一,、規(guī)劃概要

1,、規(guī)劃名稱：雅安港總體規(guī)劃,。

2,、規(guī)劃時限：本次總體規(guī)劃2019年作為評價基準(zhǔn)年,，近期至2025年,，遠(yuǎn)期至2035年。

3,、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為雅安市境內(nèi)大渡河,、青衣江流域以及湖泊庫區(qū)所有具有船舶進(jìn)出、靠泊,、旅客上下,、貨物裝卸、轉(zhuǎn)駁,、存儲等功能,，具有一定碼頭設(shè)施,、有一定范圍的陸域和水域。規(guī)劃重點(diǎn)是大渡河灣東村S211大渡河大橋至漢源縣烏斯河鎮(zhèn)覺托村123km航道范圍,、青衣江天全縣多功鄉(xiāng)飛仙關(guān)沙窩子至雨城區(qū)龜都府電站壩址37km航道范圍以及百丈湖,、觀音寺等湖泊庫區(qū)。

4,、港區(qū)定位

雨城港區(qū)是雅安港的核心港區(qū),，主要發(fā)展旅游客運(yùn)，兼顧砂石短途運(yùn)輸和渡運(yùn),，重點(diǎn)打造“平羌夜游”旅游航線,，助力雨城區(qū)打造雅安文化體驗休閑片區(qū)；漢源港區(qū)是雅安港的核心港區(qū),，主要發(fā)展旅游客運(yùn),，重點(diǎn)打造“漢源湖國際康養(yǎng)航線”，與周邊景點(diǎn)聯(lián)合打造漢源湖陽光康養(yǎng)旅游度假區(qū),；石棉港區(qū)是雅安港的重點(diǎn)港區(qū),，主要發(fā)展砂石短途運(yùn)輸，未來待航道條件成熟可根據(jù)需求發(fā)展旅游客運(yùn),；名山港區(qū)是雅安港的重點(diǎn)港區(qū),，主要發(fā)展旅游客運(yùn)，配合百丈湖打造國際旅游度假區(qū),。

5,、港口布局

規(guī)劃雅安港為陸港和水港水陸并舉、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的廣義港口,，其中陸港(無水港)主要承擔(dān)雅安市長途貨物運(yùn)輸,，水港主要承擔(dān)雅安市旅游客運(yùn)和短途砂石運(yùn)輸，形成陸港以雅安無水港為大宗貨物集散中心,，水港以漢源港區(qū)和雨城港區(qū)為核心,，以石棉港區(qū)、名山港區(qū)為兩翼,，以其他各縣具備發(fā)展條件的預(yù)留岸線為港點(diǎn)的“一心兩核兩翼多點(diǎn)”的港口總體布局。

二,、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1,、大氣環(huán)境質(zhì)量

2019年雅安市主城區(qū)、名山區(qū),、滎經(jīng)縣,、漢源縣、石棉縣,、天全縣,、蘆山縣、寶興縣環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)位SO? 、NO2,、PM10,、PM2.5年均濃度和CO日均濃度第95百分位數(shù)、O?日最大8小時濃度第90百分位數(shù)全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)要求,。從2015-2019年雅安市,、2018、2019年各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善,，尤其是PM10和PM2.5年均濃度逐年下降趨勢明顯,。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好并呈改善趨勢。

2,、地表水環(huán)境質(zhì)量

雅安市區(qū)域大渡河和青衣江水體水環(huán)境質(zhì)量較好,。由監(jiān)測數(shù)據(jù)可知，大渡河和青衣江上3個國控河流監(jiān)測斷面（青衣江出境斷面龜都府,、大渡河出境斷面三谷莊和大渡河入境斷面大崗山）,、1個省控河流斷面（水中壩）、3個省控湖庫監(jiān)測斷面（瀑布溝三星村,、青富,、三谷莊）在2015年～2019年期間的各項監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

3,、地下水環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)評價區(qū)域內(nèi)地下水監(jiān)測結(jié)果,，地下水均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-2017）Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水水質(zhì)良好,。

4,、聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)區(qū)域監(jiān)測結(jié)果，現(xiàn)狀環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008)的標(biāo)準(zhǔn)要求,，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量整體較好,。

5、土壤環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)項目土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測及評價結(jié)果,，區(qū)域土壤的土地監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測因子均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）的篩選值二類用地標(biāo)準(zhǔn),、表明區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量良好。

6,、水生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

工程評價區(qū)河段共采集到浮游植物種類6門,、22科、36屬,、77種,。其中硅藻為優(yōu)勢種群，種類數(shù)最多,，其次是綠藻門,；浮游動物4類18種,，在調(diào)查區(qū)域內(nèi)各河段均有浮游動物分布，但總體數(shù)量較少,，其中原生動物8種,，輪蟲4種，枝角類4種,，橈足類1種,；底棲無脊椎動物3門19種組成。其中,，軟體動物門有7種,，節(jié)肢動物門有10種，環(huán)節(jié)動物門有2種,；魚類有77種,，隸屬于5目13科61屬，其中省級重點(diǎn)保護(hù)魚類有4種,，長江上游特有魚類有14種,。

7、陸生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

經(jīng)過野外調(diào)查,，結(jié)合標(biāo)本鑒定和歷史資料的查閱,，雅安港評價區(qū)內(nèi)共有維管植物69科158屬433種。兩棲動物6種,，隸屬2目4科,。

三、與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性

本次雅安港總體規(guī)劃符合相關(guān)法律和政策要求,，相關(guān)環(huán)境技術(shù),、資源利用和產(chǎn)業(yè)政策，以及相關(guān)上層位規(guī)劃的有關(guān)要求,，符合區(qū)域“三線一單”管控要求,；與同層位的雅安市城市總體規(guī)劃、雅安市土地利用規(guī)劃,、雅安市國土空間管控規(guī)劃規(guī)劃,、雅安市綜合交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃相協(xié)調(diào),。

四,、規(guī)劃環(huán)境影響及采取的環(huán)保措施

1、地表水環(huán)境

總體上看,，規(guī)劃區(qū)域水質(zhì)好,，港區(qū)廢水量較小,，經(jīng)處理后,，預(yù)測值均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002)Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)要求,。

2、大氣環(huán)境影響評價

總體上看,，評價范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好,，港區(qū)規(guī)劃區(qū)涉及大氣污染物排放量較小。經(jīng)測算大氣排放預(yù)測值滿足國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)要求,。根據(jù)預(yù)測結(jié)果分析,，各項指標(biāo)預(yù)測值未超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)限值。

3,、聲環(huán)境影響評價

規(guī)劃碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)合理布局,，高噪聲機(jī)械的布置盡量遠(yuǎn)離生活區(qū)。工藝設(shè)計選擇符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,，并采取消音,、隔音措施。砂石碼頭作業(yè)區(qū)生產(chǎn)區(qū),、生活區(qū),、辦公區(qū)保持合理間距，并以綠化帶隔離,，降低噪聲影響范圍,。碼頭道路兩側(cè)、機(jī)房四周進(jìn)行防護(hù)綠化,。進(jìn)出港車輛限速行駛,。故規(guī)劃港區(qū)通過合理布局，采取相應(yīng)的消聲,、減震,、隔聲等降噪措施后，噪聲對港區(qū)周圍環(huán)境影響較小,。

4,、陸生生態(tài)保護(hù)措施

通過加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)、加強(qiáng)施工管理,、表土剝離保存,、跡地植被恢復(fù)、入侵種防控,、生態(tài)修復(fù),、生態(tài)補(bǔ)償、宣傳教育等措施,，保護(hù)區(qū)域陸生生態(tài),。總體上看,，港區(qū)的建設(shè)對區(qū)域陸生生態(tài)系統(tǒng),、生物多樣性無明顯的不利影響,。

5、水生生態(tài)保護(hù)措施

通過工程的生態(tài)優(yōu)化,、工藝優(yōu)化,、生態(tài)護(hù)岸、加強(qiáng)監(jiān)測,、漁政管理,、宣傳教育、應(yīng)急防控等措施,，保護(hù)航道水生生態(tài),。總體上看,，港區(qū)的建設(shè)對區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng),、生物多樣性無明顯的不利影響。

五,、綜合評價結(jié)論要點(diǎn)

本次規(guī)劃與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,、環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào),，能夠切實有效的指導(dǎo)岸線資源開發(fā)利用和港口發(fā)展建設(shè)。雅安港總體規(guī)劃的實施具有廣泛的經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益,。對于促進(jìn)雅安市航運(yùn)、旅游事業(yè)的發(fā)展,、雅安市經(jīng)濟(jì)的快速增長及人民生活水平不斷提高具有重要的意義,。同時規(guī)劃的實施將產(chǎn)生一定的環(huán)境壓力，在落實本報告書中提出的規(guī)劃實施階段的各項生態(tài)與環(huán)境影響減緩措施,、環(huán)境風(fēng)險防范與應(yīng)急措施,，并加強(qiáng)規(guī)劃實施階段的環(huán)境管理和監(jiān)控的前提下，可以滿足污染物達(dá)標(biāo)排放,、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo),、減緩生態(tài)影響、環(huán)境風(fēng)險可控的要求,，使本次規(guī)劃實施對規(guī)劃所在地的地表水環(huán)境,、地下水環(huán)境、聲環(huán)境,、大氣環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的范圍。

因此，在落實本報告書提出的規(guī)劃建議,、“三線一單”管控要求,、污染防治和環(huán)境風(fēng)險防范措施的情況下，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā),，本次規(guī)劃是可行的。

六,、規(guī)劃環(huán)境影響評價報告征求意見稿全文網(wǎng)絡(luò)鏈接

報告書全文網(wǎng)絡(luò)鏈接：（附件1為報告書公示本）

七,、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接：（附件2為公眾意見表）

八、規(guī)劃實施單位及聯(lián)系方式

單位名稱:雅安市地方海事局

聯(lián)系方式:張先生,，電話:13881625028  郵箱:[email protected]

九,、環(huán)境影響評價單位及聯(lián)系方式

單位名稱：四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院

聯(lián)系地址：四川省成都市人民南路四段18號

聯(lián)系方式：蔣女士，電話：028-85532523   郵箱：[email protected]

十,、征求公眾意見的主要事項

(1)征求公眾意見的范圍

征求公眾意見的范圍為規(guī)劃區(qū)域居民以及對本規(guī)劃關(guān)心的公眾,。

(2)征求意見的主要事項

①對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的看法；

②對目前區(qū)域范圍內(nèi)存在的主要環(huán)境問題的認(rèn)識,；

③對規(guī)劃的實施建設(shè)是否認(rèn)可,；

④本規(guī)劃運(yùn)營過程中可能存在的環(huán)境問題；

⑤對本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作的建議,；

⑥對本次公眾意見調(diào)查公眾的建議,。

十一、公眾提出意見的主要方式

公眾可以信函,、傳真,、電子郵件或者其他方式，向規(guī)劃實施單位或者環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu),、負(fù)責(zé)審查規(guī)劃環(huán)境影響報告書的環(huán)保主管部門提交書面意見,。

十二、公示期限：2020年12月7日起至18日止,，10個工作日,。