規(guī)范基層民主自治工作是進(jìn)一步鞏固提升村（居）民自治能力,，有效激發(fā)基層治理活力的根本保障，也是構(gòu)建共建,、共治,、共享社會(huì)治理格局的有效載體，更是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，提升群眾獲得感,、幸福感的重要支撐。

在村（居）民自治工作中,，雨城區(qū)始終把“保障廣大人民群眾的知情權(quán),、決策權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，讓群眾滿意”，作為規(guī)范村（居）民自治工作的首要標(biāo)準(zhǔn),，把村（居）民自治工作作為依法治村（社區(qū)）的重要抓手,，通過深化村（居）民自治工作，積極發(fā)揮基層群眾自身優(yōu)勢,，用群眾教育群眾,、用群眾說服群眾、用群眾引導(dǎo)群眾,，有效化解了基層矛盾糾紛,，做到小事不出村、大事不上交,，確保群眾的參與權(quán),、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力維護(hù)村（居）民合法權(quán)益,。

周公山鎮(zhèn)昝村村是2017年摘帽貧困村,，前期通過新建70立方米人畜飲水蓄水池解決全村飲水,，由于近期天氣炎熱，同時(shí)存在浪費(fèi)水資源等現(xiàn)象,，有時(shí)無法完全滿足村民用水,。為做好昝村村人畜飲水管理、規(guī)范群眾用水,。2020年5月19日,，在雨城區(qū)民政局的指導(dǎo)下，周公山鎮(zhèn)昝村村召開人畜飲水管理辦法討論大會(huì),，本次討論大會(huì)通過召集黨員代表,、鎮(zhèn)人大代表、戶長代表座談的形式廣泛收集村民意見和建議,，努力實(shí)現(xiàn)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù),。會(huì)上,，村“兩委”通報(bào)了《周公山鎮(zhèn)昝村村人畜飲水管理辦法（試行稿）》（以下簡稱試行稿），《試行稿》共有六章二十六條,，由雨城區(qū)民政局駐村工作隊(duì)起草,，會(huì)同昝村村“兩委”修訂完善，內(nèi)容涉及供水管理,、供水設(shè)施管理,、水表及水費(fèi)管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面,。

參加座談的村民對(duì)水費(fèi)管理提出了不同意見,，《試行稿》中提到“水費(fèi)收取由村委會(huì)聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行階梯水費(fèi)制,，家庭人均月用水量低于5噸部分,，按照1元/噸收取費(fèi)用，超出部分按照5元/噸收取費(fèi)用”,，參會(huì)人員積極參與討論,，有的根據(jù)平時(shí)生活實(shí)際用水量提出家庭人均月用水量6噸的標(biāo)準(zhǔn)，有的提出應(yīng)該考慮牲畜用水的建議,。各位村民在會(huì)上建言獻(xiàn)策,，提出自己的觀點(diǎn)，最終將階梯水費(fèi)制確定為“家庭人均月用水量低于7噸部分,，按照1元/噸收取費(fèi)用,，超出部分按照5元/噸收取費(fèi)用”。

近年來，雨城區(qū)深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,、省委十一屆六次全會(huì)精神和學(xué)習(xí)省委書記彭清華來雅重要指示，將推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)作為全區(qū)一項(xiàng)長期性戰(zhàn)略任務(wù)和重大現(xiàn)實(shí)課題,。本次討論大會(huì)順利召開,，不僅是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育,、自我服務(wù)的重要體現(xiàn),，更是雨城區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的探索和實(shí)踐。不僅有效確定了周公山鎮(zhèn)昝村村人畜飲水的管理方式方法,，保障了廣大村民的利益,，更是提高了廣大村民在自治中的參與率，最大限度保障了廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán),，得到了村民的普遍好評(píng),，村民自治能力也得到進(jìn)一步提升。