為了進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，更好激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享，加大科技研發(fā)投入，根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)廳 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（川科基〔2020〕2號(hào)）要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)定，我局草擬完成了《雅安市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》。為廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，提高辦法的科學(xué)性、合理性、前瞻性，現(xiàn)對(duì)《雅安市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)。

此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2020年12月18日至2018年12月28日。

聯(lián)系人：龍翊，電話：0835-2361507，電子郵箱：[email protected]。

附件：雅安市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法

雅安市科學(xué)技術(shù)局

2020年12月18日

附件

雅安市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實(shí)《四川省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券實(shí)施意見(jiàn)》（川科基〔2020〕2號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步完善我市科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快科技型中小企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理，特制定本實(shí)施管理辦法。

第二條 科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”），是指利用市本級(jí)財(cái)政科技資金采用后補(bǔ)助方式發(fā)放，無(wú)償支持企業(yè)自行開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)或購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)的一種憑證。本條所指的科技服務(wù)包括：研究開(kāi)發(fā)、科技轉(zhuǎn)移服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)、科技咨詢服務(wù)等為科技創(chuàng)新提供的服務(wù)。按照法律規(guī)定或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的強(qiáng)制性檢測(cè)和法定檢測(cè)等相關(guān)活動(dòng)或列入科技專項(xiàng)資金資助的在研項(xiàng)目，不納入本管理辦法支持范疇。

第三條 創(chuàng)新券的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、公開(kāi)透明、專款專用”的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第四條 雅安市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定實(shí)施創(chuàng)新券的政策措施，研究確定創(chuàng)新券實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、申請(qǐng)兌付、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。雅安市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排、資金下達(dá)，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的檢查。

第五條 雅安市科技創(chuàng)新券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)在雅安市科學(xué)技術(shù)局資源配置科，承擔(dān)創(chuàng)新券的申請(qǐng)受理、資格審查、組織評(píng)審等日常管理工作。

第三章 支持對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

第六條 創(chuàng)新券支持對(duì)象

在我市依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，依法納稅，財(cái)務(wù)管理制度健全，有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)的能力，信用記錄良好，按規(guī)定繳納社保，且上一年度及當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量和嚴(yán)重環(huán)境違法事故的科技型中小企業(yè)。符合《科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》（國(guó)科發(fā)政〔2017〕115號(hào)）的要求。申請(qǐng)及兌現(xiàn)創(chuàng)新券的企業(yè)與合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)之間無(wú)任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。

第七條 服務(wù)機(jī)構(gòu)要求及范圍

具備為雅安市科技型中小企業(yè)完成科技創(chuàng)新活動(dòng)提供服務(wù)的科技機(jī)構(gòu)，包括高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)、眾創(chuàng)空間等。

第八條 創(chuàng)新券資助范圍

（一）研究開(kāi)發(fā)、科技轉(zhuǎn)移服務(wù)方面。研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、委托研發(fā)服務(wù)、基礎(chǔ)應(yīng)用研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展服務(wù)、科研設(shè)施使用服務(wù)（市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與工程實(shí)驗(yàn)室、工程［技術(shù)］研究中心、分析測(cè)試中心，以及大型科研儀器設(shè)備的租賃共享服務(wù)）、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)、中試和技術(shù)熟化集成服務(wù)等。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)方面。檢驗(yàn)檢測(cè)分析服務(wù)（檢驗(yàn)、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等檢測(cè)服務(wù)，產(chǎn)品配方改進(jìn)、工藝分析、產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中的檢測(cè)服務(wù)）、技術(shù)類資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)（各類產(chǎn)品/新技術(shù)認(rèn)證及認(rèn)證測(cè)試）等。按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)、法定檢測(cè)以及執(zhí)法檢查、商業(yè)驗(yàn)貨等相關(guān)活動(dòng)，不納入創(chuàng)新券申請(qǐng)及兌現(xiàn)范圍。

（三）科技咨詢服務(wù)方面。科技成果評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)價(jià)、為科技研發(fā)活動(dòng)提供可行性研究、專業(yè)性技術(shù)咨詢服務(wù)，以及技術(shù)分析報(bào)告、技術(shù)解決方案、科技文獻(xiàn)檢索等。

（四）其他服務(wù)方面。其他與科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的科技創(chuàng)新服務(wù)。

第九條 創(chuàng)新券資助標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)新券每年申請(qǐng)及兌現(xiàn) 1 次，資助比例不超過(guò)單項(xiàng)服務(wù)合同總金額的 30％，額度上限為 10 萬(wàn)元。資助總額每年不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

第四章 申請(qǐng)流程及要求

第十條 創(chuàng)新券申請(qǐng)及兌現(xiàn)流程

（一）雅安市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布科技創(chuàng)新劵申請(qǐng)及兌現(xiàn)通知，企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新券資助范圍及要求，在規(guī)定期限內(nèi)向雅安市科學(xué)技術(shù)局提交《雅安市科技創(chuàng)新券申請(qǐng)及兌現(xiàn)審批表》及相關(guān)附件證明材料。

（二）雅安市科學(xué)技術(shù)局對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行資格審查、評(píng)審，對(duì)符合條件的進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，經(jīng)雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市財(cái)政局報(bào)請(qǐng)市政府審批同意后，由雅安市財(cái)政局按程序撥付相應(yīng)款項(xiàng)。

第十一條 企業(yè)申請(qǐng)兌現(xiàn)創(chuàng)新券應(yīng)提交的材料

（一）《雅安市科技創(chuàng)新券申請(qǐng)及兌現(xiàn)審批表》；

（二）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證復(fù)印件；

（三）法人代表身份證復(fù)印件；

（四）企業(yè)上年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件；

（五）科技服務(wù)合同（協(xié)議）或服務(wù)成果的復(fù)印件；

（六）與服務(wù)合同（協(xié)議）或服務(wù)成果相對(duì)應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；

（七）其他與科技創(chuàng)新活動(dòng)有關(guān)的證明材料復(fù)印件。

以上材料復(fù)印件均須加蓋單位公章。

第五章 監(jiān)督管理

第十二條 雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市財(cái)政局依據(jù)雅安市科技專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)創(chuàng)新券申請(qǐng)及兌現(xiàn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與管理。創(chuàng)新劵資金接受審計(jì)和監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十三條 已獲得市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目不重復(fù)享受創(chuàng)新券的支持。

第十四條 在創(chuàng)新券申請(qǐng)及兌現(xiàn)過(guò)程中，對(duì)材料申報(bào)不實(shí)，惡意套取財(cái)政資金的企業(yè)，依法追回兌現(xiàn)資金，三年內(nèi)不再給予各級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目資金支持。

第六章附則

第十五條 本辦法自頒布之日起30日后生效，有效期三年。

第十六條 本辦法由雅安市科學(xué)技術(shù)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。