李超、田國香代表：

你們提出的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的建議》（第54號建議）收悉。首先感謝你們對雅安城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)注和關(guān)心！對你們提出的寶貴意見和建議，我局高度重視，組織人員進(jìn)行了專題研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市城鄉(xiāng)居保參保擴(kuò)面情況

按國家規(guī)定，2014年，我市將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（城居保）合并建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來，以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，不斷提升城鄉(xiāng)居保參保覆蓋率，今年6月底全市參保覆蓋率已達(dá)89.8%，為實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定2020年底達(dá)到90%以上的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶利率及保值增值問題

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、地方人民政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額按國家規(guī)定計(jì)息。每年按國家公布記賬利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶，與銀行實(shí)際支付給基金的存款利息沒有直接關(guān)系。近3年國家規(guī)定城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶記賬利率均為1.5%。

按現(xiàn)行政策規(guī)定，市、縣無基金投資運(yùn)營的權(quán)限。為提高基金收益，增強(qiáng)基金抵御風(fēng)險(xiǎn)能力， 2019年，省人社廳下發(fā)了《四川省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余省級歸集管理辦法》，2019年我市按文件規(guī)定上解資金29900萬元，其中蘆山縣上解1500萬元，用于省級集中委托投資運(yùn)營，保守估計(jì)收益率將達(dá)到6%以上。下一步，我們將按規(guī)定做好基金保值增值工作。

三、關(guān)于“收支缺口”問題

所謂出現(xiàn)的“收支缺口”，是剔除政府補(bǔ)貼后，個(gè)人繳費(fèi)收入與基金總支出的對比缺口；而按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，財(cái)政對基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行全額補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按要求計(jì)入基金收支，因此不存在所謂的“收支缺口”。隨著個(gè)人賬戶儲存額的沉淀積累、財(cái)政補(bǔ)貼的預(yù)撥，確保基本養(yǎng)老待遇按時(shí)足額發(fā)放。

今后，我們將認(rèn)真落實(shí)國家、省、市相關(guān)政策，進(jìn)一步加大政策宣傳力度，提高城鄉(xiāng)居民的參保意識，積極引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民早參保、長繳費(fèi)、多繳費(fèi)，不斷提高待遇水平。

再次感謝你們對我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持，懇請對我們的工作多提寶貴意見和建議。

雅安市人力資源和社會(huì)保障局

2020年7月20日