程琦委員：

您提出的《在新時(shí)期下，加快雅安教育發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)雅安教育“彎道超車(chē)”的建議》（第231號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，雅安市依托德智體美勞一體化發(fā)展試驗(yàn)市建設(shè)契機(jī),，以立德樹(shù)人為根本,，以素質(zhì)教育為方向，以凝聚人心,、完善人格,、開(kāi)發(fā)人力、培育人才為目標(biāo),，全面推進(jìn)雅安教育特色發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展,，把握教育綜合改革,、招生制度改革等政策機(jī)遇，奮起直追,、“彎道超車(chē)”,，著力建設(shè)質(zhì)量更優(yōu)、品牌更響,、服務(wù)更全,、隊(duì)伍更強(qiáng)、合作更廣的川西教育中心,，取得了初步成效,。

一、堅(jiān)持以德為先,，思想道德建設(shè)更加有效

嚴(yán)格落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，督促指導(dǎo)各中小學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)齊開(kāi)足中小學(xué)道德與法治,、思想政治課,，以及共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)課程等,。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵貫穿到歷史、道德與法治等國(guó)家課程和共青團(tuán),、少先隊(duì)活動(dòng)中,，將理想信念教育、傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育融入教育教學(xué)全過(guò)程,。充分發(fā)揮市教育局對(duì)學(xué)校教育的牽頭抓總作用,，全面開(kāi)展“扣好人生第一粒扣子”“向國(guó)旗敬禮”“清明祭英烈”等系列主題活動(dòng),，充分利用國(guó)旗下講話,、入黨入團(tuán)入隊(duì)、報(bào)告會(huì),、演講會(huì),、主題班（隊(duì)）會(huì)和重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè),。2020年五四青年節(jié)期間,，組織全市4000余名學(xué)生參加“讓青春為祖國(guó)綻放”網(wǎng)上主題團(tuán)日活動(dòng)，在線上線下集中開(kāi)展理論學(xué)習(xí),、典型選樹(shù),、故事分享、志愿服務(wù),、關(guān)愛(ài)幫扶等活動(dòng),。廣泛開(kāi)展“輝煌七十年 奮進(jìn)新時(shí)代”2020年雅安市青少年愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“生態(tài)雅安·一木環(huán)?！惫婊顒?dòng)等,，全市各中小學(xué)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)形式,，通過(guò)開(kāi)展課本劇創(chuàng)作,、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、書(shū)畫(huà)比賽等活動(dòng)增強(qiáng)教育實(shí)效,，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè),。

二、鮮明“四有”導(dǎo)向,，師資隊(duì)伍建設(shè)增量提質(zhì)

大力培養(yǎng)新時(shí)代“四有”好教師,，突出抓好新教師、新骨干和新名師的培育工作,，為川西教育中心建設(shè)提供名師支撐,。2019年全年補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師400余名、交流輪崗教師540人,，蘆山縣,、寶興縣成功申報(bào)為國(guó)培項(xiàng)目縣，累計(jì)培訓(xùn)校長(zhǎng),、教師2.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)每名教師每年至少有1次參訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過(guò)國(guó)家級(jí)培訓(xùn),、省級(jí)培訓(xùn)和“百名校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能力提升”“名師工作坊”等市級(jí)教師發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,，培訓(xùn)全市各類(lèi)教師、校長(zhǎng)3000余人次,。全面完成為期三年的雅安教育質(zhì)量提升培訓(xùn)和咨詢服務(wù)項(xiàng)目工作,，新建、續(xù)建市級(jí)名師名校長(zhǎng)工作坊10個(gè),、領(lǐng)銜1個(gè)省級(jí)名校長(zhǎng)工作室,，114名優(yōu)秀教師入選省市級(jí)工作室成員，引領(lǐng)500余名青年骨干教師研修,。名山區(qū)前進(jìn)鄉(xiāng)中心校獲得“全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào),，22名教師獲得“全國(guó)優(yōu)秀教師”等國(guó)家、省級(jí)各類(lèi)稱號(hào),，命名81名市級(jí)首席教師,、學(xué)科帶頭人和青年骨干教師，初步形成全市名師第一梯隊(duì),。緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和中小學(xué)布局調(diào)整,，整合教師資源配置，在寶興縣和天全縣開(kāi)展教師“縣管校聘”管理體制改革試點(diǎn),，打破管理體制障礙,，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置,。樹(shù)立正反兩方面典型,，落細(xì)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，建立完善師德考核負(fù)面清單制度和師德誠(chéng)信檔案,，深化師德師風(fēng)綜合整治,。認(rèn)真組織開(kāi)展教師節(jié)系列慶祝活動(dòng),，組織開(kāi)展師德先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),，選樹(shù)和宣傳優(yōu)秀師德典范，大力弘揚(yáng)高尚師德,，營(yíng)造了尊師重教氛圍,。

三、狠抓項(xiàng)目建設(shè),，教育發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

2019年全年?duì)幦№?xiàng)目資金2.3億元,，為實(shí)施“八大興教工程”提供了資金保障。加快推進(jìn)雅州文教新城建設(shè),，成功引進(jìn)四川金強(qiáng)集團(tuán)來(lái)雅舉辦籃球?qū)W校,。雅安市成實(shí)外高級(jí)中學(xué),、雅安北附實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)投用招生，三所民辦學(xué)?？商峁W(xué)位一萬(wàn)個(gè),，標(biāo)志著全面完成基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校引進(jìn)目標(biāo)。漢源特殊教育學(xué)校,、雨城四小光華學(xué)校,、雨城區(qū)姚橋中心幼兒園、名山區(qū)雙河鄉(xiāng)中心幼兒園4個(gè)重大教育民生項(xiàng)目建成投用,，石棉縣向陽(yáng)教育園區(qū)等9個(gè)重大教育項(xiàng)目順利推進(jìn),，投資1125萬(wàn)元建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍105套。堅(jiān)持以“一年啟動(dòng)建設(shè)一所省級(jí)示范性普通高中”的基本思路,，天全中學(xué)建成省二級(jí)示范性普通高中,，實(shí)現(xiàn)北部片區(qū)有1所優(yōu)質(zhì)高中引領(lǐng)發(fā)展，使我市省級(jí)示范性普通高中增至5所,，擴(kuò)大了“學(xué)在雅安”品牌隊(duì)伍和影響力,。啟動(dòng)實(shí)施“雅安市教育質(zhì)量基于區(qū)域?qū)W生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)暨拔尖人才培養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目”這一特色項(xiàng)目，探索建構(gòu)“教育質(zhì)量普惠提升”和“拔尖人才個(gè)性化培養(yǎng)”的雙輪發(fā)展模式,。高考上線情況持續(xù)保持“穩(wěn)中有升,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的基本目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“高位增長(zhǎng),、持續(xù)增長(zhǎng),、協(xié)同增長(zhǎng)和歷史性增長(zhǎng)”。

四,、注重信息化引領(lǐng),，教育資源共享跨越發(fā)展

大力實(shí)施全市中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，全市中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入100M以上學(xué)校由2018年的84.7%上升到2019年100%,，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）寬帶接入全覆蓋,。制定雅安市《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)雅安教育云數(shù)據(jù)平臺(tái),，結(jié)合雅安大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等契機(jī),，積極推進(jìn)基于現(xiàn)代教育技術(shù)的新型教學(xué)模式，繼續(xù)開(kāi)展培養(yǎng)教師信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,、提升師生實(shí)踐和創(chuàng)新能力的 “微師培”“名師課堂”“專(zhuān)遞課堂”“同步課堂”“網(wǎng)絡(luò)教研”等教學(xué)研訓(xùn)活動(dòng),。在全市組織開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”,、“中小學(xué)電腦制作活動(dòng)”,、“教育教學(xué)信息化大賽”等網(wǎng)絡(luò)課程大賽，充分調(diào)動(dòng)廣大中小學(xué)教師應(yīng)用信息技術(shù)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，2019年39節(jié)課獲得“一師一優(yōu)課,、一課一名師”部省級(jí)優(yōu)課獎(jiǎng)。以活動(dòng)促培訓(xùn),、促應(yīng)用,，促進(jìn)教學(xué)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)全市優(yōu)質(zhì)教育資源信息化,，展示全市教師教學(xué)風(fēng)采，提高全市教育教學(xué)水平,。在2020新冠肺炎疫情防控期間,，全市257所中小學(xué)校通過(guò)錄播教學(xué)、在線輔導(dǎo),、線上答疑等形式,，“一校一策”“一班一案”開(kāi)展在線教育活動(dòng)，確?！巴Ｕn不停學(xué)不停教”,。此外，通過(guò)不斷更新優(yōu)化信息化條件下的智育手段,，將線上的優(yōu)質(zhì)教師,、課程與線下課堂對(duì)接，城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶,，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共享發(fā)展,。寶興縣在“三通兩平臺(tái)”基礎(chǔ)上，試點(diǎn)“1+ X”,，即“一校帶多點(diǎn)”模式,，選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校為中心，覆蓋所有村小,，利用全自動(dòng)錄播教室系統(tǒng),，采取遠(yuǎn)程同步教學(xué)的方式，指導(dǎo)學(xué)校同排課表,、同步授課,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校同步互動(dòng)課堂常態(tài)化。

五,、立足研學(xué)實(shí)踐,，學(xué)用結(jié)合轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)

以基地建設(shè)為抓手，深入挖掘轄區(qū)內(nèi)豐富的紅色教育,、傳統(tǒng)文化,、大數(shù)據(jù)、自然生態(tài),、熊貓文化和茶文化等資源,，發(fā)動(dòng)各級(jí)各類(lèi)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源單位,，建設(shè)了一批具有良好示范帶動(dòng)作用的示范性綜合實(shí)踐基地。截至2020年7月底,，我市已建成蘆山縣科技館等3個(gè)省級(jí)研學(xué)實(shí)踐基地,，評(píng)審命名中國(guó)藏茶村1個(gè)雅安市示范性綜合實(shí)踐基地以及市級(jí)研學(xué)實(shí)踐基地20個(gè)。以課程建設(shè)為核心,，開(kāi)發(fā)一批小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主,、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程,，并利用與澳大利亞昆士蘭州,、北京師范大學(xué)等單位合作契機(jī)，開(kāi)發(fā)打造一批高質(zhì)量的核心課程供我市中小學(xué)自主選擇,，進(jìn)一步提升全市研學(xué)實(shí)踐教育的生命力和影響力,，力爭(zhēng)將文化資源轉(zhuǎn)化為教育資源，將教育資源轉(zhuǎn)化為課程資源,，將課程資源轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)成果,。共開(kāi)發(fā)紅色教育的《走進(jìn)世界茶源 傳承中國(guó)文化》《弘揚(yáng)紅軍精神 學(xué)習(xí)紅色歷史 》、傳統(tǒng)文化教育的《蒙山童韻》《南路邊茶（藏茶）-非遺傳承小使者》,、現(xiàn)代信息技術(shù)教育的《Scratch少兒編程》《機(jī)器人編程》,、科學(xué)教育的《國(guó)寶-大熊貓》《起航、科學(xué)夢(mèng)》等研學(xué)課程10余門(mén),，雨城區(qū)興賢小學(xué)的“氣定神閑,，撇捺人生—興賢小學(xué)以書(shū)法課程促學(xué)生品行發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)”被教育部評(píng)選為全國(guó)中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗(yàn)。各中小學(xué)積極組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)生開(kāi)展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng),，依托中國(guó)工農(nóng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館,、天全縣紅軍紀(jì)念館、蒙頂山茶史博物館等場(chǎng)所對(duì)學(xué)生進(jìn)行革命傳統(tǒng),、國(guó)情國(guó)學(xué)等教育,，引導(dǎo)學(xué)生了解革命歷史，熟知家鄉(xiāng)文化,，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)愛(ài)家的情懷,。通過(guò)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，帶動(dòng)學(xué)生通過(guò)考察探究,、參與體驗(yàn),、實(shí)際操作等形式，在動(dòng)手做,、做中學(xué)的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí),、解決問(wèn)題綜合實(shí)踐能力,，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì),，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐的深度融合。

今后,，我局將積極采納您的建議,，堅(jiān)持五育并舉，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，更新發(fā)展理念,，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一,、堅(jiān)持五育并舉,，抓實(shí)德智體美勞一體化發(fā)展之綱

指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),在“五育”中選擇和培育自己的特色項(xiàng)目，形成以點(diǎn)帶面,、以“一育帶全育”的融合育人特色。在特色培育中,，學(xué)校要對(duì)特色項(xiàng)目的課程進(jìn)行深化拓展,，挖掘優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目所蘊(yùn)含的“五育”要素，打破“五育”邊界壁壘,，豐富課程體系,，規(guī)劃具體的切入點(diǎn)和實(shí)施路徑，逐步探索走出一條有自身特色的“一育帶全育”的融合育人之路,，在特色塑造中提升育人效益,。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面,，通過(guò)市,、縣教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)包幫”定點(diǎn)指導(dǎo)，著力建設(shè)一批德智體美勞一體化發(fā)展示范校,、評(píng)選一批“五好”學(xué)生,，形成可復(fù)制、推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳,，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)德智體美勞一體化發(fā)展在雅安全面實(shí)踐,。

二,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)教育彎道超車(chē)跨越發(fā)展之基

在教師人才引進(jìn)方面,，不斷完善公費(fèi)師范生,、高層次人才和急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)政策，切實(shí)做好教師人才引進(jìn)工作,，不斷擴(kuò)充教育人才隊(duì)伍,，全面提升我市教育質(zhì)量,。在教師教學(xué)培養(yǎng)方面，中小學(xué)教師要突出專(zhuān)業(yè)化,，強(qiáng)化教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練,；幼兒園教師要突出善保教，強(qiáng)化保教融合,、才藝兼?zhèn)?。以片區(qū)教研、學(xué)校教研為載體,，持續(xù)性提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),，加快提升教師教學(xué)和管理能力，為提高雅安教育整體質(zhì)量和水平,、穩(wěn)定生源打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，建立義務(wù)教育教師績(jī)效工資聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)機(jī)制,，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。深入做好教學(xué)名師,、教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,、教書(shū)育人楷模等評(píng)選推選活動(dòng)。增強(qiáng)教師榮譽(yù)感,、獲得感,、幸福感。在物質(zhì)和精神層面上保障教師待遇,、提高教師地位,，從而確保優(yōu)秀教師資源不外流，讓優(yōu)秀教師能進(jìn)得來(lái),，留得住,，實(shí)現(xiàn)全市教師隊(duì)伍總體優(yōu)質(zhì)化，夯實(shí)教育彎道超車(chē)跨越發(fā)展的基礎(chǔ),。

三,、堅(jiān)持共建共享，凝聚教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之力

堅(jiān)持“立足雅安,、輻射周邊,、帶動(dòng)川西”的教育發(fā)展理念，強(qiáng)化共享意識(shí),、服務(wù)意識(shí)和品牌意識(shí),。一方面積極開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，做好校長(zhǎng)、教師定期輪崗交流,、教師合理流動(dòng)和優(yōu)質(zhì)生源培育等工作,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，以老帶新,、以強(qiáng)帶弱,、以點(diǎn)帶面，加快縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng),、校際教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享最大化,，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。另一方面充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng),，拓展教育發(fā)展空間，加強(qiáng)普通中小學(xué),、職業(yè)院校與“一帶一路”沿線國(guó)家的交流合作,，探索建設(shè)一批中外合作學(xué)校和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)成雅教育協(xié)同發(fā)展,，學(xué)習(xí)借鑒成都教育先進(jìn)的政策機(jī)制和管理策略，以共享發(fā)展為引領(lǐng),，豐富雅安基礎(chǔ)教育的地域文化內(nèi)涵,，整體提升雅安教育的聚合力。

感謝您對(duì)雅安教育事業(yè)的關(guān)心和支持,，歡迎您繼續(xù)建言獻(xiàn)策,，共同推動(dòng)雅安教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

雅安市教育局

2020年8月5日

（聯(lián)系人：吳霄霄,，聯(lián)系電話：2220205）