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《雅安市鼓勵(lì)中心城區(qū)（雨城區(qū)境內(nèi)）工業(yè)企業(yè)“退城入園”實(shí)施辦法（試行）》解讀

雨城區(qū)人民政府,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),市級(jí)有關(guān)部門:

《雅安市鼓勵(lì)中心城區(qū)(雨城區(qū)境內(nèi))工業(yè)企業(yè)“退城入園”實(shí)施辦法(試行)》已經(jīng)四屆市政府第83次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

雅安市人民政府辦公室

2020年11月3日

雅安市鼓勵(lì)中心城區(qū)(雨城區(qū)境內(nèi))工業(yè)企業(yè)“退城入園”實(shí)施辦法(試行)

為優(yōu)化城市功能布局,拓展企業(yè)發(fā)展空間,按照“統(tǒng)籌考慮,、總體平衡,、靈活處置、促進(jìn)搬遷”原則,深入推進(jìn)中心城區(qū)(雨城區(qū)境內(nèi))工業(yè)企業(yè)“退城入園”工作,實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“搬活,、搬大,、搬強(qiáng)”目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

一,、適用范圍

符合以下條件且位于中心城區(qū)(雨城區(qū)境內(nèi))的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè):

(一)符合我市“5﹢1”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,通過(guò)搬遷能夠?qū)崿F(xiàn)技改擴(kuò)能,、上檔升級(jí)、做大做強(qiáng)的工業(yè)企業(yè);

(二)連續(xù)三年內(nèi)(2018—2020年)每年生產(chǎn)時(shí)間超過(guò)半年的正常生產(chǎn)企業(yè);

(三)企業(yè)生產(chǎn)用地為國(guó)有建設(shè)用地,新建項(xiàng)目須搬遷到雅安市域范圍內(nèi)的合規(guī)園區(qū),。

企業(yè)所持有土地因各種原因未實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的,不適用本辦法,。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,噪音、粉塵,、廢渣,、廢水,、臭氣等污染超標(biāo),嚴(yán)重影響居民生活和城市發(fā)展,又不滿足搬遷條件的工業(yè)企業(yè),將依法采取綜合措施限期關(guān)閉。

二,、組織實(shí)施

雨城區(qū)人民政府作為本辦法的具體實(shí)施牽頭單位,負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)實(shí)施搬遷,。企業(yè)為搬遷實(shí)施主體,負(fù)責(zé)具體實(shí)施本企業(yè)搬遷工作。市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財(cái)政局,、市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局,、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì),、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)等共同協(xié)助開(kāi)展相關(guān)搬遷工作。

三,、補(bǔ)助辦法

(一)評(píng)估辦法

由市自然資源和規(guī)劃局,、搬遷企業(yè)共同委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),按照出讓商住用地(商住比大興片區(qū)1:9,其他片區(qū)以啟動(dòng)搬遷時(shí)該地塊的規(guī)劃確定商住比;容積率大興片區(qū)2.2,其他片區(qū)以啟動(dòng)搬遷時(shí)該地塊的規(guī)劃確定容積率)進(jìn)行評(píng)估。

(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.企業(yè)土地為劃撥性質(zhì)的:企業(yè)搬遷補(bǔ)助=土地評(píng)估價(jià)-出讓土地應(yīng)計(jì)提部分(專項(xiàng)基金,、資金和稅費(fèi)等)-原土地用途當(dāng)前基準(zhǔn)地價(jià)20%的土地出讓金,。

2.企業(yè)土地為出讓性質(zhì)的:企業(yè)搬遷補(bǔ)助=土地評(píng)估價(jià)-出讓土地應(yīng)計(jì)提部分(專項(xiàng)基金、資金和稅費(fèi)等),。

(三)款項(xiàng)撥付

企業(yè)將不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證)交回后(已設(shè)定抵押的須解除抵押,且不得對(duì)原址土地再進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和抵押),按照搬遷技改項(xiàng)目工程進(jìn)度向雨城區(qū)人民政府提出補(bǔ)助款撥付書面申請(qǐng),經(jīng)市財(cái)政局審核后按程序撥付,雨城區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助款的發(fā)放及監(jiān)管,。

補(bǔ)助款項(xiàng)撥付進(jìn)度:

1.項(xiàng)目正式進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工支付40%;

2.項(xiàng)目建設(shè)中期(廠房封頂且主要設(shè)備已采購(gòu))經(jīng)第三方審計(jì)新投資完成補(bǔ)助的40%后,支付40%;

3.項(xiàng)目竣工投產(chǎn)且交付原址土地凈地,經(jīng)第三方審計(jì)新投資完成補(bǔ)助的80%后,支付20%。

(四)協(xié)議簽訂

1.搬遷協(xié)議由企業(yè)與雨城區(qū)人民政府簽訂,協(xié)議應(yīng)包含以下主要內(nèi)容:

(1)在中介機(jī)構(gòu)出具土地評(píng)估報(bào)告后,七天內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果予以確認(rèn)并正式簽訂搬遷協(xié)議的企業(yè),享受100%搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),每推遲一周簽約,按5‰扣減補(bǔ)助資金,。

(2)搬遷企業(yè)原址地面附著物和機(jī)器設(shè)備等由企業(yè)自行拆除,。

(3)企業(yè)搬遷進(jìn)園區(qū)征地建廠項(xiàng)目總的新投資應(yīng)不低于企業(yè)所得搬遷補(bǔ)助款;項(xiàng)目建成后,企業(yè)新建項(xiàng)目投資額應(yīng)接受第三方審計(jì),確保投資符合合同約定,結(jié)算補(bǔ)助資金。

(4)企業(yè)未能按合同約定時(shí)間竣工投產(chǎn)的,須承擔(dān)從逾期之日起至項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)并交回原址土地之日止,按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)同期報(bào)價(jià)利率,計(jì)算政府已撥付補(bǔ)助資金的逾期利息,。

(5)企業(yè)未按合同約定時(shí)間交回原址土地凈地,每推遲1個(gè)月按5‰扣減補(bǔ)助比例(不足1個(gè)月的按1個(gè)月計(jì)算),。

2.技改搬遷項(xiàng)目投資協(xié)議由搬遷項(xiàng)目所在園區(qū)與企業(yè)簽訂。新建項(xiàng)目不低于原產(chǎn)能和規(guī)模,產(chǎn)業(yè)定位,、用地規(guī)模,、投資強(qiáng)度、畝均稅收需滿足遷入園區(qū)的要求,。

四,、其他

(一)本《辦法》自2020年12月5日起實(shí)施,有效期1年。

(二)由雨城區(qū)人民政府自主統(tǒng)籌搬遷的多營(yíng)鎮(zhèn),、草壩鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè),可參照本辦法執(zhí)行,。