yè)生以信函,、傳真,、網(wǎng)絡等方式簽訂就業(yè)協(xié)議等手續(xù)。

九,、做好外出務工人員行前免費健康服務,、線上招聘、直達運輸?shù)确?，保障重點企業(yè)用工,，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。全力實施四川省農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”,，做好“點對點,、一站式”直達運輸服務工作以及春節(jié)后出省務工和返崗農(nóng)民工火車專列及接駁運輸有關工作，確保農(nóng)民工安全有序返崗,。

四川省人力資源和社會保障廳  四川省教育廳

四川省財政廳                四川省交通運輸廳

四川省衛(wèi)生健康委員會

2020年2月13日

人力資源和社會保障部教育部財政部交通運輸部國家衛(wèi)生健康委關于做好疫情防控期間

有關就業(yè)工作的通知

人社部明電〔2020〕2號

各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源和社會保障廳（局）、教育廳（教委）,、財政廳（局）,、交通運輸廳（局）、衛(wèi)生健康委：

黨中央,、國務院高度重視新型冠狀病毒肺炎疫情防控和農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。當前疫情防控正處于關鍵期,，即將迎來農(nóng)民工等人員返崗復工和高校畢業(yè)生求職高峰,，做好疫情防控和就業(yè)工作責任重大。為堅決貫徹中央決策部署,，切實做好當前農(nóng)民工,、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一,、有力確保重點企業(yè)用工,。對保障疫情防控、公共事業(yè)運行,、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生企業(yè),、重大工程，指定專人對接,，優(yōu)先發(fā)布用工信息,，通過本地挖潛、余缺調(diào)劑,、組織見習,、協(xié)調(diào)實習生等，滿足企業(yè)階段性用工需求,。對當?shù)仉y以滿足的,，在符合疫情防控要求的前提下，協(xié)助企業(yè)定向跨區(qū)域招聘,。對具有一定規(guī)模的,，通過聯(lián)防聯(lián)控機制協(xié)調(diào)交通運輸部門制定運送方案，有條件的可組織集中運送直達目的地,。對春節(jié)期間（截至2020年2月9日）開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可給予一次性吸納就業(yè)補貼,。對提供職業(yè)介紹的人力資源服務機構,，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。

二、做好返崗復工企業(yè)和勞動者的疫情防控,。根據(jù)春節(jié)假期調(diào)整和防控疫情安排,，抓緊摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、工程項目開復工時間,，在人社部門官網(wǎng),、官微開設專區(qū)發(fā)布。督促用人單位通過電話,、短信,、微信等方式，向員工通報開復工時間,。加強輸入地,、輸出地信息對接，依托公共就業(yè)人才服務機構,、勞務站等向轄區(qū)內(nèi)勞動者推送開復工時間,。針對農(nóng)民工等人員流動特點，編制發(fā)布預防手冊,，指導勞動者做好居家隔離和返崗務工的相關防護,。針對企業(yè)行業(yè)不同特點特別是勞動密集程度，指導其做好衛(wèi)生防疫,、檢測儀器及藥品配置等工作,，改善勞動者生產(chǎn)生活條件,。

三,、關心關愛重點地區(qū)勞動者。對滯留在疫情嚴重地區(qū)的勞動者,，通過發(fā)送慰問短信,、公告、慰問信等形式,，關心其健康和生活情況,，妥善做好安撫和疏導。對已離開湖北返鄉(xiāng)的勞動者,，指導其主動居家隔離,。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民工，開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,，有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置,。疫情防控期間,，湖北等疫情嚴重地區(qū)受疫情影響失業(yè)的參保人員，可通過失業(yè)保險基金，按照不高于當?shù)厥I(yè)保險金標準發(fā)放失業(yè)補助金,，具體辦法報請省級人民政府確定,。失業(yè)保險金和失業(yè)補助金不得同時發(fā)放。生活確實困難的,，可按規(guī)定申請臨時救助,。維護勞動者合法權益，各類人力資源服務機構和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴重地區(qū)勞動者的招聘信息,。各類用人單位不得以來自疫情嚴重地區(qū)為由拒絕招用相關人員,。對因疫情導致勞動者暫不能返崗提供正常勞動的，企業(yè)不得解除勞動合同或退回勞務派遣用工,。

四,、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度,，將中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策裁員率標準由不高于上年度統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,，放寬到不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業(yè),，裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%,。同時，湖北等重點地區(qū)可結合實際情況將所有受疫情影響企業(yè)的穩(wěn)崗返還政策裁員率標準放寬至上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標,。具體實施辦法由相關省級人民政府確定,。支持企業(yè)開展在崗培訓，受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,，在停工期,、恢復期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓的，可按規(guī)定納入補貼類培訓范圍,。統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結構調(diào)整專項獎補資金,，用于支持受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出,。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用,，對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的,，可向貸款銀行申請展期還款,，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持,。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),，申請貸款時予以優(yōu)先支持。加大創(chuàng)業(yè)載體獎補力度,，支持創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū),、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。

五、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措,。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動,，充分利用國家、地方,、高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)開展就業(yè)服務,，完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享發(fā)布機制。鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進行供需對接,，實行網(wǎng)上面試,、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到,，引導用人單位適當延長招聘時間,、推遲體檢時間、推遲簽約錄取,。公共就業(yè)人才服務機構要延長報到接收時間,，可通過信函、傳真,、網(wǎng)絡等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂,、就業(yè)報到手續(xù)。視情調(diào)整2020年度事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘,、基層服務項目招募筆試面試時間,，筆試已經(jīng)結束的推遲面試時間，調(diào)整后的時間要及時告知考生并向社會公告,。加強求職心理疏導,，組織有經(jīng)驗的職業(yè)指導師、心理咨詢師和高校心理學教師,，推出一批在線咨詢指導課,，開通心理熱線。

六,、推廣優(yōu)化線上招聘服務。暫停舉辦現(xiàn)場招聘和跨地區(qū)勞務協(xié)作,。組織各級各類公共就業(yè)人才服務機構,、人力資源服務機構加大線上招聘力度，推行視頻招聘,、遠程面試,，動態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享,，實施“就業(yè)服務不打烊,、網(wǎng)上招聘不停歇”的線上春風行動。根據(jù)當?shù)匾咔闋顩r和黨委政府部署，確定并公告公共就業(yè)服務機構和窗口開放時間,，引導就業(yè)政策,、就業(yè)服務盡可能網(wǎng)上辦、自助辦,，切實加快審核進度,，有序疏導現(xiàn)場流量，及時消毒,、保持通風,，配備體溫檢測設施，做好疫情防控工作,。

上述有關補貼類政策執(zhí)行期限為疫情防控期間,。各地要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實黨中央,、國務院關于應對疫情的重大決策部署,，壓實責任、主動作為,、加強協(xié)調(diào),，積極回應群眾關切，科學研判當前市場供求,，引導用人單位和重點群體有序招聘求職,，確保社會大局穩(wěn)定。

人力資源和社會保障部     教育部    財政部

交通運輸部   國家衛(wèi)生健康委

2020年2月5日