為了進一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,，更好激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，推動科技資源開放共享，加大科技研發(fā)投入,，根據(jù)《四川省科學技術廳 四川省財政廳關于印發(fā)〈四川省關于進一步加強推廣應用科技創(chuàng)新券實施意見〉的通知》（川科基〔2020〕2號）要求,，結合相關規(guī)定，我局草擬完成了《雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》,。為廣泛聽取社會各界的意見和建議,，提高辦法的科學性、合理性,、前瞻性,，現(xiàn)對《雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法》向社會公眾征求意見。

此次公開征求意見時間為2020年12月18日至2018年12月28日,。

聯(lián)系人：龍翊,，電話：0835-2361507，電子郵箱：[email protected],。

附件：雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

雅安市科學技術局

2020年12月18日

附件

雅安市科技創(chuàng)新券實施管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實《四川省關于進一步加強推廣應用科技創(chuàng)新券實施意見》（川科基〔2020〕2號）等文件精神,，進一步完善我市科技創(chuàng)新服務體系，加快科技型中小企業(yè),、國家高新技術企業(yè)培育,，促進科技服務業(yè)發(fā)展，加強科技創(chuàng)新券實施管理,，特制定本實施管理辦法,。

第二條 科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”）,，是指利用市本級財政科技資金采用后補助方式發(fā)放，無償支持企業(yè)自行開展研發(fā)活動或購買科技服務的一種憑證,。本條所指的科技服務包括：研究開發(fā),、科技轉移服務、檢驗檢測認證服務,、科技咨詢服務等為科技創(chuàng)新提供的服務,。按照法律規(guī)定或者強制性標準開展的強制性檢測和法定檢測等相關活動或列入科技專項資金資助的在研項目，不納入本管理辦法支持范疇,。

第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度,，遵循“鼓勵創(chuàng)新、誠實守信,、公開透明,、專款專用”的原則,。

第二章 管理機構與職責

第四條 雅安市科學技術局負責制定實施創(chuàng)新券的政策措施,，研究確定創(chuàng)新券實施過程中的有關重大事項，負責創(chuàng)新券工作的組織協(xié)調,、業(yè)務指導,、申請兌付、監(jiān)督管理和績效評價,。雅安市財政局負責資金預算安排、資金下達,，加強對資金使用情況的檢查,。

第五條 雅安市科技創(chuàng)新券監(jiān)督管理機構設在雅安市科學技術局資源配置科，承擔創(chuàng)新券的申請受理,、資格審查,、組織評審等日常管理工作。

第三章 支持對象與標準

第六條 創(chuàng)新券支持對象

在我市依法登記注冊,，具有獨立法人資格,，依法納稅，財務管理制度健全,，有自主研發(fā)經費投入和研發(fā)活動的能力,，信用記錄良好，按規(guī)定繳納社保,，且上一年度及當年內未發(fā)生重大安全,、重大質量和嚴重環(huán)境違法事故的科技型中小企業(yè)。符合《科技型中小企業(yè)評價辦法》（國科發(fā)政〔2017〕115號）的要求,。申請及兌現(xiàn)創(chuàng)新券的企業(yè)與合作的服務機構之間無任何隸屬,、共建,、產權紐帶等關聯(lián)關系。

第七條 服務機構要求及范圍

具備為雅安市科技型中小企業(yè)完成科技創(chuàng)新活動提供服務的科技機構,，包括高等院校,、科研院所、重點實驗室,、工程技術研究中心,、大型科學儀器設施共享服務平臺、眾創(chuàng)空間等,。

第八條 創(chuàng)新券資助范圍

（一）研究開發(fā),、科技轉移服務方面。研發(fā)設計服務,、委托研發(fā)服務,、基礎應用研究與實驗發(fā)展服務、科研設施使用服務（市級以上重點實驗室與工程實驗室,、工程［技術］研究中心,、分析測試中心，以及大型科研儀器設備的租賃共享服務）,、科技成果轉移轉化服務,、中試和技術熟化集成服務等。

（二）檢驗檢測認證服務方面,。檢驗檢測分析服務（檢驗,、檢測、標準,、計量等檢測服務,，產品配方改進、工藝分析,、產品研發(fā)過程中的檢測服務）,、技術類資質認證服務（各類產品/新技術認證及認證測試）等。按照法律法規(guī)或強制性標準要求必須開展的強制檢測,、法定檢測以及執(zhí)法檢查,、商業(yè)驗貨等相關活動，不納入創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)范圍,。

（三）科技咨詢服務方面,。科技成果評價,、知識產權價值評價,、為科技研發(fā)活動提供可行性研究、專業(yè)性技術咨詢服務,，以及技術分析報告,、技術解決方案,、科技文獻檢索等。

（四）其他服務方面,。其他與科技創(chuàng)新活動有關的科技創(chuàng)新服務,。

第九條 創(chuàng)新券資助標準

創(chuàng)新券每年申請及兌現(xiàn) 1 次，資助比例不超過單項服務合同總金額的 30％,，額度上限為 10 萬元,。資助總額每年不超過 100 萬元。

第四章 申請流程及要求

第十條 創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)流程

（一）雅安市科學技術局發(fā)布科技創(chuàng)新劵申請及兌現(xiàn)通知,，企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新券資助范圍及要求,，在規(guī)定期限內向雅安市科學技術局提交《雅安市科技創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)審批表》及相關附件證明材料。

（二）雅安市科學技術局對企業(yè)提交的資料進行資格審查,、評審,，對符合條件的進行公示。公示無異議后,，經雅安市科學技術局,、雅安市財政局報請市政府審批同意后，由雅安市財政局按程序撥付相應款項,。

第十一條 企業(yè)申請兌現(xiàn)創(chuàng)新券應提交的材料

（一）《雅安市科技創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)審批表》,；

（二）統(tǒng)一社會信用代碼證復印件；

（三）法人代表身份證復印件,；

（四）企業(yè)上年度的財務審計報告復印件,；

（五）科技服務合同（協(xié)議）或服務成果的復印件；

（六）與服務合同（協(xié)議）或服務成果相對應的稅務發(fā)票復印件,；

（七）其他與科技創(chuàng)新活動有關的證明材料復印件,。

以上材料復印件均須加蓋單位公章。

第五章 監(jiān)督管理

第十二條 雅安市科學技術局,、雅安市財政局依據(jù)雅安市科技專項資金管理的相關規(guī)定，對創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)執(zhí)行情況進行監(jiān)督與管理,。創(chuàng)新劵資金接受審計和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,。

第十三條 已獲得市級財政科技專項資金補助的項目不重復享受創(chuàng)新券的支持。

第十四條 在創(chuàng)新券申請及兌現(xiàn)過程中,，對材料申報不實,，惡意套取財政資金的企業(yè)，依法追回兌現(xiàn)資金,，三年內不再給予各級財政科技項目資金支持,。

第六章附則

第十五條 本辦法自頒布之日起30日后生效，有效期三年,。

第十六條 本辦法由雅安市科學技術局和市財政局負責解釋,。