尊敬的李自康委員：

您提出的《建議建立中小學衛(wèi)生健康副校長的長效機制》（第205號提案）收悉,，現(xiàn)答復如下：

正如您所言，健康教育是學校的教育的重要內容,，其教學目標主要是讓學生認識并養(yǎng)成健康的生活學習方式,、正確的飲食習慣,、對常見疾病認識和基本預防措施,、對心理健康的引導和心理疾病的預防,、引導學生對身體發(fā)育的正確看法、對自然災害和突發(fā)意外的緊急避險方式以及對突發(fā)疾病的急救知識等,。近年來,，教育部門高度重視中小學生健康教育工作，依據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》,、《中小學健康教育指導綱要》等精神和要求,，切實加強組織領導，

明確工作責任,，不斷規(guī)范學校健康教育課程設置和教學內容,。各中小學校規(guī)范健康教育課程開設，將健康教育納入學校教學計劃和素質教育內容,，根據(jù)地域實際和不同學段學生的身心特點和認知規(guī)律,，有針對性地開展常見病、傳染病,、地方病的防治知識專題宣傳教育活動,，落實健康教育有計劃、有師資,、有課時,、有教案、有評價,，全市學校健康教育課開課率達到100%,。今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，各縣（區(qū)）積極探索創(chuàng)新,，整合屬地醫(yī)療衛(wèi)生機構的資源,，為各中小學聘任了衛(wèi)生（健康）副校長，科學指導學校開展疫情防控和學校衛(wèi)生管理,，取得了較好的成效,。

但從工作督查中我們也發(fā)現(xiàn)，目前中小學健康教育工作還存在一些問題和不足：一是個別學校對健康教育課重視程度不夠,，唯分數(shù)的評價觀念還未得到有效轉變,，個別學校特別是畢業(yè)年級健康教育課時被壓縮；二是健康教育專業(yè)師資不足,，因受人事體制的制約,，部分學校缺乏專業(yè)且專職從事健康教育的教師，健康教育課程由班主任或科學,、生物老師代課,，教學方式單一，教學效果不佳,；三是健康教育課程不規(guī)范不全面,，因缺乏專業(yè)指導，學校健康教育課程設置還存在不規(guī)范的情況,，教學內容也多僅限于教材所列內容,，缺乏與當?shù)氐胤讲　⒘餍胁〉葘嶋H有機結合的內容,；四是健康理念不準確不全面,，局限于不生病、不住院,，對于近視,、肥胖、齲齒以及心理衛(wèi)生問題等沒有引起足夠重視,，健康教育針對性和有效性還有待進一步提高,。

根據(jù)您提出的建議，我們將從以下方面著力加強學校健康教育工作：

一是強化組織領導,，凝聚健康教育合力,。以今年啟動的“教育鼎興”省級改革試驗區(qū)—雅安市德智體美勞一體化全面發(fā)展試驗市建設為契機，建立由黨組書記,、局長任組長,，分管同志任副組長，各業(yè)務科室負責人為成員的德智體美勞一體化全面發(fā)展工作領導小組,，統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生,、藝術、體育和勞動教育,，把健康教育,，尤其是心理健康教育工作任務落實到科室、具體到人頭,，做到事事有人管,，件件有人抓。聯(lián)合衛(wèi)健委,、疾控中心等部門進一步強化教育引導,，提高學生身心健康重要性的認識，堅決克服唯分數(shù),、唯升學的陳舊觀念,，探索建立新時期教育人才觀，積極推動教育評價方式轉變,，把學生身心健康作為學生成長的基石,，規(guī)范設置課程標準,，加強教師隊伍建設，豐富完善課程內容,，進一步提高中小學健康教育的實效,。

二是強化隊伍建設，提升健康教育實力,。壯大全市青少年健康教育師資隊伍,，通過配強健康副校長、落實專(兼)職衛(wèi)生專業(yè)技術人員或保健教師,、與轄區(qū)內衛(wèi)生院合作,、政府購買服務等多種方式建立醫(yī)療衛(wèi)生機構定期到學校開展衛(wèi)生健康指導制度，認真貫徹落實市委,、市政府關于落實校醫(yī)配備的精神,，嚴格按照1000人以上規(guī)模學校配備1名校醫(yī)，2000人以上規(guī)模配備1名校醫(yī)1名護士的標準,，指導各縣（區(qū)）進一步加大學校校醫(yī)的配備力度,，盡快配備到位，切實加強學校衛(wèi)生專業(yè)技術隊伍建設,，提升學校衛(wèi)生管理水平,。將健康教育師資培訓列入在職教師年度繼續(xù)教育的培訓計劃，每年根據(jù)國家和省級安排,，組織中小學健康教育骨干教師參加國家級和省級培訓,，并充分發(fā)揮骨干教師的示范引領作用，做好區(qū)域內的健康教育二次培訓及輻射引領,，通過系統(tǒng)培訓,，不斷提高健康教育師資的專業(yè)水平。指導各中小學校重視和加強健康教育教學研究工作,，把健康教育教學研究納入學校教研工作計劃,，針對不同學段學生特點開展以知識傳播與技能培養(yǎng)相結合的教學研究，積極開發(fā)健康教育教學課件,，豐富教育手段,，提升教育水平。

三是健全機制體制,，增強健康教育動力,。針對目前我市中小學校健康教育師資、校醫(yī)和衛(wèi)生技術人員配置不足,，學校衛(wèi)生工作和健康教育缺乏專業(yè)指導的問題,，聯(lián)合市衛(wèi)健委認真總結新冠疫情防控的經驗，建立健全教育,、衛(wèi)生健康,、疾控機構和健康教育機構等部門間的協(xié)作機制,，指導各縣（區(qū)）按照因地制宜、就近就便的原則,，積極探索完善縣級統(tǒng)籌協(xié)調,、疾控機構全面指導,、各級醫(yī)療機構分片負責的工作機制,，細化制定中小學校配備衛(wèi)生健康副校長的實施方案，明確各級醫(yī)療機構負責人作為所負責片區(qū)學校的衛(wèi)生健康副校長,，統(tǒng)籌各科醫(yī)務人員的專業(yè)技術力量,，以此為紐帶形成醫(yī)校合作的長效機制，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構的專業(yè)優(yōu)勢,，幫助學校完善衛(wèi)生管理制度,、科學制定健康教育計劃和教學內容、規(guī)范培訓健康教育師資,，切實提升健康教育的針對性和實效性,，保障青少年學生的健康成長，力爭到2023年國家學生體質健康標準達標優(yōu)秀率達15%以上,，學生體質健康測試達標率穩(wěn)步提升,；兒童青少年總體近視率在2020年的基礎上每年降低0.5個百分點以上，近視高發(fā)縣（區(qū)）每年降低1個百分點以上,，青少年健康教育成效及能力顯著增強,。

再次衷心感謝您對學校健康教育的關心和重視，真誠歡迎您對我市教育工作提出寶貴的意見建議,。

雅安市教育局

2020年8月6日

（聯(lián)系人：魏雅欽,，聯(lián)系電話：0835-2220205）