目錄

第一部分 部門概況…………………………………4

一,、基本職能及主要工作………………………………4

二、機構(gòu)設(shè)置………………………………………8

第二部分度部門決算情況說明……………………………9

一,、收入支出決算總體情況說明………………………9

二,、收入決算情況說明……………………………9

三、支出決算情況說明……………………………10

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明……………………10

五,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明………………11

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明……………14

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明………………15

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明……………………17

九、 國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明………………17

十,、其他重要事項的情況說明……………………17

第三部分 名詞解釋…………………………23

第四部分 附件……………………………27

附件1…………………………………27

附件2………………………………………39

第五部分 附表……………………………………44

一,、收入支出決算總表………………………44

二、收入決算表…………………………………44

三,、支出決算表……………………………………44

四,、財政撥款收入支出決算總表……………………44

五、財政撥款支出決算明細表………………………44

六,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表………………44

七,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表………………44

八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表……………………44

九,、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表…………………44

十,、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表……………44

十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表…………………44

十二,、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表………44

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表………………………44

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

(一)主要職能,。

負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理工作;全市市場主體統(tǒng)一登記注冊;組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作;監(jiān)督管理全市市場秩序; 全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理;全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理;全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào);全市藥品,、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理;統(tǒng)一管理全市計量工作、統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作,、統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作,、統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作,、市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳,、知識產(chǎn)權(quán)的保護,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo),、專利執(zhí)法工作、職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作,、完成市委,、市政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

(二)2019年重點工作完成情況,。

1,、全面深化商事制度改革,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

落實“最多跑一次”改革,市本級174項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”,占比94%,147項審批事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”,占比86%,。推進企業(yè)開辦“一窗通”線上服務(wù),2372家企業(yè)通過“一窗通”實現(xiàn)企業(yè)開辦“一次申報,全程辦結(jié)”,辦理情況居全省前列,。與工行、建行等4家銀行簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,15個銀行網(wǎng)點開通企業(yè)登記導(dǎo)辦服務(wù),推動市場主體登記從“最多跑一次”到“就近跑一次”,。推進企業(yè)注銷便利化,1770戶企業(yè)辦理注銷登記,有效推動市場主體“新陳代謝”和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。出臺《促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展27條具體措施》,探索建立市場監(jiān)管“首違不罰”執(zhí)法制度,制定19條“首違不罰”清單。對新開辦企業(yè)提前介入指導(dǎo),特種設(shè)備委托檢驗收費降低10%,助推企業(yè)減負(fù)降本,。市本級辦理商標(biāo)質(zhì)押登記8件,股權(quán)質(zhì)押104件,服務(wù)企業(yè)融資52.75億元,全市辦理動產(chǎn)抵押登記224件,融資18.79億元,有效解決企業(yè)融資難問題,。今年以來,全市新增企業(yè)2914戶,注冊資本137.2億元;新增農(nóng)專社230戶,注冊資本4.86億元;新增個體戶11177戶,注冊資本15億元,化妝品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)雙雙實現(xiàn)零突破,。完善市場主體信用信息公示,全市企業(yè)年報率98.35%,企業(yè)行政許可,、備案、行政處罰信息公示率和歸集率達100%,。

2,、強化行業(yè)監(jiān)管,筑牢安全底線。

突出“四個最嚴(yán)”要求,加強食品藥品安全監(jiān)管,全面實施餐飲服務(wù)單位量化分級管理,穩(wěn)步推進餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè),“明廚亮灶”率達92%;強化農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理,農(nóng)村家宴備案5655起,備案率達95%;“地溝油”智能收運和智慧監(jiān)管項目在雨城,、名山,、經(jīng)開區(qū)試點運行,為中心城區(qū)1600余戶餐飲單位提供餐廚垃圾處理服務(wù)。突出重點時段,、重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)、重點設(shè)備加強特種設(shè)備使用安全監(jiān)管,。認(rèn)真開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查及后處理,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,。強化風(fēng)險管控,抽檢食品、藥品,、重點工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備等8721批次,上報藥械化不良反應(yīng)事件及藥物濫用報告3780例,做到了風(fēng)險早發(fā)現(xiàn),、早防控,守住了食品藥品安全、特種設(shè)備使用安全和重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全三條底線,。

3,、聚焦突出問題,嚴(yán)格行政執(zhí)法。

集中開展“春雷行動2019”,、整治“保健”市場亂象百日行動,、掃黑除惡專項斗爭等多個專項整治,全市立案查處各類違法案件1329件,結(jié)案1297件,罰沒入庫575.89萬元,其中:查處大要案件127件,查處重大案件5件,移送司法機關(guān)案件3件,集中銷毀貨值400余萬元的假冒偽劣商品,280戶企業(yè)列入“經(jīng)營異常名錄”,182戶企業(yè)列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”并公示,有效打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為,促進了公平、公正,、有序良好市場環(huán)境的形成,。同時,認(rèn)真做好消費咨詢、舉報,、投訴處置,12315受理消費投訴,、咨詢、舉報12546件,立案7件,辦結(jié)5件,為消費者挽回經(jīng)濟損失534.8萬元,。

4,、推進標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好示范創(chuàng)建。

啟動《地理標(biāo)志產(chǎn)品蒙山茶》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂程序,3項茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進入待審查階段,制定發(fā)布10項雅安市地方標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布全國首個櫻桃技術(shù)團體標(biāo)準(zhǔn)《甜櫻桃套袋技術(shù)規(guī)程》,。石棉縣成功創(chuàng)建四川省有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),。漢源縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣高分通過考核驗收,并作為《國家標(biāo)準(zhǔn)化試點示范典型案例》進行申報;漢源縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣通過考核驗收。天全縣樂英鄉(xiāng)創(chuàng)建高山生態(tài)茶標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)通過考核驗收,。名山區(qū)被確定為全省6個食品小作坊試點縣(區(qū))之一,。天全縣申報的“竹海漁鄉(xiāng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)”被確定為第十三批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。

5,、強化品牌建設(shè),推進質(zhì)量強市,。

堅持“大質(zhì)量”工作理念,制定質(zhì)量提升三年工作計劃,推行首席質(zhì)量官制度,幫助企業(yè)更好落實質(zhì)量主體責(zé)任。深入開展商標(biāo)品牌提升行動,全市新增注冊商標(biāo)1975件,國內(nèi)有效注冊商標(biāo)總量達到9211件,較2018年增長27.29%,。新申請發(fā)明專利137件,新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件,。圍繞“蒙頂山茶”、“雅安藏茶”兩大區(qū)域公用品牌,大力推進“公用品牌+企業(yè)品牌”雙商標(biāo)建設(shè),不斷提升雅茶品牌知名度和影響力,。2019年,“蒙頂山茶”品牌強度全國排名第三,“雅安藏茶”品牌強度全國排名第六,。“蒙頂山茶”區(qū)域公共品牌價值達33.65億元,全國排名第八位,持續(xù)名列四川茶葉第一品牌,?！皩毰d川牛膝”“滎經(jīng)砂器”“石棉八月瓜”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo),“雅藥”品牌建設(shè)取得重要突破,我市地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量達22件。

6,、完成主城區(qū)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造提升,推進“兩城”創(chuàng)建,。

完成創(chuàng)業(yè)商城等主城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場的公廁改造、大棚加固、增設(shè)“三防”設(shè)施等提升改造項目,增聘全天候保潔人員,、全天候秩序管理員,加強農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生,、秩序等規(guī)范經(jīng)營管理,6個農(nóng)貿(mào)市場面貌明顯改觀。

二,、機構(gòu)設(shè)置

雅安市市場監(jiān)督管理局下屬二級單位5個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位3個,。

納入雅安市市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括:

1.雅安市市場監(jiān)督管理局(本級)

2.雅安市食品藥品監(jiān)督稽查支隊

3.雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心

4.雅安市計量測試所

5.雅安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所

第二部分 2019年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2019年度收,、支總計8257.23萬元,。因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比。

二,、收入決算情況說明

2019年本年收入合計6779.52萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入5826.96萬元,占86%;政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;事業(yè)收入702.05萬元,占10%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入250.51萬元,占4%,。

三、 支出決算情況說明

2019年本年支出合計6514.06萬元,其中:基本支出4221.72萬元,占65%;項目支出2292.29萬元,占35%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%,。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年財政撥款收入總計5826.96萬元,支出總計5691.95萬元,。因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比,。

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2019年一般公共預(yù)算財政撥款支出5691.95萬元,占本年支出合計的87%,。因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比,。

(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2019年一般公共預(yù)算財政撥款支出5691.95萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出4802.44萬元,占84%;社會保障和就業(yè)(類)支出490.93萬元,占9%;衛(wèi)生健康支出163.9萬元,占3%;住房保障支出234.67萬元,占4%。

(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

2019年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為5691.95,完成預(yù)算98%,。其中:

一般公共服務(wù)(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)專利試點和產(chǎn)業(yè)化推進支出決算為40萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出支出決算為0.32萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運行支出決算為2082.65萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)支出決算為653.89萬元,完成預(yù)算75%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革,人員及經(jīng)費調(diào)整,。

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場監(jiān)管執(zhí)法支出決算為44.47萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場監(jiān)管技術(shù)支出支出決算為303.09萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)藥品事務(wù)支出決算為230.38萬元,完成預(yù)算91%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革,人員及經(jīng)費調(diào)整,。

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)事業(yè)運行支出決算為781.56萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場監(jiān)督管理事務(wù)支出決算為666.08萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項): 支出決算為1.03萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項): 支出決算為97.76萬元,完成預(yù)算55%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因當(dāng)年追加離退休人員生活補助于次年執(zhí)行。

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項): 支出決算為260.38萬元,完成預(yù)算88%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是工資基數(shù)變化,。

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項): 支出決算為43.07萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他行政事業(yè)單位離退休支出(項): 支出決算為24.18萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):支出決算為64.52萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):支出決算為123.24萬元,完成預(yù)算79%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是機構(gòu)改革人員發(fā)生調(diào)整,。

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):支出決算為29.59萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補助(項):支出決算為10.74萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

住房保障支出(類)住房改革(款)住房公積金(項):支出決算為234.67萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

六,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出3600.39萬元,其中:

人員經(jīng)費3221.8萬元,主要包括:基本工資,、津貼補貼、獎金,、伙食補助費,、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費,、職業(yè)年金繳費,、其他社會保障繳費、其他工資福利支出,、離休費,、退休費,、撫恤金、生活補助,、醫(yī)療費補助,、獎勵金、住房公積金,、其他對個人和家庭的補助支出等,。

日常公用經(jīng)費378.59萬元,主要包括:辦公費、印刷費,、咨詢費,、手續(xù)費、水費,、電費,、郵電費、取暖費,、物業(yè)管理費,、差旅費、因公出國(境)費用,、維修(護)費,、租賃費、會議費,、培訓(xùn)費,、公務(wù)接待費、勞務(wù)費,、委托業(yè)務(wù)費,、工會經(jīng)費、福利費,、公務(wù)用車運行維護費,、其他交通費、稅金及附加費用,、其他商品和服務(wù)支出,、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置,、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新,、其他資本性支出等。

七,、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2019年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為4.27萬元,完成預(yù)算16%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是加強內(nèi)部管理,、厲行節(jié)約。

(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2019年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算4.14萬元,占97%;公務(wù)接待費支出決算0.13萬元,占3%。具體情況如下:

1.因公出國(境)經(jīng)費支出0萬元,完成預(yù)算0%,。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人,。因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出4.14萬元,完成預(yù)算20%,。因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比,。

其中:公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,金額0元,。截至2019年12月底,單位共有公務(wù)用車30輛,其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車9輛,、機要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛,、 執(zhí)法執(zhí)勤用車21輛

公務(wù)用車運行維護費支出4.14萬元,。主要用于全市市場綜合監(jiān)督管理工作及綜合執(zhí)法工作等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費,、過路過橋費,、保險費等支出。

3.公務(wù)接待費支出0.13萬元,完成預(yù)算13%,因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比,。其中:

國內(nèi)公務(wù)接待支出0.13萬元,主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費、住宿費,、用餐費等。國內(nèi)公務(wù)接待2批次,9人次(不包括陪同人員),共計支出0.13萬元,具體內(nèi)容包括:上級部門對我市工作的督導(dǎo),、檢查,、指導(dǎo),其他市（州）的交驗學(xué)習(xí),縣區(qū)政府、縣局到我局匯報工作等,。

外事接待支出0萬元,外事接待0批次,0人,共計支出0萬元,本年度本部門無外事接待事項,。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2019年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元,。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2019年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。

十,、其他重要事項的情況說明

(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2019年,雅安市市場監(jiān)督管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出233.7萬元,因部門于2019年新組建,無2018年度決算金額,此項無對比,。

(二)政府采購支出情況

2019年,雅安市市場監(jiān)督管理局政府采購支出總額39.50萬元,其中:政府采購貨物支出39.50萬元、政府采購工程支出0萬元,、政府采購服務(wù)支出0萬元,。主要用于計量器具檢定、校準(zhǔn)(具體工作),。授予中小企業(yè)合同金額14.74元,占政府采購支出總額的37.32%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2019年12月31日,雅安市市場監(jiān)督管理局共有車輛30輛,其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車9輛、機要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛,、其他用車21輛,。其他用車主要是用于全市市場綜合監(jiān)督管理工作、綜合執(zhí)法工作以及檢驗檢測工作,。單價50萬元以上通用設(shè)備20臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備4臺(套),。

(四)預(yù)算績效管理情況。

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,雅安市市場監(jiān)督管理局在年初預(yù)算編制階段,組織對市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查開展了預(yù)算事前績效評估,對1個項目編制了績效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中,選取1個項目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對1個項目開展了績效目標(biāo)完成情況自評,。

本部門按要求對2019年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心按工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作程序,按時,、保質(zhì)、保量完成我市兩區(qū)六縣生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫酸、皮鞋,、水泥,、建筑用鋼筋、水泥包裝袋,、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及專項質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣、檢驗,總結(jié)分析工作,。市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)覆蓋我市轄區(qū)兩區(qū)六縣;所抽查產(chǎn)品類別應(yīng)涵蓋鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫酸、皮鞋,、水泥,、建筑用鋼筋、水泥包裝袋,、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等品類;抽樣、檢驗工作不得突擊開展,應(yīng)配合監(jiān)管需要按季度有序推進;所檢驗項目應(yīng)按計劃要求完成,不得自行縮減檢驗項目;為保證檢驗檢測準(zhǔn)確性及科學(xué)性,不合格報告復(fù)檢推翻率不得超過2%,。

本部門還自行組織了1個項目支出績效評價,從評價情況來看首先由市質(zhì)檢中心草擬自評報告,經(jīng)業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員,、財務(wù)科室人員分別報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后再報送,。

1.項目績效目標(biāo)完成情況,。

本部門在2019年度部門決算中反映市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,1個項目績效目標(biāo)實際完成情況。

(1)市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目績效目標(biāo)完成情況綜述,。項目全年預(yù)算數(shù)63萬元,執(zhí)行數(shù)為63萬元,完成預(yù)算的100%,。通過項目實施,為我市工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支持,為廣大人民群眾購買、使用安全可靠的高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品提供了保障,。發(fā)現(xiàn)的主要問題:無,。下一步改進措施:無,。

2019年在市市場監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū)、縣市場監(jiān)督管理局的協(xié)助,、配合下,市質(zhì)檢中心全面完成了2019年市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目,。依據(jù)雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達2019年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級專項監(jiān)督抽查任務(wù)的通知》(雅質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2019〕1號)、雅安市市場監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于下達2019年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查任務(wù)的通知》(雅市監(jiān)辦〔2019〕30號)和《關(guān)于下達 2019 年流通領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級專項監(jiān)督抽查任務(wù)的通知》(雅市監(jiān)辦〔2019〕134號)部署,抽查開展時間于1-4季度分布,完成項目時效指標(biāo),。

全年工業(yè)產(chǎn)品抽查合計423批次,含生產(chǎn)環(huán)節(jié)393批次和流通環(huán)節(jié)30批次,覆蓋我市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)171家,經(jīng)營企業(yè)30家,涵蓋鋼筋混凝土排水管,、工業(yè)硫化鈉、工業(yè)硫酸,、皮鞋,、水泥、建筑用鋼筋,、燒結(jié)磚,、水泥包裝袋、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣,、細木工板、中密度纖維板等12類工業(yè)產(chǎn)品,。完成項目數(shù)量指標(biāo),。

抽查產(chǎn)品均依據(jù)市市場監(jiān)督管理局任務(wù)部署的所有項目進行了檢驗,無漏項;全年無不合格產(chǎn)品檢出,合格率100%;復(fù)檢推翻0批次。完成項目質(zhì)量指標(biāo),。

抽檢任務(wù)執(zhí)行過程中,市質(zhì)檢中心繼續(xù)加強抽檢工作的規(guī)范化管理,從抽樣到檢驗全過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),按時限發(fā)放檢驗報告書,落實好抽檢數(shù)據(jù)的整理,、分類、匯總和分析工作,。

2,、項目效益情況。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作責(zé)任機構(gòu)明確,管理較為規(guī)范,。抽檢項目實現(xiàn)了預(yù)期的社會效益,為我市工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支持,為廣大人民群眾購買、使用安全可靠的高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品提供了保障,。

3,、評價結(jié)論。

項目開展符合國家政策方針,財務(wù)管理符合相關(guān)制度,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查達到了預(yù)期的社會效益,為我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供助力,有力地保障了廣大人民群眾安全可靠的購買和使用高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品,受檢企業(yè)滿意度較好,。

4.部門績效評價結(jié)果,。

本部門按要求對2019年部門整體支出績效評價情況開展自評,《雅安市場監(jiān)督管理局局2019年部門整體支出績效目標(biāo)自評報告》見附件

本部門自行組織對市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查開展了績效評價,《市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目2019年績效評價報告》見附件

第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金,。

2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。如檢驗檢測收入,。

3.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入,。主要是其他專項經(jīng)費收入,、利息收入等。

4.用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的財政撥款收入,、事業(yè)收入,、經(jīng)營收入、其他收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取,、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金,。

5.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

6.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等,。

7、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。

8,、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

9,、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項):反映行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨設(shè)置項級科目的基本支出,。

10、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場監(jiān)管執(zhí)法(項):反映市場監(jiān)督管理部門依法開展各類執(zhí)法(含食品,、藥品,、物價等)活動、查處各類經(jīng)濟違法案件的專項工作之初,。

11,、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場監(jiān)管技術(shù)支持(項):反映用于補充、更新,、完善市場監(jiān)管技術(shù)手段和技術(shù)保障條件等方面的支出,。

12、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)藥品事務(wù)(項):反映用于藥品(含中藥,、民族藥)監(jiān)督管理方面的支出,。

13、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)事業(yè)運行(項):反映事業(yè)單位的基本支出,不包括行政單位(包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)后勤服務(wù)中心,、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位,。

14、一般公共服務(wù)支出(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場監(jiān)督管理事務(wù)(項):反映用于除上述項目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出,。

15.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員,、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

16.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費,未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費,按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費,。

17.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)其他事行政事業(yè)單位醫(yī)療支出(項):反映除上述項目以處其他用于行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出,。

18.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指按照《住房公積金管理條例》的規(guī)定,由單位及其在職職工繳存的長期住房儲金。該項政策始于上世紀(jì)九十年代中期,在全國機關(guān),、企事業(yè)單位在職職工中普遍實施,繳存比例最低不低于5%,最高不超過12%,繳存基數(shù)為職工本人上年工資,目前已實施近20年時間,。行政單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的公務(wù)員職務(wù)工資,、級別工資、機關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資,、年終一次性獎金,、特殊崗位津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼,規(guī)范后發(fā)放的工作性津貼,、生活性補貼等;事業(yè)單位繳存基數(shù)包括國家統(tǒng)一規(guī)定的崗位工資,、薪級工資、績效工資,、艱苦邊遠地區(qū)津貼,、特殊崗位津貼等。

19.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):反映除上述項目以處其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目,。

20.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排,、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

21.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出,。

22.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

23.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出,。

24.“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費,、國外城市間交通費,、住宿費、伙食費,、培訓(xùn)費,、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費,、維修費,、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。

25.機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費,、郵電費、差旅費,、會議費,、福利費,、日常維修費,、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附件

附件1

雅安市市場監(jiān)督管理局2019年部門整體支出績效評價報告

一,、部門(單位)概況

(一)機構(gòu)組成,。

市場監(jiān)管局為一級預(yù)算單位,下屬二級預(yù)算單位4個,其中行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位3個(雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心、雅安市計量測試所,、雅安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所),。

納入雅安市市場監(jiān)督管理局2019年度部門決算編制范圍的二級預(yù)算單位包括:

1.雅安市市場監(jiān)督管理局機關(guān)

2.雅安市食品藥品監(jiān)督稽查支隊

3.雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心

4. 雅安市計量測試所

(二)機構(gòu)職能。

1.負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理工作,。

2.負(fù)責(zé)全市市場主體統(tǒng)一登記注冊,。

3.負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。

4.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市市場秩序,。

5.負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理,。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。

6.負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作,。

7.負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。

8.負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),。

9.負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理,。

10.負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理,。

11.負(fù)責(zé)全市藥品,、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。

12.負(fù)責(zé)全市藥品,、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理,。

13.負(fù)責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰,。

14.貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師準(zhǔn)入制度,承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作,。 

15.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。

16.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

17.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市檢驗檢測工作,。

18.負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。

19.負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè),、新聞宣傳,。 

20.負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,。 

21.負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作,。 

22.完成市委,、市政府和上級部門交辦的其他任務(wù),。

(三)人員概況。

雅安市市場監(jiān)督管理局機關(guān)有行政編制72個,在編公務(wù)員91人,事業(yè)編制30個,在編事業(yè)人員22人,工勤編制9個,在編工勤人員8人,。雅安市食品藥品監(jiān)督稽查支隊有參公編制27個,在編參公人員25個,。雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心有事業(yè)編制56個,在編40人,在編工勤人員1人。雅安市計量測試所有事業(yè)編制31個,在編26人,。

二,、部門財政資金收支情況

(一)部門財政資金收入情況。

2019年本年收入合計6779.52萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入5826.96萬元,占86%;政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;事業(yè)收入702.05萬元,占10%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入250.51萬元,占4%,。

(二)部門財政資金支出情況,。

2019年本年支出合計6514.06萬元,其中:基本支出4221.72萬元,占65%;項目支出2292.29萬元,占35%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。

(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

2019年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為5691.95,完成預(yù)算98%,。其中:

一般公共服務(wù)(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)專利試點和產(chǎn)業(yè)化推進支出決算為40萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)(款)其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出支出決算為0.32萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)行政運行支出決算為2082.65萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)支出決算為653.89萬元,完成預(yù)算75%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革,人員及經(jīng)費調(diào)整,。

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場監(jiān)管執(zhí)法支出決算為44.47萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)市場監(jiān)管技術(shù)支出支出決算為303.09萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)藥品事務(wù)支出決算為230.38萬元,完成預(yù)算91%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因機構(gòu)改革,人員及經(jīng)費調(diào)整,。

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)事業(yè)運行支出決算為781.56萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

一般公共服務(wù)(類)市場監(jiān)督管理事務(wù)(款)其他市場監(jiān)督管理事務(wù)支出決算為666.08萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項): 支出決算為1.03萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項): 支出決算為97.76萬元,完成預(yù)算55%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因當(dāng)年追加離退休人員生活補助于次年執(zhí)行。

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項): 支出決算為260.38萬元,完成預(yù)算88%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是工資基數(shù)變化,。

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項): 支出決算為43.07萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)其他行政事業(yè)單位離退休支出(項): 支出決算為24.18萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):支出決算為64.52萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):支出決算為123.24萬元,完成預(yù)算79%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是機構(gòu)改革人員發(fā)生調(diào)整,。

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):支出決算為29.59萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補助(項):支出決算為10.74萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平

住房保障支出(類)住房改革(款)住房公積金(項):支出決算為234.67萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

三,、工作推進情況

(一).積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)改革,著力加強干部隊伍建設(shè),。

認(rèn)真貫徹落實全市機構(gòu)改革動員大會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,增強政治自覺,精心組織實施,確保市場監(jiān)管機構(gòu)改革平穩(wěn)推進,按要求、按時間完成了機構(gòu)改革任務(wù),實現(xiàn)了思想不亂,、工作不斷,、隊伍不散、干勁不減的目標(biāo),。認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,加強思想政治,、黨風(fēng)廉政、基層組織和干部隊伍建設(shè),重視意識形態(tài)工作,扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,教育黨員干部樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,。統(tǒng)籌推進中央、省,、市巡視巡察反饋問題整改落實,結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,強化干部隊伍教育管理,推進了市場監(jiān)管隊伍有從整合到融合的進程,。

(二).全面深化商事制度改革,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

落實“最多跑一次”改革,市本級174項審批服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”,占比94%,147項審批事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”,占比86%,。推進企業(yè)開辦“一窗通”線上服務(wù),2372家企業(yè)通過“一窗通”實現(xiàn)企業(yè)開辦“一次申報,全程辦結(jié)”,辦理情況居全省前列,。與工行、建行等4家銀行簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,15個銀行網(wǎng)點開通企業(yè)登記導(dǎo)辦服務(wù),推動市場主體登記從“最多跑一次”到“就近跑一次”。推進企業(yè)注銷便利化,1770戶企業(yè)辦理注銷登記,有效推動市場主體“新陳代謝”和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。出臺《促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展27條具體措施》,探索建立市場監(jiān)管“首違不罰”執(zhí)法制度,制定19條“首違不罰”清單。對新開辦企業(yè)提前介入指導(dǎo),特種設(shè)備委托檢驗收費降低10%,助推企業(yè)減負(fù)降本,。市本級辦理商標(biāo)質(zhì)押登記8件,股權(quán)質(zhì)押104件,服務(wù)企業(yè)融資52.75億元,全市辦理動產(chǎn)抵押登記224件,融資18.79億元,有效解決企業(yè)融資難問題,。今年以來,全市新增企業(yè)2914戶,注冊資本137.2億元;新增農(nóng)專社230戶,注冊資本4.86億元;新增個體戶11177戶,注冊資本  15 億元,化妝品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)雙雙實現(xiàn)零突破,。完善市場主體信用信息公示,全市企業(yè)年報率98.35%,企業(yè)行政許可,、備案、行政處罰信息公示率和歸集率達100%,。

(三).強化行業(yè)監(jiān)管,筑牢安全底線,。

突出“四個最嚴(yán)”要求,加強食品藥品安全監(jiān)管,全面實施餐飲服務(wù)單位量化分級管理,穩(wěn)步推進餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”建設(shè),“明廚亮灶”率達92%;強化農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理,農(nóng)村家宴備案5655起,備案率達95%;“地溝油”智能收運和智慧監(jiān)管項目在雨城、名山,、經(jīng)開區(qū)試點運行,為中心城區(qū)1600余戶餐飲單位提供餐廚垃圾處理服務(wù),。突出重點時段、重點領(lǐng)域,、重點行業(yè),、重點設(shè)備加強特種設(shè)備使用安全監(jiān)管。認(rèn)真開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查及后處理,加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管,。強化風(fēng)險管控,抽檢食品,、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品,、特種設(shè)備等8721批次,上報藥械化不良反應(yīng)事件及藥物濫用報告3780例,做到了風(fēng)險早發(fā)現(xiàn),、早防控,守住了食品藥品安全、特種設(shè)備使用安全和重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全三條底線,。

(四).聚焦突出問題,嚴(yán)格行政執(zhí)法,。

集中開展“春雷行動2019”、整治“保健”市場亂象百日行動,、掃黑除惡專項斗爭等多個專項整治,全市立案查處各類違法案件1329件,結(jié)案1297件,罰沒入庫575.89萬元,其中:查處大要案件127件,查處重大案件5件,移送司法機關(guān)案件3件,集中銷毀貨值400余萬元的假冒偽劣商品,280戶企業(yè)列入“經(jīng)營異常名錄”,182戶企業(yè)列入“嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單”并公示,有效打擊了違法違規(guī)經(jīng)營行為,促進了公平,、公正、有序良好市場環(huán)境的形成,。同時,認(rèn)真做好消費咨詢,、舉報、投訴處置,12315受理消費投訴,、咨詢,、舉報12546件,立案7件,辦結(jié)5件,為消費者挽回經(jīng)濟損失534.8萬元。

(五).推進標(biāo)準(zhǔn)化管理,抓好示范創(chuàng)建,。

啟動《地理標(biāo)志產(chǎn)品蒙山茶》國家標(biāo)準(zhǔn)修訂程序,3項茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進入待審查階段,制定發(fā)布10項雅安市地方標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布全國首個櫻桃技術(shù)團體標(biāo)準(zhǔn)《甜櫻桃套袋技術(shù)規(guī)程》,。石棉縣成功創(chuàng)建四川省有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。漢源縣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣高分通過考核驗收,并作為《國家標(biāo)準(zhǔn)化試點示范典型案例》進行申報;漢源縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣通過考核驗收。天全縣樂英鄉(xiāng)創(chuàng)建高山生態(tài)茶標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)通過考核驗收,。名山區(qū)被確定為全省6個食品小作坊試點縣(區(qū))之一,。天全縣申報的“竹海漁鄉(xiāng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)”被確定為第十三批省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。

(六).強化品牌建設(shè),推進質(zhì)量強市,。

堅持“大質(zhì)量”工作理念,制定質(zhì)量提升三年工作計劃,推行首席質(zhì)量官制度,幫助企業(yè)更好落實質(zhì)量主體責(zé)任,。深入開展商標(biāo)品牌提升行動,全市新增注冊商標(biāo)1975件,國內(nèi)有效注冊商標(biāo)總量達到9211件,較2018年增長27.29%。新申請發(fā)明專利137件,新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)3件,。圍繞“蒙頂山茶”,、“雅安藏茶”兩大區(qū)域公用品牌,大力推進“公用品牌+企業(yè)品牌”雙商標(biāo)建設(shè),不斷提升雅茶品牌知名度和影響力。2019年,“蒙頂山茶”品牌強度全國排名第三,“雅安藏茶”品牌強度全國排名第六,?！懊身斏讲琛眳^(qū)域公共品牌價值達33.65億元,全國排名第八位,持續(xù)名列四川茶葉第一品牌?！皩毰d川牛膝”“滎經(jīng)砂器”“石棉八月瓜”成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo),“雅藥”品牌建設(shè)取得重要突破,我市地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量達22件,。

(七).完成主城區(qū)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造提升,推進“兩城”創(chuàng)建。

完成創(chuàng)業(yè)商城等主城區(qū)6個農(nóng)貿(mào)市場的公廁改造,、大棚加固,、增設(shè)“三防”設(shè)施等提升改造項目,增聘全天候保潔人員、全天候秩序管理員,加強農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生,、秩序等規(guī)范經(jīng)營管理,6個農(nóng)貿(mào)市場面貌明顯改觀,。

(八).抓實人大建議辦理,推動問題解決。

召開專題會議部署,明確人大建議辦理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、承辦科室,、責(zé)任人和辦結(jié)時限。建議辦理過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與,局辦公室牽頭督辦,確保辦理的進度,、質(zhì)量和效果,。及時反饋,邀請代表現(xiàn)場視察和面談,力求通過辦理一件建議,解決一批類似問題,推動一個方面工作,突出辦理實效。完善答復(fù)程序,按時辦結(jié)并回復(fù)15件人大建議(主辦5件,協(xié)辦10件),5件主辦人大建議,人大代表反饋意見,辦理過程均為滿意,辦理結(jié)果4個滿意,、1個基本滿意,。

(九).結(jié)果應(yīng)用情況。

我局認(rèn)真嚴(yán)肅地開展了2019年度績效自評,隨著決算公開績效目標(biāo)和自評報告也將隨之公開,并根據(jù)績效評價反饋結(jié)果進行整改完善,。

四,、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論。

我局財政資金的執(zhí)行按“有計劃按進度”的原則實行管理,2019年較好地完成了整體支出績效目標(biāo),部門整體支出績效自評總分為96,整體實施效果良好,。

(二)存在的問題

一是于是預(yù)算編制還不夠精準(zhǔn);

二是政府采購執(zhí)行率不高,。

(三)改進建議

加強與業(yè)務(wù)科室的溝通銜接,加強進度上督促,涉及政府采購的項目盡量提前實施。

雅安市市場監(jiān)督管理局2019年度部門整體支出績效評價自評表

附件2

雅安市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目2019年績效評價報告

一,、項目概況

(一)項目基本情況,。

1.按照市局下達的流通領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級專項監(jiān)督抽查任務(wù),嚴(yán)格按監(jiān)督抽查工作程序組織實施,按時、保質(zhì)、保量完成抽樣檢驗工作,。

2.為加強我市兩區(qū)六縣生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的鋼筋混凝土排水管、工業(yè)硫酸,、皮鞋,、水泥、建筑用鋼筋,、水泥包裝袋、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,在為企業(yè)保駕護航的同時監(jiān)督企業(yè)做好產(chǎn)品生產(chǎn),提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,保障廣大人民群眾購買,、使用安全可靠的高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品。

3.因原四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定有《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費管理辦法》,我單位未單獨制定資金管理辦法,參考《四川省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費管理辦法》規(guī)范資金使用及管理,。

(二)項目績效目標(biāo),。

1.按工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作程序,按時、保質(zhì),、保量完成我市兩區(qū)六縣生產(chǎn),、流通環(huán)節(jié)的鋼筋混凝土排水管、工業(yè)硫酸,、皮鞋,、水泥、建筑用鋼筋,、水泥包裝袋,、天然石材、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及專項質(zhì)量監(jiān)督抽查的抽樣,、檢驗,總結(jié)分析工作,。

2.市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查應(yīng)覆蓋我市轄區(qū)兩區(qū)六縣;所抽查產(chǎn)品類別應(yīng)涵蓋鋼筋混凝土排水管、工業(yè)硫酸,、皮鞋,、水泥、建筑用鋼筋,、水泥包裝袋,、天然石材、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣等品類;抽樣,、檢驗工作不得突擊開展,應(yīng)配合監(jiān)管需要按季度有序推進;所檢驗項目應(yīng)按計劃要求完成,不得自行縮減檢驗項目;為保證檢驗檢測準(zhǔn)確性及科學(xué)性,不合格報告復(fù)檢推翻率不得超過2%,。

(三)項目自評步驟及方法。

首先由市質(zhì)檢中心草擬自評報告,經(jīng)業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦人員,、財務(wù)科室人員分別報分管領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后再報送。我局自評分?jǐn)?shù)為97分。

二,、項目資金申報及使用情況

(一)項目資金申報及批復(fù)情況,。

市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目資金納入年度預(yù)算管理,預(yù)算申報資金總計63萬元,全部用于工業(yè)產(chǎn)品抽樣、檢驗,。

(二)資金計劃,、到位及使用情況(可用表格形式反映)。

1.資金計劃,。項目預(yù)算申報資金63萬元,為市級財政資金,。

2.資金到位。項目資金全部經(jīng)財政及時下?lián)苤潦匈|(zhì)檢中心,到位率100%,。

3.資金使用,。項目資金全部用于市質(zhì)檢中心開展市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,包括抽樣及檢驗費用。截至目前,項目資金63萬元已支出完畢,。

(三)項目財務(wù)管理情況,。

資金撥付至市質(zhì)檢中心安排使用,市質(zhì)檢中心為市市場監(jiān)督管理局管理的公益二類事業(yè)單位,執(zhí)行政府會計制度,財務(wù)制度健全,資金使用由財務(wù)人員按照財務(wù)制度進行資金的審核、支付和核算,所有支出均以轉(zhuǎn)賬方式進行,支出賬務(wù)處理及時,、會計核算規(guī)范,專項經(jīng)費嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定,未擠占,、截留、挪用,。

三,、項目實施及管理情況

(一)項目組織架構(gòu)及實施流程。

市市場監(jiān)督管理局依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作需要以及生產(chǎn),、流通企業(yè)分布情況制定相應(yīng)抽查計劃并下達任務(wù),市質(zhì)檢中心依據(jù)計劃任務(wù)組織實施抽樣,、檢驗,并形成相關(guān)分析報告,相關(guān)縣(區(qū))市場監(jiān)管局做好不合格產(chǎn)品及受檢單位的后處理工作。

（二）,、項目管理情況,。

市市場監(jiān)督管理局任務(wù)部署下達后,市質(zhì)檢中心高度重視,賡即召開專題會議研究安排2019年市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,制定了詳盡的工作方案,對抽檢工作的具體開展進行了詳細的分工,強調(diào)了抽檢工作要求。

（三）項目監(jiān)管情況,。

為加強項目管理,保障抽檢工作按時有序推進,市市場監(jiān)管局采用抽查結(jié)果季度匯總,、查驗抽檢報告、核驗抽樣憑證,、隨行抽樣等多種形式對項目開展情況進行了監(jiān)管,。

四、項目績效情況  

(一)項目完成情況,。

2019年在市市場監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)及各區(qū),、縣市場監(jiān)督管理局的協(xié)助、配合下,市質(zhì)檢中心全面完成了2019年市級工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查項目,。依據(jù)雅安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于下達2019年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級專項監(jiān)督抽查任務(wù)的通知》(雅質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2019〕1號),、雅安市市場監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于下達2019年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查任務(wù)的通知》(雅市監(jiān)辦〔2019〕30號)和《關(guān)于下達 2019 年流通領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級專項監(jiān)督抽查任務(wù)的通知》(雅市監(jiān)辦〔2019〕134號)部署,抽查開展時間于1-4季度分布,完成項目時效指標(biāo),。

全年工業(yè)產(chǎn)品抽查合計423批次,含生產(chǎn)環(huán)節(jié)393批次和流通環(huán)節(jié)30批次,覆蓋我市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)171家,經(jīng)營企業(yè)30家,涵蓋鋼筋混凝土排水管、工業(yè)硫化鈉,、工業(yè)硫酸,、皮鞋、水泥,、建筑用鋼筋,、燒結(jié)磚、水泥包裝袋,、天然石材,、工業(yè)重質(zhì)碳酸鈣、細木工板,、中密度纖維板等12類工業(yè)產(chǎn)品,。完成項目數(shù)量指標(biāo)。

抽查產(chǎn)品均依據(jù)市市場監(jiān)督管理局任務(wù)部署的所有項目進行了檢驗,無漏項;全年無不合格產(chǎn)品檢出,合格率100%;復(fù)檢推翻0批次,。完成項目質(zhì)量指標(biāo),。

抽檢任務(wù)執(zhí)行過程中,市質(zhì)檢中心繼續(xù)加強抽檢工作的規(guī)范化管理,從抽樣到檢驗全過程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),按時限發(fā)放檢驗報告書,落實好抽檢數(shù)據(jù)的整理,、分類,、匯總和分析工作。

(二)項目效益情況,。

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作責(zé)任機構(gòu)明確,管理較為規(guī)范,。抽檢項目實現(xiàn)了預(yù)期的社會效益,為我市工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管提供了有力的技術(shù)支持,為廣大人民群眾購買、使用安全可靠的高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品提供了保障,。

五,、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論。

項目開展符合國家政策方針,財務(wù)管理符合相關(guān)制度,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查達到了預(yù)期的社會效益,為我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供助力,有力地保障了廣大人民群眾安全可靠的購買和使用高質(zhì)量工業(yè)產(chǎn)品,受檢企業(yè)滿意度較好,。

（二）存在的問題,。

無。

(三)相關(guān)建議,。

無,。

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二,、收入決算表

三,、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五,、財政撥款支出決算明細表

六,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細表

八,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表

十,、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表