一,、項(xiàng)目名稱

滎經(jīng)縣牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目概況

牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目屬于旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，規(guī)劃建設(shè)范圍包括建政村,、楠林村、保民村,、雙林村的部分村域,，總面積約2213.5公頃；規(guī)劃期限為2017—2027年,，其中：近期2017—2020年為重點(diǎn)建設(shè)期,，中期2020—2023年為完善發(fā)展期，遠(yuǎn)期2023—2027年為鞏固提升期,。該項(xiàng)目依托牛背山旅游資源,，建設(shè)旅游、休閑,、度假、居住為一體的置業(yè)項(xiàng)目,，其特點(diǎn)是鄉(xiāng)村旅游與場(chǎng)鎮(zhèn)打造的無縫對(duì)接,，是為游客需求而建。建成后的特色小鎮(zhèn)將全方位滿足游客的吃,、住,、行、游,、購,、娛等各項(xiàng)需求。規(guī)劃結(jié)構(gòu)主要為“一環(huán)一核三區(qū)”即：一條熊貓綠道觀光環(huán)線,，一個(gè)牛背山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn),，五馬溪生態(tài)康養(yǎng)區(qū)、楠林村田園休閑區(qū),、建政村山地度假區(qū),。

三、建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目總投資65億元，分三期建設(shè),。

建設(shè)愿景：西南體育旅游新名片,，山地休閑度假首選地。

總體定位：國際知名森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn),。

形象定位：國際慢城,、運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)；醉山水,、最運(yùn)動(dòng),。

項(xiàng)目一期：

建設(shè)目標(biāo)：省級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。投資約24億元,，建設(shè)周期3年（2020年前完成）,。建設(shè)任務(wù)是牛背山景區(qū)正式對(duì)外營業(yè)時(shí)，牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)具備一定的游客接待能力,。根據(jù)《牛背山鎮(zhèn)特色旅游規(guī)劃》,，建成游客接待中心、農(nóng)家樂集群,、星級(jí)賓館,、特色商品展銷中心以及相關(guān)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

項(xiàng)目二期：

建設(shè)目標(biāo)：國家徒步公園,，國家級(jí)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn),。投資約21億元，建設(shè)周期3年（2023年前完成）,。建設(shè)任務(wù)是全面完成牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè),，按4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善配套服務(wù)功能,，并推行“景區(qū)+小鎮(zhèn)”管理體制,。建設(shè)項(xiàng)目有濱河景觀大道、生態(tài)防洪堤,、濱河水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,。

項(xiàng)目三期：

建設(shè)目標(biāo)：國際森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)。投資約20億元,，建設(shè)周期4年（2027年前完成）建設(shè)任務(wù)是依托牛背山景區(qū)旅游開發(fā),，深度挖掘牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)其他優(yōu)秀旅游資源。建設(shè)項(xiàng)目,，依托牛背山鎮(zhèn)香爐山佛教文化及良好的生態(tài)環(huán)境（山上有保護(hù)完好的高山杜鵑和珙桐林）,，開發(fā)香爐山旅游資源；充分挖掘牛背山鎮(zhèn)建政村紅色旅游文化資源,，打造紅色旅游教育基地,；深入挖掘紅石溝極地探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)資源,。

四、建設(shè)條件

2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家發(fā)展和改革委員會(huì),、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育的通知》，明確提出,，到2020年,，全國將培育1000個(gè)左右各具特色，富有活力的休閑旅游,、商貿(mào)物流,、現(xiàn)代制造、教育科技,、傳統(tǒng)文化,、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)。

2017年,，國家體育總局正式印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》,，通知指出，到2020年,，在全國扶持建設(shè)一批體育特征鮮明,，文化氣息濃厚，產(chǎn)業(yè)集聚融合,、生態(tài)環(huán)境良好,、惠及人民健康的運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)。

同時(shí),，牛背山鎮(zhèn)屬于《雅安國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》中的茶馬古道生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶,。在《滎經(jīng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030）》中指出，以牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)為中心,，打造以觀光,、運(yùn)動(dòng)、休閑,、探險(xiǎn)等為主的西部旅游發(fā)展片區(qū),。

五,、要素保障

（一）交通：

1.高速：銜接成都,、攀西地區(qū)，牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)距離雅西高速滎經(jīng)段入口僅51公里,。

2.國道：距離國道108線泗坪段僅17公里,，泗三路改造后為雙車道水泥路，路況較好,。

3.省道：規(guī)劃中的省道S433道路,，縱貫全境連接瀘定縣冷磧鎮(zhèn),，通達(dá)川西北地區(qū)。

（二）能源：

牛背山鎮(zhèn)處于高山地區(qū),，全鎮(zhèn)森林覆蓋率超過95%以上,，水能資源含量豐富，可以充分滿足項(xiàng)目所需水量,。牛背山鎮(zhèn)境內(nèi)有大小水電站33家,，正在籌建中的新廟水電站更是大型水利工程，電力供應(yīng)充足,。

（三）通信：

全鎮(zhèn)區(qū)域已實(shí)現(xiàn)移動(dòng)和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，網(wǎng)絡(luò)寬帶已全面開通。

六,、投資效益

牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目作為牛背山景區(qū)的“前哨站”,，是接待各地游客的第一站，按照“超高端起步,、大手筆投入,、專業(yè)化運(yùn)作”的模式，加快實(shí)現(xiàn)“文化+生態(tài)+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略,，真正打造高起步,、高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的全鎮(zhèn)域4A級(jí)旅游特色小鎮(zhèn),。將旅游作為衍生產(chǎn)業(yè)來打造的特色小鎮(zhèn),，以綠色生態(tài)為比較優(yōu)勢(shì)，以本地文化為主要風(fēng)格來發(fā)展旅游地產(chǎn),，形成獨(dú)特風(fēng)格的地產(chǎn)及住宿業(yè)態(tài),。牛背山森林戶外運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)可年接待游客100萬人次以上,，按人均消費(fèi)600元/天計(jì)算,，年收入可達(dá)6億元，年利潤接近2億元,。

七,、前期工作

目前，《牛背山鎮(zhèn)旅游總體規(guī)劃》初步方案已完成,，正在進(jìn)行升華,、提升、完善,。

八,、項(xiàng)目聯(lián)系

聯(lián)系單位：滎經(jīng)縣牛背山鎮(zhèn)人民政府

電話：0835-7845001