為助力城鄉(xiāng)基層治理戰(zhàn)略實(shí)施，雅安市名山區(qū)著力推動(dòng)便民服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動(dòng)辦公場(chǎng)所、窗口設(shè)置、人員配置“三規(guī)范”，推行服務(wù)指南、服務(wù)臺(tái)賬、工作時(shí)間、服務(wù)熱線和投訴渠道“四一致”，著力構(gòu)建高效的鎮(zhèn)街綜合性便民服務(wù)模式。截至目前，便民服務(wù)中心為群眾辦理事項(xiàng)59159件，便民服務(wù)站現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)3126件，代辦2161件，群眾滿意率100%。

“三規(guī)范”推動(dòng)便民服務(wù)中心（站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。一是辦公場(chǎng)所規(guī)范。在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）統(tǒng)一安裝LED窗口吊牌，配備“好差評(píng)”系統(tǒng)評(píng)價(jià)儀，統(tǒng)一制作辦事制度、辦件登記臺(tái)賬、下放事項(xiàng)公示欄，全面升級(jí)改造視頻監(jiān)控系統(tǒng)，更換高清攝像頭，接入全省效能監(jiān)控系統(tǒng)。二是窗口設(shè)置規(guī)范。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心原有窗口統(tǒng)一設(shè)立黨政群團(tuán)、人社醫(yī)保、農(nóng)業(yè)林業(yè)、衛(wèi)生健康、社會(huì)救助、退役軍人事務(wù)、規(guī)建國(guó)土7個(gè)服務(wù)窗口，集中規(guī)范辦理下放事項(xiàng)。對(duì)已撤銷(xiāo)建制鄉(xiāng)的6個(gè)便民服務(wù)站統(tǒng)一設(shè)立“即辦”和“代辦”2個(gè)綜合窗口，分別辦理社保醫(yī)保等現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)林業(yè)衛(wèi)健等全程代辦業(yè)務(wù)。三是人員配置規(guī)范。明確要求各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)1名分管領(lǐng)導(dǎo)為便民服務(wù)中心直接責(zé)任人，配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的工作人員負(fù)責(zé)具體服務(wù)事項(xiàng)的承接、辦理等工作，嚴(yán)格實(shí)行AB崗制，全區(qū)落實(shí)便民服務(wù)工作人員170名，確保群眾辦事找得到人、辦得成事。

“四一致”推動(dòng)便民服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化。突破各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）工作“各自為陣”的傳統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“四個(gè)一致”。一是“服務(wù)指南一致”。認(rèn)真梳理下放事項(xiàng)辦事清單，統(tǒng)一辦理?xiàng)l件、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限，編印下發(fā)《雅安市名山區(qū)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》工具書(shū)400本，編印下發(fā)便民服務(wù)事項(xiàng)一次性告知單90000份。二是“服務(wù)臺(tái)賬一致”。統(tǒng)一建立規(guī)范化服務(wù)臺(tái)賬及代辦事項(xiàng)回執(zhí)單。由區(qū)行政審批局統(tǒng)籌在各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）統(tǒng)一制作事項(xiàng)公示欄18個(gè)，安裝村級(jí)代辦事項(xiàng)公示欄20個(gè)，增加群眾對(duì)便民服務(wù)事項(xiàng)的知曉度。三是“工作時(shí)間一致”。針對(duì)各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)時(shí)間不一致問(wèn)題，為減少群眾中午辦事等待時(shí)間，統(tǒng)一要求各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）實(shí)行朝九晚五工作制，開(kāi)展非工作時(shí)間延時(shí)服務(wù)，避免群眾空跑路。四是“服務(wù)熱線和投訴渠道一致”。加強(qiáng)對(duì)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線的宣傳力度，暢通政務(wù)熱線咨詢。在便民服務(wù)中心（站）明顯位置規(guī)范公布“12388”監(jiān)督舉報(bào)電話。同時(shí)，編印辦事群眾意見(jiàn)薄，定期開(kāi)展群眾滿意度回訪，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

“兩高效”實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)明晰化。全面梳理下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成《雅安市名山區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村便民服務(wù)事項(xiàng)目錄清單（第一、二批）》，科學(xué)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街開(kāi)展便民服務(wù)工作。一是構(gòu)建高效的鎮(zhèn)街綜合性便民服務(wù)模式。將涉及黨建群團(tuán)、人社醫(yī)保、涉農(nóng)綜合等121項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下放鎮(zhèn)（街道），集中統(tǒng)一在便民服務(wù)中心（站）受理辦理，實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，設(shè)置“首問(wèn)責(zé)任崗、有事先找我”專(zhuān)窗，接受群眾咨詢，綜合受理下放事項(xiàng)，方便群眾準(zhǔn)確快捷辦理。組織開(kāi)展4次便民服務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)行服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)禮儀及一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)操作培訓(xùn)，區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展下放事項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提升工作人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量。二是構(gòu)建高效的村級(jí)便民服務(wù)體系。全面推行“一站服務(wù)不出村、下沉服務(wù)零距離、貼心服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、暖心服務(wù)促發(fā)展”村級(jí)便民服務(wù)全程代辦機(jī)制，下放村級(jí)代辦站便民服務(wù)事項(xiàng)46項(xiàng)，設(shè)置105個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站，明確全區(qū)391名村干部履行代辦員職責(zé)，配齊村級(jí)代辦站硬件設(shè)施，編印《雅安市名山區(qū)村級(jí)為民服務(wù)全程代辦一卡通》10000冊(cè)，安裝村級(jí)代辦事項(xiàng)公示欄20個(gè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、代辦制度、代辦流程、辦理材料，建立“接件記錄-代辦情況-代辦去向-辦結(jié)反饋”規(guī)范程序，建立起“最多跑一次，只進(jìn)一道門(mén)，只找一個(gè)人，辦好一切事”的集成服務(wù)機(jī)制，打造了為民辦事的嶄新服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了群眾不出門(mén)就能辦成事，實(shí)現(xiàn)“小事快辦、大事急辦、特事特辦”，群眾辦理時(shí)限平均壓縮60%以上，代辦服務(wù)效率提升80%以上。