近年來,，雅安市法院系統(tǒng)秉承“法治是最好的營商環(huán)境”理念，構建貫穿訴源治理,、審判執(zhí)行,、內(nèi)外聯(lián)動前端、中端末端流程的“三位一體”服務保障體系,，涉營商環(huán)境案件持續(xù)下降,，法治化營商環(huán)境改善成效明顯。

一,、打造訴源治理品牌,，源頭治理涉營商環(huán)境案件

一是推進訴源治理實質運行。印發(fā)《關于深化“訴源治理”助力加快綠色發(fā)展示范市的實施方案》,，持續(xù)推進“3+2+1”糾紛預防化解體系建設升級,；推進訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會實質運行，支持旅游,、物業(yè)等糾紛易發(fā)領域建立專業(yè)調(diào)解組織,，辦理司法確認案件939件,，充分保障調(diào)解協(xié)議法律效力和強制執(zhí)行力；持續(xù)推動“調(diào)解組織建在法院”品牌工程建設,，成立涉民營企業(yè)糾紛,、金融糾紛調(diào)解等專業(yè)調(diào)解工作室，全市共有18名專職調(diào)解員入駐法院訴訟服務中心,。二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,。與人行、銀保監(jiān)等金融管理機構聯(lián)合出臺《雅安市金融糾紛多元化解工作指導意見》,，與市仲裁委聯(lián)合出臺《關于進一步加強審判與商事仲裁銜接溝通機制的意見》,，建立多元化解聯(lián)席會議制度，依法審理申請撤銷仲裁裁決案件7件,。建立工作聯(lián)席會議,、聯(lián)絡員、重大疑難案件研討,、典型案例研討等機制,，定期或不定期召開聯(lián)席會議或研討活動，研討新形勢下商事仲裁案件的特點及應對,，進一步規(guī)范事實認定,、法律適用及仲裁程序等關鍵環(huán)節(jié)。三是提升訴調(diào)對接服務水平,。完善非訴調(diào)解,、訴前調(diào)解與“立、審,、執(zhí)”各環(huán)節(jié)銜接,，實現(xiàn)非訴、訴前調(diào)解與立案,、審判,、執(zhí)行各環(huán)節(jié)相互配合、有機銜接,、規(guī)范高效運行,。立案前進行訴訟風險評估，引導當事人選擇適當?shù)姆窃V方式解決糾紛,，為當事人提供糾紛解決方式,、心理咨詢、訴訟風險等方面的釋明和輔導,，鼓勵當事人先行協(xié)商和解,；持續(xù)健全完善委派、委托調(diào)解程序,，規(guī)范委派,、委托流程,，為調(diào)解組織、調(diào)解員創(chuàng)造條件,，全市法院共委托,、委派調(diào)解5416件，成功調(diào)解案件3356件,。四是提升訴訟服務實效,。推進“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設，推廣建設“24小時自助法院”,，通過“網(wǎng)上訴訟服務中心”,、“四川微法院”、“集約送達平臺”等小程序延伸司法服務觸角,，通過“人民法院調(diào)解平臺”“云上法庭”實現(xiàn)案件網(wǎng)上立,、文書網(wǎng)上送、糾紛網(wǎng)上調(diào),、庭審網(wǎng)上開,，“非接觸式”訴訟服務進一步升級，“云”訴訟服務能力顯著提升,。全市法院通過網(wǎng)上立案6152件，網(wǎng)上開庭,、調(diào)解1568件,。

二、狠抓審執(zhí)工作主線,，及時審執(zhí)涉營商環(huán)境案件糾紛

一是依法嚴懲各類刑事犯罪,，維護安定和諧的社會秩序。持續(xù)深入開展掃黑除惡治亂專項斗爭,，依法嚴懲各類破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為,。首次發(fā)布全市法院十大涉毒犯罪典型案例，引領全社會形成禁毒良好氛圍,。二是加強產(chǎn)權司法保護,，落實平等保護原則。貫徹落實加強產(chǎn)權司法保護,、平等保護非公有制經(jīng)濟等意見,，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪、民事責任與刑事責任,、合法財產(chǎn)與違法所得,、公司財產(chǎn)與個人財產(chǎn)、正當融資與非法融資的界限,。三是妥善審理各類民商事糾紛,，營造公平經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。扎實推進“民商事審判質量支持新體系”“民商事司法參考性案例庫”建設，加快推進審判質量體系轉型升級,。依法審理各類合同案件7007件,，保障交易有序安全；快速審結勞動勞務案件494件,，為企業(yè)營造良好用工環(huán)境,。依法審理涉及公司管理、股東權益等案件113件,，加強中小投資者權益保護,。持續(xù)發(fā)揮與雅安市市場監(jiān)管部門聯(lián)合制定《關于建立商標專用權保護協(xié)作機制的實施意見》作用，審理侵權商標權案件68件,，督促商業(yè)主體依法誠信經(jīng)營,。四是充分發(fā)揮行政審判職能，營造良好政務服務環(huán)境,。堅持監(jiān)督支持行政機關依法行政與保護當事人合法權益并重,，促進爭議實質解決。推進全省首家城市巡回法庭實質化運行,，開展送達,、調(diào)查、詢問等80余次,，打通行政審判服務群眾,、促進城市管理“最后一公里”。堅持行政機關應訴情況通報制度,、司法建議制度,、聯(lián)席會議制度，第十次發(fā)布行政審判白皮書（2020年）,，積極回應政府工作中的熱點難點痛點,。五是切實解決執(zhí)行難，優(yōu)化誠實守信市場環(huán)境,。部署開展掃黑除惡“打財斷血”,、涉民生、涉黨政機關,、涉金融債權和金融犯罪,、做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務,、“拒執(zhí)大打擊”專項執(zhí)行,，執(zhí)結7010件，執(zhí)結率79.2%，執(zhí)行到位金額7.43億元,。加強失信聯(lián)合懲戒,，積極推行“智慧執(zhí)行+綜治網(wǎng)格員”執(zhí)行模式，深入推進執(zhí)行指揮中心實質化和“三分”辦案機制建設,。累計納入失信被執(zhí)行人名單1705人次,，限制消費4431次，受理拒不執(zhí)行判決裁定罪1件,，拘留8人,，限制出境4人。

三,、強化外部協(xié)同聯(lián)動,，合力營造法治營商環(huán)境

一是開展“三個一”專項活動。邀請企業(yè)界代表委員觀摩一次涉企案件庭審,，實地走訪一家企業(yè),，召開一次座談會，主動聽取改善工作意見建議,。自覺接受人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督，加強與代表,、委員的溝通,，依法接受檢察機關法律監(jiān)督。二是加強生態(tài)保護合作,。承辦“6·5世界環(huán)境日”宣傳活動暨岷江流域環(huán)境司法協(xié)作活動,，與阿壩、甘孜,、涼山,、成都,、眉山,、樂山、宜賓7家法院和2家科研機構簽署《岷江流域生態(tài)環(huán)境資源保護“8+2”司法協(xié)作框架協(xié)議》,，構建組織機構與人員,、日常工作制度、信息與資源共享,、案件審理執(zhí)行協(xié)作,、環(huán)境損害評估鑒定與修復協(xié)作等5大領域13項具體制度，推進岷江流域環(huán)境資源跨區(qū)域一體化保護達成共識,。三是形成共建共治格局,。與發(fā)改委、住建局等9個部門共同制定《關于建立工程建設領域民事司法與行政執(zhí)法銜接聯(lián)動工作機制的意見》,，建立健全工程建設領域咨詢專家?guī)?、違法行為線索移送,、訴調(diào)對接、常態(tài)化溝通銜接等四大工作機制,，致力于對內(nèi)解難,，對外治亂，合力保障建設工程行業(yè)市場健康發(fā)展,；落實《關于建立企業(yè)破產(chǎn)工作府院統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制的意見》,，構建常態(tài)化府院聯(lián)系機制，有效推進破產(chǎn)審判取得實質性進展,。2018年以來,，全市法院共審查、受理企業(yè)破產(chǎn)及公司強制清算案件39件,，審結27件,，有效處理資產(chǎn)7496.28萬元。四是強化理論成果應用,。以“法治化營商環(huán)境研究聯(lián)系點”為依托,，加強涉企法律糾紛調(diào)研、研判,。發(fā)布相關司法保護白皮書2次,，發(fā)揮司法建議功能，促進依法治理,，針對審理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題,，向公安、人社等部門發(fā)送司法建議35件,。加強調(diào)研成果轉化,，全市法院多篇關于優(yōu)化法治營商環(huán)境的調(diào)研成果在第七屆“治蜀興川”法治論壇中分獲一二三等獎，市法院在該論壇中榮獲優(yōu)秀組織獎,。五是加強法治宣傳落實,。通過送法下鄉(xiāng)、“法院開放日”,、 送法進企,，線上線下、新舊媒體共同發(fā)力等宣傳活動,，強化法治宣傳,，增強各類市場主體及全社會法治意識。

截至目前,，全市法院受理涉營商環(huán)境案件月均收案從2018年的1023.17件降至2020年12月920.63件,，今年案件總量較2019年同期下降19%，涉營商環(huán)境案件受理明顯下降，全市營商環(huán)境逐步走向便利化,、法治化,。