章明書代表：

您提出的《關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村學前幼兒教育的建議》（第72號建議）收悉,，現(xiàn)答復如下：

2011年以來,，按照國家統(tǒng)一部署,，我市先后組織實施了三期學前教育三年行動計劃,，有效擴大了學前教育資源供給,，推動了學前教育穩(wěn)步健康發(fā)展,，全市城鄉(xiāng)學前教育公共服務體系逐步建立并日益完善,。

一是增加公辦學位。把幼兒園統(tǒng)籌納入縣域城鄉(xiāng)學校建設體系,，努力補齊學前教育短板,。全市2017-2020年規(guī)劃新建、改擴建公辦幼兒園（附屬園）58所,，其中新建31所,、改擴建及購置

設備27所。新建園舍90356平方米,，戶外場地32370平方米,；利用閑置校舍改擴建園舍8270平方米，戶外場地3200平方米,；在小學增設附設幼兒園園舍3600平方米,，戶外場地300平方米；購置設備58850臺件套,、教玩具34633臺件套,、圖書109100冊；新增學前幼兒學位7430個,。

二是改善供給結(jié)構(gòu),。為努力解決民辦園入園貴的問題，2015年,，我市根據(jù)城鄉(xiāng)學前教育的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實需求,，制定了發(fā)展普惠性園的專項政策措施。幾年來,，各縣區(qū)采取政府補貼,、購買學位、扶持獎勵等具體措施,，將一批具有合法資質(zhì),、面向大眾、收費低廉,、質(zhì)量較高的民辦園辦成普惠園,，擴大普惠資源供給。截至目前,，全市共認定普惠性民辦幼兒園156所,，在園幼兒14973人，有效改善了學前教育資源供給結(jié)構(gòu),。

三是健全師培體系,。目前我市已建立國家、省級,、市級和縣級多層次融合體系完善的幼兒教師培訓機制,，與時俱進提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)和應用現(xiàn)代教育技術(shù)能力。2016年,，我市成立了學前教育名師工作坊,，以市級學前教育教研員為坊主，集聚30名教師定期交流工作經(jīng)驗,，研討教育改革,，通過名師引領(lǐng)，帶動廣大幼兒教師主動實踐保教改革,，自覺提升綜合素質(zhì),。

四是提高保教質(zhì)量。積極探索辦學模式改革,，發(fā)揮公辦園尤其是全市7所省級示范園的骨干作用,，實施“示范園+”的辦園模式，建立完善示范園對薄弱園,、農(nóng)村園,、民辦園的結(jié)對幫扶機制，幫助民辦園規(guī)范辦學行為,，不斷提升辦園水平,。各幼兒園認真貫徹國家《3-6歲幼兒學習與發(fā)展指南》，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，在全面治理幼兒園“小學化”傾向的同時,，教育行政部門督導小學“零起點”教學并對提前教學的校外培訓機構(gòu)依法治理，努力營造幼兒健康成長的社會環(huán)境,。

經(jīng)過“十二五”和“十三五”期間堅持不懈的努力,，全市學前教育獲得了長足的發(fā)展。2019年,，3-5歲兒童學前教育入園率94.26%,，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到75.02%,，公辦園在園幼兒占比達到45.67%。但全市學前教育發(fā)展還不平衡不充分,，加之歷史欠賬多,，資源供給與教育需求之間的矛盾依然存在。正如您所言,，自2015年國家開放二胎政策后,，新生幼兒不斷增加，不僅是家長要面對撫養(yǎng)的壓力,，學前教育體系也面臨著越來越大的承載壓力,。我們將積極采納您的建議意見，以實現(xiàn)縣域?qū)W前教育普惠普及為目標,，堅持問題導向,，綜合施策，著力推進城鄉(xiāng)學前教育穩(wěn)步快速發(fā)展,。

一是壓實政府主體責任,。通過建立市對縣級政府履行教育職責年度評價制度，督促縣級政府進一步增強學前教育改革發(fā)展的緊迫感和責任感,，形成政府分管領(lǐng)導牽頭,，相關(guān)部門各負其責的學前教育工作領(lǐng)導機制和部門協(xié)調(diào)機制，扎實實施學前教育“80,、50”攻堅（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到80%,，公辦園在園幼兒占比達到50%），不斷解決縣域內(nèi)學前教育改革發(fā)展中的重點,、難點和熱點問題,，促進學前教育健康可持續(xù)發(fā)展。

二是增加農(nóng)村資源供給,。充分考慮人口變化,、城鎮(zhèn)化進程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要，以縣為單位科學編制幼兒園布局規(guī)劃,，切實把普惠性幼兒園建設納入城鄉(xiāng)公共服務設施統(tǒng)一規(guī)劃,。大力發(fā)展農(nóng)村公辦園，新建改擴建一批公辦園,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心園,，大村獨立建園或設分園，小村聯(lián)合辦園,，人口分散地區(qū)根據(jù)實際需要舉辦流動幼兒園,、季節(jié)班等，完善縣鄉(xiāng)村三級學前教育公共服務網(wǎng)絡,。通過壯大公辦資源,，發(fā)揮公辦園?；尽⒍档拙€,、引領(lǐng)方向,、平抑收費的主渠道作用。

三是強化教師隊伍建設,。認真落實教師資格準入與定期注冊制度，嚴格執(zhí)行幼兒園園長和教師專業(yè)標準,，把好園長,、教師入口關(guān)。加強縣域事業(yè)編制調(diào)配,，通過公開招聘,、政府購買服務等多種方式配齊配足農(nóng)村公辦幼兒園教職工。鼓勵縣（區(qū)）實施地方特崗計劃,，引進優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園任教,。通過專項補助等方式，支持解決好公辦幼兒園非在編教師工資待遇問題,。探索完善幼兒園教師職稱評聘標準,，暢通職稱評聘通道，提高農(nóng)村幼兒園教師高級職稱比例,。

四是穩(wěn)妥實施分類治理,。將無證園全部納入監(jiān)管范圍，建立工作臺賬,，穩(wěn)妥做好分類,、整治、扶持和指導工作,。對辦園基礎較好,、經(jīng)扶持整改可達到相應標準的幼兒園，加大扶持和指導力度,，引導其達到辦園要求,。對整改后仍達不到安全衛(wèi)生等辦園基本要求的，堅決予以取締,，確保受教育者的合法權(quán)益,。

五是全面落實教育資助。在滎經(jīng),、漢源,、石棉和寶興4個少數(shù)民族待遇縣按每生每年600元標準，全面落實學前教育保教費減免政策,。按照國家規(guī)定,，對非民族地區(qū)的雨城,、名山、天全和蘆山4縣家庭經(jīng)濟困難兒童實行每生每年1000元的保教費減免政策,。同時努力拓寬捐助渠道,，鼓勵工青婦、愛心企業(yè),、愛心人士等群團組織和社會力量捐資助學,，以減輕農(nóng)村二胎家庭的負擔。

感謝您對雅安教育事業(yè)的關(guān)心和支持,，歡迎您繼續(xù)建言獻策,，共同推動雅安教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

雅安市教育局

2020年7月23日

（聯(lián)系人：吳霄霄,，聯(lián)系電話：2220205）