一、規(guī)劃概要

1、規(guī)劃名稱(chēng)：雅安港總體規(guī)劃。

2、規(guī)劃時(shí)限：本次總體規(guī)劃2019年作為評(píng)價(jià)基準(zhǔn)年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

3、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為雅安市境內(nèi)大渡河、青衣江流域以及湖泊庫(kù)區(qū)所有具有船舶進(jìn)出、靠泊、旅客上下、貨物裝卸、轉(zhuǎn)駁、存儲(chǔ)等功能，具有一定碼頭設(shè)施、有一定范圍的陸域和水域。規(guī)劃重點(diǎn)是大渡河灣東村S211大渡河大橋至漢源縣烏斯河鎮(zhèn)覺(jué)托村123km航道范圍、青衣江天全縣多功鄉(xiāng)飛仙關(guān)沙窩子至雨城區(qū)龜都府電站壩址37km航道范圍以及百丈湖、觀(guān)音寺等湖泊庫(kù)區(qū)。

4、港區(qū)定位

雨城港區(qū)是雅安港的核心港區(qū)，主要發(fā)展旅游客運(yùn)，兼顧砂石短途運(yùn)輸和渡運(yùn)，重點(diǎn)打造“平羌夜游”旅游航線(xiàn)，助力雨城區(qū)打造雅安文化體驗(yàn)休閑片區(qū)；漢源港區(qū)是雅安港的核心港區(qū)，主要發(fā)展旅游客運(yùn)，重點(diǎn)打造“漢源湖國(guó)際康養(yǎng)航線(xiàn)”，與周邊景點(diǎn)聯(lián)合打造漢源湖陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假區(qū)；石棉港區(qū)是雅安港的重點(diǎn)港區(qū)，主要發(fā)展砂石短途運(yùn)輸，未來(lái)待航道條件成熟可根據(jù)需求發(fā)展旅游客運(yùn)；名山港區(qū)是雅安港的重點(diǎn)港區(qū)，主要發(fā)展旅游客運(yùn)，配合百丈湖打造國(guó)際旅游度假區(qū)。

5、港口布局

規(guī)劃雅安港為陸港和水港水陸并舉、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的廣義港口，其中陸港(無(wú)水港)主要承擔(dān)雅安市長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸，水港主要承擔(dān)雅安市旅游客運(yùn)和短途砂石運(yùn)輸，形成陸港以雅安無(wú)水港為大宗貨物集散中心，水港以漢源港區(qū)和雨城港區(qū)為核心，以石棉港區(qū)、名山港區(qū)為兩翼，以其他各縣具備發(fā)展條件的預(yù)留岸線(xiàn)為港點(diǎn)的“一心兩核兩翼多點(diǎn)”的港口總體布局。

二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

1、大氣環(huán)境質(zhì)量

2019年雅安市主城區(qū)、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位SO? 、NO2、PM10、PM2.5年均濃度和CO日均濃度第95百分位數(shù)、O?日最大8小時(shí)濃度第90百分位數(shù)全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。從2015-2019年雅安市、2018、2019年各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，尤其是PM10和PM2.5年均濃度逐年下降趨勢(shì)明顯。區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好并呈改善趨勢(shì)。

2、地表水環(huán)境質(zhì)量

雅安市區(qū)域大渡河和青衣江水體水環(huán)境質(zhì)量較好。由監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，大渡河和青衣江上3個(gè)國(guó)控河流監(jiān)測(cè)斷面（青衣江出境斷面龜都府、大渡河出境斷面三谷莊和大渡河入境斷面大崗山）、1個(gè)省控河流斷面（水中壩）、3個(gè)省控湖庫(kù)監(jiān)測(cè)斷面（瀑布溝三星村、青富、三谷莊）在2015年～2019年期間的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3、地下水環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)地下水監(jiān)測(cè)結(jié)果，地下水均滿(mǎn)足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T14848-2017）Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水水質(zhì)良好。

4、聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果，現(xiàn)狀環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008)的標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量整體較好。

5、土壤環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)項(xiàng)目土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果，區(qū)域土壤的土地監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)因子均滿(mǎn)足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）的篩選值二類(lèi)用地標(biāo)準(zhǔn)、表明區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量良好。

6、水生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

工程評(píng)價(jià)區(qū)河段共采集到浮游植物種類(lèi)6門(mén)、22科、36屬、77種。其中硅藻為優(yōu)勢(shì)種群，種類(lèi)數(shù)最多，其次是綠藻門(mén)；浮游動(dòng)物4類(lèi)18種，在調(diào)查區(qū)域內(nèi)各河段均有浮游動(dòng)物分布，但總體數(shù)量較少，其中原生動(dòng)物8種，輪蟲(chóng)4種，枝角類(lèi)4種，橈足類(lèi)1種；底棲無(wú)脊椎動(dòng)物3門(mén)19種組成。其中，軟體動(dòng)物門(mén)有7種，節(jié)肢動(dòng)物門(mén)有10種，環(huán)節(jié)動(dòng)物門(mén)有2種；魚(yú)類(lèi)有77種，隸屬于5目13科61屬，其中省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)魚(yú)類(lèi)有4種，長(zhǎng)江上游特有魚(yú)類(lèi)有14種。

7、陸生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

經(jīng)過(guò)野外調(diào)查，結(jié)合標(biāo)本鑒定和歷史資料的查閱，雅安港評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)共有維管植物69科158屬433種。兩棲動(dòng)物6種，隸屬2目4科。

三、與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)性

本次雅安港總體規(guī)劃符合相關(guān)法律和政策要求，相關(guān)環(huán)境技術(shù)、資源利用和產(chǎn)業(yè)政策，以及相關(guān)上層位規(guī)劃的有關(guān)要求，符合區(qū)域“三線(xiàn)一單”管控要求；與同層位的雅安市城市總體規(guī)劃、雅安市土地利用規(guī)劃、雅安市國(guó)土空間管控規(guī)劃規(guī)劃、雅安市綜合交通規(guī)劃、旅游規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

四、規(guī)劃環(huán)境影響及采取的環(huán)保措施

1、地表水環(huán)境

總體上看，規(guī)劃區(qū)域水質(zhì)好，港區(qū)廢水量較小，經(jīng)處理后，預(yù)測(cè)值均滿(mǎn)足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002)Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)

總體上看，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，港區(qū)規(guī)劃區(qū)涉及大氣污染物排放量較小。經(jīng)測(cè)算大氣排放預(yù)測(cè)值滿(mǎn)足國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果分析，各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)值未超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。

3、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)

規(guī)劃碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)合理布局，高噪聲機(jī)械的布置盡量遠(yuǎn)離生活區(qū)。工藝設(shè)計(jì)選擇符合噪聲標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并采取消音、隔音措施。砂石碼頭作業(yè)區(qū)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)保持合理間距，并以綠化帶隔離，降低噪聲影響范圍。碼頭道路兩側(cè)、機(jī)房四周進(jìn)行防護(hù)綠化。進(jìn)出港車(chē)輛限速行駛。故規(guī)劃港區(qū)通過(guò)合理布局，采取相應(yīng)的消聲、減震、隔聲等降噪措施后，噪聲對(duì)港區(qū)周?chē)h(huán)境影響較小。

4、陸生生態(tài)保護(hù)措施

通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)制度建設(shè)、加強(qiáng)施工管理、表土剝離保存、跡地植被恢復(fù)、入侵種防控、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、宣傳教育等措施，保護(hù)區(qū)域陸生生態(tài)。總體上看，港區(qū)的建設(shè)對(duì)區(qū)域陸生生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性無(wú)明顯的不利影響。

5、水生生態(tài)保護(hù)措施

通過(guò)工程的生態(tài)優(yōu)化、工藝優(yōu)化、生態(tài)護(hù)岸、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、漁政管理、宣傳教育、應(yīng)急防控等措施，保護(hù)航道水生生態(tài)。總體上看，港區(qū)的建設(shè)對(duì)區(qū)域水生生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性無(wú)明顯的不利影響。

五、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

本次規(guī)劃與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相協(xié)調(diào)，能夠切實(shí)有效的指導(dǎo)岸線(xiàn)資源開(kāi)發(fā)利用和港口發(fā)展建設(shè)。雅安港總體規(guī)劃的實(shí)施具有廣泛的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。對(duì)于促進(jìn)雅安市航運(yùn)、旅游事業(yè)的發(fā)展、雅安市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及人民生活水平不斷提高具有重要的意義。同時(shí)規(guī)劃的實(shí)施將產(chǎn)生一定的環(huán)境壓力，在落實(shí)本報(bào)告書(shū)中提出的規(guī)劃實(shí)施階段的各項(xiàng)生態(tài)與環(huán)境影響減緩措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急措施，并加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施階段的環(huán)境管理和監(jiān)控的前提下，可以滿(mǎn)足污染物達(dá)標(biāo)排放、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)、減緩生態(tài)影響、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的要求，使本次規(guī)劃實(shí)施對(duì)規(guī)劃所在地的地表水環(huán)境、地下水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響處于可以接受的范圍。

因此，在落實(shí)本報(bào)告書(shū)提出的規(guī)劃建議、“三線(xiàn)一單”管控要求、污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況下，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，本次規(guī)劃是可行的。

六、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告征求意見(jiàn)稿全文網(wǎng)絡(luò)鏈接

報(bào)告書(shū)全文網(wǎng)絡(luò)鏈接：（附件1為報(bào)告書(shū)公示本）

七、公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

公眾意見(jiàn)表的網(wǎng)絡(luò)鏈接：（附件2為公眾意見(jiàn)表）

八、規(guī)劃實(shí)施單位及聯(lián)系方式

單位名稱(chēng):雅安市地方海事局

聯(lián)系方式:張先生，電話(huà):13881625028  郵箱:[email protected]

九、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位及聯(lián)系方式

單位名稱(chēng)：四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院

聯(lián)系地址：四川省成都市人民南路四段18號(hào)

聯(lián)系方式：蔣女士，電話(huà)：028-85532523   郵箱：[email protected]

十、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

(1)征求公眾意見(jiàn)的范圍

征求公眾意見(jiàn)的范圍為規(guī)劃區(qū)域居民以及對(duì)本規(guī)劃關(guān)心的公眾。

(2)征求意見(jiàn)的主要事項(xiàng)

①對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的看法；

②對(duì)目前區(qū)域范圍內(nèi)存在的主要環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)；

③對(duì)規(guī)劃的實(shí)施建設(shè)是否認(rèn)可；

④本規(guī)劃運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的環(huán)境問(wèn)題；

⑤對(duì)本規(guī)劃環(huán)境保護(hù)工作的建議；

⑥對(duì)本次公眾意見(jiàn)調(diào)查公眾的建議。

十一、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

公眾可以信函、傳真、電子郵件或者其他方式，向規(guī)劃實(shí)施單位或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審查規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)保主管部門(mén)提交書(shū)面意見(jiàn)。

十二、公示期限：2020年12月7日起至18日止，10個(gè)工作日。