習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委,、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智,、維護(hù)民利,、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。邳州市把“為黨分憂,、為民解難”作為新時(shí)期信訪工作的根本遵循,，著力做好“信訪減法”和“群眾滿意加法”的文章，信訪工作績(jī)效持續(xù)走在地區(qū)前列,。

突出源頭預(yù)防,，做好“信訪減法”。黨的十九大報(bào)告指出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化,，從信訪視角看,，人民群眾對(duì)黨和政府的訴求領(lǐng)域日益擴(kuò)大、利益主體日益多元,、訴求方式日趨多樣,、解決訴求期待日趨強(qiáng)烈，只有防微杜漸才能真正減少信訪,、促進(jìn)穩(wěn)定,。一是強(qiáng)力推動(dòng)勤政廉政。開(kāi)展“三清示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn),，建立監(jiān)管平臺(tái),，出臺(tái)《依法行政若干規(guī)定》，推動(dòng)市直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真干事,、干成事,、不出事，防止因政策落實(shí)不到位,、執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴等引發(fā)矛盾糾紛,。創(chuàng)新設(shè)立“民聲通”平臺(tái)和“依法行政市長(zhǎng)氣象臺(tái)”,，集中高效解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題,，大量問(wèn)題矛盾被吸附化解在邳州,。二是有效抓好預(yù)警預(yù)防。信訪局建立周分析,、月研判制度,，針對(duì)“三農(nóng)”、非法集資,、環(huán)保,、房主維權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪多發(fā)易發(fā)的態(tài)勢(shì)，責(zé)成主管部門牽頭,、屬地配合,，全面梳理摸排存在的問(wèn)題隱患，提前介入,，聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，確保化解在小,、預(yù)防在早,。在全市深入開(kāi)展“養(yǎng)成新習(xí)慣、塑造新民風(fēng),、共建共享新邳州”三新主題實(shí)踐,，著力營(yíng)造有話好好說(shuō)、有事依法辦的良好風(fēng)尚,。三是主動(dòng)開(kāi)展接訪下訪,。建立“重大活動(dòng)期間市鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪值班制度”，堅(jiān)持“有訪接訪,、無(wú)訪會(huì)辦”,，充分利用領(lǐng)導(dǎo)資源推動(dòng)問(wèn)題解決；在全市持續(xù)深入開(kāi)展“大走訪大排查大整治大化解”專項(xiàng)行動(dòng),，大量問(wèn)題矛盾被發(fā)現(xiàn)在萌芽,、解決在源頭。

突出問(wèn)題解決,，做好“群眾滿意加法”,。信訪工作的核心是解決問(wèn)題、維護(hù)群眾合法權(quán)益,，群眾滿意與認(rèn)可是衡量信訪工作質(zhì)效的重要標(biāo)志。一是“抓規(guī)范”促進(jìn)初訪化解,。堅(jiān)持依法及時(shí)化解初次信訪問(wèn)題,。權(quán)益保障卡發(fā)放率100%,，引導(dǎo)群眾依法信訪；組織全市信訪工作者開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范辦理陽(yáng)光網(wǎng)的錄入,、及時(shí)受理、按期辦結(jié),、滿意度參評(píng),，切實(shí)提高“四率”辦理質(zhì)量，陽(yáng)光網(wǎng)受理信訪實(shí)現(xiàn)了及時(shí)受理率,、按期辦結(jié)率,、參評(píng)率、群眾滿意率四個(gè)100%,。二是“壓責(zé)任”攻克信訪積案,。常委會(huì)每月研究信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真做好形勢(shì)的分析和研判,，同時(shí)對(duì)信訪問(wèn)題突出單位實(shí)施問(wèn)責(zé),，先后對(duì)5個(gè)鎮(zhèn)（街道）15名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)；堅(jiān)持實(shí)施“四級(jí)會(huì)辦”,，針對(duì)涉軍,、涉師、改革改制等突出群體和重點(diǎn)人員,，相關(guān)部門和屬地共同落實(shí)“五包一”責(zé)任,，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自包掛，對(duì)重點(diǎn)疑難案件實(shí)施掛牌督辦,，聯(lián)席辦每月調(diào)度通報(bào)化解情況,。三是“優(yōu)機(jī)制”增進(jìn)群眾信任。把開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意窗口”活動(dòng)延伸到各鎮(zhèn),、各單位基層信訪辦,，深入開(kāi)展“大練兵大比武”等活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)“小事不出鎮(zhèn)村,、大事不出縣”,。組織人大代表、政協(xié)委員,、律師,、心理咨詢師、媒體記者等參與聽(tīng)證和化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題,，提高信訪工作公信力,，促使信訪人停訴息訪。

突出“維護(hù)秩序”，堅(jiān)守穩(wěn)定底線,。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,，市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出，信訪工作必須堅(jiān)守底線,、劃出紅線,，確保全市大局穩(wěn)定。一是堅(jiān)持逐案建檔,。對(duì)本地區(qū)本部門信訪重點(diǎn)人員進(jìn)行滾動(dòng)式,、全方位摸底排查，逐一評(píng)估信訪行為風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)信訪突出問(wèn)題和矛盾隱患分門別類登記建檔,，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，為明確責(zé)任,、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ),。二是加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。對(duì)信訪問(wèn)題堅(jiān)持摸清來(lái)龍去脈,，多在利益動(dòng)因上做分析,，曉之以理、曉之以理,、曉之以法,、因人施策，對(duì)堅(jiān)持過(guò)高無(wú)理要求的,，通過(guò)法律援助,、咨詢服務(wù)等方式，講清政策,、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí),、打消妄想。市涉法涉訴聯(lián)合受理中心今年提供法律政策咨詢71次,，有效避免了多起越級(jí)訪,、重復(fù)訪的發(fā)生。三是開(kāi)展幫扶救濟(jì),。市分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層與重點(diǎn)人員面對(duì)面交流,，深入了解他們的所思所想所盼，通過(guò)結(jié)對(duì)子,、交朋友等方式積極解決他們生產(chǎn)生活上的難題,，2018年已化解突出信訪矛盾38起。四是強(qiáng)化監(jiān)管震懾,。推行95%民意社會(huì)治理新模式,，凝聚最大公約數(shù)，打擊轉(zhuǎn)化極少數(shù)，積極探索以非信訪途徑解決無(wú)理纏訪,、鬧訪問(wèn)題,，社會(huì)風(fēng)氣有效凈化,，有力推動(dòng)了信訪在法治軌道上運(yùn)行,。

來(lái)源： 新華日?qǐng)?bào)