劉曉冬代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾分類》（第14號）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

2019年11月,，省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》（川辦函〔2019〕69號）指出,“在全省地級及以上城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,，鼓勵縣級城市(含縣城，下同),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村因地制宜開展生活垃圾分類工作,?！备鶕?jù)市政府《雅安市生活垃圾分類和處置工作方案》,，城市生活垃圾分類由市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)實(shí)施,，農(nóng)村生活垃圾分類由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。目前,，2項(xiàng)工作正按計(jì)劃實(shí)施,。

（一）城市生活垃圾分類情況。2019年, 雨城區(qū)中心城區(qū)啟動生活垃圾分類工作,，先后實(shí)施“地溝油”智能收運(yùn)智慧監(jiān)管和臨時(shí)大件垃圾處理廠項(xiàng)目,，解決廚余垃圾和大件垃圾處理問題；城區(qū)主要街道,，擺放垃圾收集裝置和分類收集亭34套,，及時(shí)收集處理其他垃圾，確保垃圾得到有效治理,。

（二）農(nóng)村生活垃圾分類情況,。近年來，我市大力推廣農(nóng)村生活垃圾分類處理“高崗村模式”,，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè),，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾收運(yùn)體系全覆蓋，按照易腐爛垃圾,、可回收物,、其他垃圾“三分法”進(jìn)行分類處理，減量化,、資源化,、無害化效果初步顯現(xiàn)。

二,、存在問題

（一）垃圾分類體系還不健全,。缺乏末端處理技術(shù)力量和設(shè)施設(shè)備，垃圾資源化利用渠道不多,，不能有效實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸和處理,，出現(xiàn)“先分類、再混裝”問題,。

（二）群眾參與積極性還不高,。群眾對什么是垃圾分類、為什么要垃圾分類,、如何進(jìn)行垃圾分類的理解程度不夠,，聽不懂、不會分,，嫌麻煩,、不愿分。

（三）資金投入缺口還比較大,。地方財(cái)政資金壓力普遍較大,，用于垃圾分類,、清運(yùn)、處置的經(jīng)費(fèi)比較緊張,；村莊保潔和環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)大部分從村級公共運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出,，保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大；農(nóng)戶繳費(fèi)覆蓋面不高,、費(fèi)用不足,。

（四）其他問題。部分地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物與生活垃圾混裝,，影響垃圾分類收集和清運(yùn)處置,。

三、下一步工作措施

（一）有序推進(jìn)城市生活垃圾分類,。

在中心城區(qū)選取條件相對成熟的街道開展示范片區(qū)建設(shè),爭取廣大居民積極支持參與生活垃圾分類投放,，指導(dǎo)收運(yùn)單位做好垃圾分類收集工作,2020年底前實(shí)現(xiàn)雨城區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類管理主體和收集設(shè)施全覆蓋，青江街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū),。到2025年,，中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，縣城生活垃圾分類工作取得成效,。

（二）因時(shí)制宜開展農(nóng)村生活垃圾分類,。

1.尊重農(nóng)村實(shí)際，立足于“化繁為簡,、簡單實(shí)用,、注重實(shí)效”，讓復(fù)雜的垃圾分類認(rèn)知簡單化,、操作簡易化,。具備條件的地方，實(shí)行“一次四分法”或“二次四分法”,，按易腐爛垃圾,、有害垃圾、可回收物和其他垃圾進(jìn)行分類,；條件一般的地方,，采用“三分法”，按易腐爛垃圾,、可回收物和其他垃圾進(jìn)行分類,；暫不具備條件的地方，按易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾進(jìn)行簡易分類,。通過先行先試簡單實(shí)用的方法,，在農(nóng)戶心中樹立垃圾分類意識，引導(dǎo)農(nóng)戶減少垃圾產(chǎn)生量，逐步提升垃圾分類能力,。

2.大力推進(jìn)就地分類減量和資源化利用,。充分利用地理自然條件，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)特點(diǎn),，適合在農(nóng)村消納的果皮菜葉、枯枝爛葉,、廚余等易腐爛垃圾可就近堆肥還田或沼氣發(fā)酵等資源化利用,。加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設(shè)置廢舊物資回收站點(diǎn)，鼓勵垃圾清運(yùn)員和保潔員擔(dān)當(dāng)二次分揀員回收廢舊物資,，推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)有機(jī)融合,，實(shí)現(xiàn)可回收物最大程度利用，減少垃圾外運(yùn)量和外運(yùn)頻次,。

3.加大資金投入補(bǔ)齊設(shè)施短板,。今年，各級財(cái)政已安排資金近2000余萬元,，專門用于農(nóng)村垃圾分類和收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè),，旨在進(jìn)一步補(bǔ)充完善農(nóng)戶-村組-鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)車輛。同時(shí),，投入上億元的全市城鄉(xiāng)生活垃圾PPP項(xiàng)目預(yù)計(jì)年內(nèi)全部建成投產(chǎn),，以垃圾發(fā)電為依托、衛(wèi)生填埋為輔助,、城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍逐步向鄉(xiāng)村延伸的體系格局將進(jìn)一步得到優(yōu)化,，城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平將得到顯著提升。目前,，我局已申報(bào)新一輪污水三年推進(jìn)方案,，包括生活垃圾分類體系、建筑垃圾大件垃圾處置,、廚余垃圾處理資源化利用等項(xiàng)目共計(jì)26個(gè),，總投資約3.2億元，支持各地加快完善生活垃圾處理體系,，進(jìn)一步提升處理水平,。

4.堅(jiān)持群眾主體發(fā)動群眾參與。制定村規(guī)民約,、編制順口溜,，通過喜聞樂見、通俗易懂的形式,，加強(qiáng)宣傳工作,，方便群眾掌握垃圾分類常識。黨員和村干部帶頭進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾分類，先易后難,，發(fā)動民風(fēng)淳樸,、習(xí)慣較好的群眾作為示范，帶動周邊群眾參與,。通過公開評比,、民主評議等方式，對積極性高,、效果良好的群眾給予適當(dāng)獎勵,，激發(fā)群眾榮譽(yù)感，營造比學(xué)趕超良好氛圍,。完善監(jiān)督機(jī)制,，確保垃圾治理工作取得顯著成效。

雅安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年8月18日