鼓勵(lì)接受中等職業(yè)教育

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）要求,，要積極招收初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、退役軍人,、退役運(yùn)動(dòng)員,、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受中等職業(yè)教育,。

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中等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的一部分,，長期以來，為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展輸出了大量技術(shù)人員,。很多國家,，軍人在退役前就開始接受職業(yè)教育培訓(xùn)，為退役后就業(yè)創(chuàng)造條件,。

在我國,，《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42 號(hào)）明確“組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn),。堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場需求為導(dǎo)向,、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體,、以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充,，本著退役士兵自愿參加,、自選專業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則,，以省或市（地）為單位統(tǒng)一組織實(shí)施,，力求通過職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)資格證書,?！?/p>

2014 年，在《教育部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4 號(hào)）中，就退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策進(jìn)行重申,，規(guī)定退役士兵申請就讀中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行注冊入學(xué),，經(jīng)學(xué)校考核同意,，可免試入學(xué),，并納入年度招生計(jì)劃 ；凡就讀中等職業(yè)學(xué)校具有全日制正式學(xué)籍的退役士兵,，可享受國家資助政策,。

2018 年，退役軍人事務(wù)部等 12 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》,，將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入國家學(xué)歷教育和職業(yè)教育體系,，依托普通高校、職業(yè)院校（含技工院校）等教育資源,，促進(jìn)現(xiàn)役軍人與退役軍人教育培訓(xùn)相銜接,、學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)互為補(bǔ)充，改善知識(shí)結(jié)構(gòu),，提升能力素質(zhì),。

轉(zhuǎn)改文職人員參加軍事職業(yè)教育

《方案》規(guī)定，要服務(wù)軍民融合發(fā)展,，把軍隊(duì)相關(guān)的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系,，共同做好面向現(xiàn)役軍人的教育培訓(xùn)，支持其在服役期間取得多類職業(yè)技能等級證書,，提升技術(shù)技能水平,。要落實(shí)好定向培養(yǎng)直招士官政策，推動(dòng)地方院校與軍隊(duì)院校有效對接,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向軍事人才培養(yǎng)開放,，建立軍地網(wǎng)絡(luò)教育資源共享機(jī)制。

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中央軍委重視官兵的軍事職業(yè)教育,。軍事職業(yè)教育是改善官兵知識(shí)結(jié)構(gòu),、提高崗位能力、促進(jìn)職業(yè)發(fā)展的重要途徑,，作用越來越凸顯,。從世界范圍內(nèi)看，軍事職業(yè)教育是世界各國軍事變革的大勢所趨,，外軍早已把軍事職業(yè)教育作為職業(yè)發(fā)展的先決條件,，貫穿服役生涯進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

2017年8月,，中央軍委印發(fā)《軍事職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,，我軍軍事職業(yè)教育改革正式啟動(dòng),。根據(jù)該方案，軍事職業(yè)教育面向全軍官兵,，旨在全面提高官兵履職能力和職業(yè)素養(yǎng),。按照部署，2019 年,，軍事職業(yè)教育將全面推開,。全軍上到將軍、下至普通士兵的所有人員,，含文職人員,，人人都有義務(wù)、有責(zé)任參加軍事職業(yè)教育,。

對于轉(zhuǎn)改文職的退役軍人來說,，軍事職業(yè)教育將與職業(yè)發(fā)展和切身利益掛鉤，比如,，軍隊(duì)將建立任職資格動(dòng)力機(jī)制,，把軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果，納入軍官,、士官和文職人員任職資格體系,。再比如，將建立學(xué)歷學(xué)位動(dòng)力機(jī)制,，探索設(shè)立微學(xué)位,、在線專業(yè)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育與國家學(xué)歷學(xué)位教育體系接軌,?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》出臺(tái)，進(jìn)一步明確了服務(wù)軍民融合發(fā)展,，把軍隊(duì)相關(guān)的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系,，將地方優(yōu)質(zhì)教育資源用于軍事人才培養(yǎng)。

退役,、培訓(xùn),、就業(yè)有機(jī)銜接

《方案》規(guī)定，制訂具體政策辦法,，支持適合的退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟）,，推動(dòng)退役,、培訓(xùn)、就業(yè)有機(jī)銜接,，為促進(jìn)退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)作出貢獻(xiàn),。

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在支持退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育培訓(xùn)方面,，《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42 號(hào)）有明確規(guī)定?！蛾P(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見》（財(cái)教〔2011〕538 號(hào)）文做了進(jìn)一步明確,。《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好退役士兵就讀中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校相關(guān)政策的通知》（教職成函〔2014〕4 號(hào)）,，再次要求積極推進(jìn)普通高等學(xué)校招收退役士兵,。

2018年，《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》規(guī)定,，督促指導(dǎo)承訓(xùn)機(jī)構(gòu)突出提高社會(huì)適應(yīng)能力和就業(yè)所需知識(shí)及技能,，按需求進(jìn)行實(shí)用性培訓(xùn)，開展“訂單式”“定向式”“定崗式”培訓(xùn),，推進(jìn)培訓(xùn)精細(xì)化,、個(gè)性化。堅(jiān)持誰培訓(xùn),、誰推薦就業(yè),，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任，提高就業(yè)成功率,。

上述政策文件有利于推動(dòng)軍人退役,、培訓(xùn)、就業(yè)的有機(jī)銜接,，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),。而“鼓勵(lì)支持設(shè)立退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟）”，必將為退役軍人教育培訓(xùn)事業(yè)打開另一扇發(fā)展之門,。

來源：中國退役軍人雜志