雅安市天全縣緊扣“服務”“便民”關鍵詞,以“服務暖村”為目標,創(chuàng)新代辦機制,利用“三套加法”著力打造村級“一站式”全程代辦。

“定點代辦+流動代辦”,一站受理全程服務。一是黨群服務中心定點代辦。整合村級將黨群服務中心資源,強化各村(社區(qū))便民服務陣地建設。按照“一塊牌子、一套管理制度、一本臺賬、一部電話、一臺電腦、一套服務指南、一個公示欄、一張便民服務卡”的“八個一”模式建成“一站式”村級代辦站。實行村干部值班制度,實施集中辦公定點代辦,要求每日必“開放”,每日必有人“坐班”接訪。二是充實隊伍流動代辦。實行“定點代辦員+志愿者流動代辦”的模式,明確各村(社區(qū))干部兼任村社代辦工作,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,從黨員、村民小組長、退休干部等渠道產生志愿代辦員,明確為流動“跑小二”,主動上門服務,為行動不便的老年人、殘疾人等特殊群體上門提供“一對一”服務,實現群眾足不出戶辦成事。三是三級聯(lián)動全程代辦。構建“村(社區(qū))級收件--鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核--部門審批”凡群眾申請辦理的代辦事項只需交到村一級便可坐等回饋,實現“一站受理,內部運作,上下聯(lián)動,全程服務”,群眾辦事不出村。

“事項公開+流程公開”,一冊在手全程指引。一是公開代辦項目。公布19項村級代辦便民服務事項清單,并根據現實需求,實行動態(tài)管理。在代辦站設置代辦服務公示牌,將代辦項目向群眾公開,解決群眾“村上辦什么”的問題。二是公開代辦流程。在公開辦事指南、代辦時限等內容基礎上,制作并公布代辦流程,讓群眾明確了解代辦事項,理解代辦工作,解決群眾“村上怎么辦”的疑問。三是制作一本手冊。天全縣行政審批局編制《天全縣便民服務全程代辦一本通》便民手冊,全域發(fā)放,讓群眾享受“一冊在手,服務到家”,滿足群眾“有人隨時解答”的需求。

“限時承諾+跟蹤管理”,一套制度全程監(jiān)管。一是健全制度,實施限時辦結。建立制定崗位職責、首問負責、一次性告知、限時辦結、辦事公開、服務承諾、責任追究等7項制度,要求代辦員對群眾委托辦理的事項即時受理,及時承辦,限時承諾,按時辦結,真正把解決群眾辦事難的問題落地落實。二是部門聯(lián)動,跟蹤督查落實。以效能提升為目的,縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣行政審批局組成督查小組,定期不定期地開展檢查和明察暗訪,倒逼村級代辦站提升服務質量。

目前,天全縣96個村(社區(qū))均建立了便民服務代辦站,共有代辦人員261名,累計代辦各類服務事項80000多件,為殘疾代辦各類補貼申請8千余件,為群眾代辦醫(yī)療保險相關業(yè)務2萬余件。