目錄

第一部分 部門概況  4

一,、基本職能及主要工作  4

二,、機(jī)構(gòu)設(shè)置  8

第二部分 2019年度部門決算情況說明  9

一,、收入支出決算總體情況說明  9

二,、收入決算情況說明  10

三、支出決算情況說明  11

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明  11

五,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明  12

六,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明  14

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算情況說明  15

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明  18

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明  18

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明  17

十一,、預(yù)算績效情況說明  18

第三部分 名詞解釋  25

第四部分 附件  28

附件1  28

附件2  32

第五部分 附表  41

一,、收入支出決算總表  41

二、收入決算表  40

三,、支出決算表  40

四,、財政撥款收入支出決算總表  40

五、財政撥款支出決算明細(xì)表  41

六,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表  41

七,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表  41

八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表  41

九,、一般公共預(yù)算財政撥款項(xiàng)目支出決算表  41

十,、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表  41

十一、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表  41

十二,、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表  41

十三,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表  41

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

(一)主要職能

中共雅安市委組織部是市委主管組織工作,、干部工作,、人才工作、公務(wù)員工作的職能部門,。主要職責(zé)職能如下:

1.負(fù)責(zé)全市黨的組織體系,、組織制度建設(shè),負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)和黨員隊(duì)伍宏觀管理,指導(dǎo)開展黨員教育工作。   

2.負(fù)責(zé)全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和宏觀管理,。負(fù)責(zé)市委管理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考察考核,、日常管理,提出調(diào)整配備建議,審核辦理任免、工資,、退休,、兼職、待遇等有關(guān)事項(xiàng),。負(fù)責(zé)全市優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)工作,。

3.負(fù)責(zé)管理全市公務(wù)員工作。牽頭擬訂和組織實(shí)施公務(wù)員管理政策規(guī)定,承擔(dān)公務(wù)員錄用,、調(diào)配,、考核,、獎懲、培訓(xùn),、監(jiān)督,、工資福利等工作,指導(dǎo)公務(wù)員績效管理工作。

4.負(fù)責(zé)全市人才工作的宏觀指導(dǎo),、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,牽頭推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,牽頭推進(jìn)市校(院,、企)戰(zhàn)略合作,、人才對外開放,、黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作,統(tǒng)籌實(shí)施重大人才工程和人才表彰獎勵。

5.負(fù)責(zé)全市干部教育培訓(xùn)工作的宏觀指導(dǎo),、政策規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和督促檢查,負(fù)責(zé)市重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目的策劃、實(shí)施和管理,指導(dǎo)全市干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)管理,、師資隊(duì)伍建設(shè)等工作,。

6.負(fù)責(zé)全市組織系統(tǒng)干部監(jiān)督工作的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),制定和落實(shí)干部監(jiān)督工作制度,組織開展對選人用人工作情況的監(jiān)督檢查,受理和辦理有關(guān)問題舉報,組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)及抽查核實(shí)工作。

7.統(tǒng)一管理市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室,歸口管理市委老干部局,。

8.承擔(dān)市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組,、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

9.完成市委交辦的其他任務(wù),。

(二)2019年重點(diǎn)工作完成情況

一年來,全市組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全省組織部長會議部署要求,服務(wù)中心大局,、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、狠抓工作落實(shí),取得了明顯進(jìn)展成效,。研究工作要研究特色,總結(jié)工作也要總結(jié)特色,從中把握帶有規(guī)律性的東西,更好推動來年工作上新臺階,。總結(jié)全年工作,主要有以下幾個特點(diǎn):

1.突出“兩個維護(hù)”加強(qiáng)黨的政治建設(shè),。重點(diǎn)出臺“3個文件”,、抓實(shí)“2項(xiàng)工作”?！?個文件”:一是出臺貫徹落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)意見的分工方案,細(xì)化落實(shí)中央和省委要求,完善黨組(黨委)運(yùn)行規(guī)則和重大事項(xiàng)請示報告制度,。二是出臺《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政德建設(shè)的實(shí)施意見》,細(xì)化政治素質(zhì)考核考察辦法,探索建立了領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案。三是出臺《提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量試行辦法》,嚴(yán)肅了黨內(nèi)政治生活,?！?項(xiàng)工作”:一是抓實(shí)“以案促改”工作。開展“帶病提拔”問題專項(xiàng)整治,整改干部選拔任用5類問題,配套修訂制度21個,。二是抓實(shí)黨性教育資源整合,。建立“1+2+8”聯(lián)席會議制度,整合全市紅色資源和培訓(xùn)力量,以夾金山干部學(xué)院為龍頭,打造40個黨性教育基地。

2.突出抓好“不忘初心,、牢記使命”主題教育,。重點(diǎn)做到“4個突出”,。學(xué)習(xí)教育突出“六個一”:開展學(xué)習(xí)研討和“四項(xiàng)教育”1.4萬余場次,講專題黨課3800余場次。調(diào)查研究突出“3個結(jié)合”:結(jié)合職責(zé)任務(wù),、結(jié)合分管領(lǐng)域,、結(jié)合工作實(shí)際,形成調(diào)研成果670余個,提出建議3300多條。問題檢視突出“3個嚴(yán)肅”:一是嚴(yán)肅認(rèn)真多方面多層次聽取意見,。二是嚴(yán)肅開好專題民主生活會和組織生活會,市委常委班子專題民主生活會得到彭清華書記高度評價,。三是嚴(yán)肅列出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單。整改落實(shí)突出“3個從嚴(yán)”:一是從嚴(yán)抓好“8+8”專項(xiàng)整治“規(guī)定動作”,。二是從嚴(yán)抓好3個專項(xiàng)整治“自選動作”,。三是從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部整改任務(wù)落實(shí)。

3.突出高素質(zhì)專業(yè)化建強(qiáng)班子隊(duì)伍,。重點(diǎn)抓了“4項(xiàng)工作”,。一是抓好班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鮮明省委“六個導(dǎo)向”,開展2輪全覆蓋分析研判,交流調(diào)整縣級干部332名,、提拔73名,市級部門主要負(fù)責(zé)人平均年齡下降1.7歲,有縣(區(qū))班子經(jīng)歷占比達(dá)81.6%,。二是抓好年輕干部培養(yǎng)使用。以遞進(jìn)培養(yǎng)雅安計劃為統(tǒng)攬,選派297名年輕干部到“六個一線”蹲苗,、10名干部到民營企業(yè)擔(dān)任政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員,。三是抓好職務(wù)與職級并行工作。晉升職級1756人次,充分調(diào)動各年齡段干部積極性,基本確保了風(fēng)平浪靜,。四是抓好從嚴(yán)管理和正向激勵,。完善正向激勵、能上能下,、容錯糾錯機(jī)制,5名被問責(zé)干部因表現(xiàn)優(yōu)秀得到提拔重用;實(shí)行干部“負(fù)面清單”預(yù)警管理,提醒函詢誡勉354人次,10人因廉政不過關(guān)被“放下”,。

4.突出政治功能和組織力加強(qiáng)組織體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好“1個文件”“4個抓實(shí)”“3個探索”,?！?個文件”:出臺《實(shí)施“先鋒領(lǐng)航·全域提升”基層黨建攻堅行動的意見》,全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),量化5大類10多項(xiàng)評價指標(biāo),實(shí)行支部、黨員,、書記一星至五星“星級動態(tài)管理”,整頓軟弱渙散支部123個,調(diào)整村支部書記73名,形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍,一些工作得到了中組部的充分肯定,。“4個抓實(shí)”:一是抓實(shí)優(yōu)秀農(nóng)民工回引工程,。實(shí)施“三項(xiàng)培養(yǎng)”,制定歸雁計劃15條措施,發(fā)展農(nóng)民工黨員656名,回引1377名農(nóng)民工擔(dān)任村干部,村支書中優(yōu)秀農(nóng)民工占比達(dá)35%,。二是抓實(shí)“一肩挑”工作。采取“三進(jìn)三退三審”方式全面推行“一肩挑”,“一肩挑”占比由年初1.5%升至目前43.5%,村支書平均年齡下降了幾歲,確保了風(fēng)平浪靜,得到中組部的充分肯定,。三是抓實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。出臺激勵政策24條,推行“九種模式”,全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。四是抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,。出臺“1+3”制度強(qiáng)力推進(jìn),減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個,比省下任務(wù)多14個,確保了風(fēng)平浪靜,?！?個探索”:一是探索街道管理體制改革和社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn),構(gòu)建社區(qū)工作者“四崗八級”崗位等級序列。二是探索理順中小學(xué)校,、公立醫(yī)院黨建管理體制,。三是探索形成社區(qū)“四治三進(jìn)”、農(nóng)村“1+8”微治理模式,得到省委彭清華書記充分肯定,。

5.緊扣事業(yè)發(fā)展集聚各方英才,。重點(diǎn)抓了4項(xiàng)工作。一是開展“雅州英才”招才引智活動,。吸引1400余名人才匯聚雅安,引進(jìn)雙一流碩士研究生占比達(dá)82%;與5所高校共建研究院,與四川大學(xué)共建華西雅安醫(yī)院,柔性引才1000名,。二是開展“兩項(xiàng)探索”。實(shí)行“崗編適度分離”“縣招鄉(xiāng)用,、縣管校用”,推進(jìn)人才向基層一線流動;打通“三支隊(duì)伍”通道,調(diào)任11名高層次人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,。三是分類推進(jìn)9個重大人才項(xiàng)目,。建成21個產(chǎn)學(xué)研用平臺,、20個流動人才工作站,培養(yǎng)各類人才4000余名。四是構(gòu)建“生活+政務(wù)”“云上”服務(wù)體系,。實(shí)施“家在雅安”安居工程和“雅州英才一卡通”,建成雅安智慧人才云平臺,。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

中共雅安市委組織部下屬二級單位5個,其中:行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位3個,。

納入中共雅安市委組織部2019年度部門決算編制范圍的二級單位包括:

1.中共雅安市委組織部機(jī)關(guān)(本級)

2.中共雅安市委組織部黨員教育中心

3.雅安市“12380”舉報中心

4.雅安市高端人才服務(wù)中心

5.中共雅安市委組織部信息中心

第二部分2019年度部門決算情況說明

一,、 收入支出決算總體情況說明

2019年度收、支總計4932.78萬元,。與2018年相比,收,、支總計各增加884.62萬元,增長21.85%。主要變動原因是新增市干部人事檔案智慧管檔中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),、市級困難黨員幫扶資金,。

(圖1:收、支決算總計變動情況圖)(單位:萬元)

二,、收入決算情況說明

2019年本年收入合計3188.80萬元,其中:一般公共預(yù)算財政撥款收入3188.80萬元,占100%;政府性基金預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入0萬元,占0%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入0萬元,占0%,。

(圖2:收入決算結(jié)構(gòu)圖)(單位:萬元)

三、支出決算情況說明

2019年本年支出合計3734.78萬元,其中:基本支出693.53萬元,占18.57%;項(xiàng)目支出3041.25萬元,占81.43%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補(bǔ)助支出0萬元,占0%,。

(圖3:支出決算結(jié)構(gòu)圖)(單位:萬元)

四,、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2019年財政撥款收、支總計4932.78萬元,。與2018年相比,財政撥款收,、支總計各增加884.62萬元,增長21.85%。主要變動原因是新增市干部人事檔案智慧管檔中心建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),、市級困難黨員幫扶資金,。 

(圖4:財政撥款收,、支決算總計變動情況)(單位:萬元)

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明    

(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

2019年一般公共預(yù)算財政撥款支出3734.77萬元,占本年支出合計的100%,。與2018年相比,一般公共預(yù)算財政撥款增加1204.14萬元,增長32.24%,。主要變動原因是人才工作經(jīng)費(fèi)支出增加。

(圖5:一般公共預(yù)算財政撥款支出決算變動情況)(單位:萬元)

(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2019年一般公共預(yù)算財政撥款支出3734.77萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)(類)支出3573.3萬元,占95.68%;社會保障和就業(yè)(類)支出71.19萬元,占1.91%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出33.23萬元,占0.89%;農(nóng)林水支出(類)支出8.71萬元,占0.23%;住房保障支出(類)48.35萬元,占1.29%,。

(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

2019年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為3734.77,完成預(yù)算75.71%,。其中:

1.一般公共服務(wù)(類)黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)(款)其他黨委辦公廳(室)及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出(項(xiàng)):支出決算數(shù)為20.01萬元,完成預(yù)算50.03%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是項(xiàng)目尚未完結(jié)。

2.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):支出決算為538.94萬元,完成預(yù)算76.02%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年底財政預(yù)撥資金,資金結(jié)余,。

3.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)): 支出決算為1119.13萬元,完成預(yù)算57.32%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年底財政下達(dá)干部人事檔案智慧管檔中心,項(xiàng)目資金結(jié)余大,。

4.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng)): 支出決算為11.82萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

5.一般公共服務(wù)(類) 組織事務(wù)(款)其他組織事務(wù)支出(項(xiàng)):支出決算為1883.4萬元,完成預(yù)算93.52%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年底市財政下達(dá)市級困難黨員幫扶資金,項(xiàng)目資金結(jié)余較大,。

6.社會保障和就業(yè)(類)人力資源和社會保障管理事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):支出決算為10萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

7.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):支出決算為6.22萬元,完成預(yù)算52.18%,年底財政預(yù)撥2019年退休人員生活補(bǔ)助,資金結(jié)余。

8. 社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng)):支出決算為51.16萬元,完成預(yù)算81.05%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是機(jī)關(guān)人員變動,。

9. 社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)): 支出決算為3.81萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

10.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)): 支出決算為33.23萬元,完成預(yù)算56.50%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是機(jī)關(guān)人員調(diào)動,致單位醫(yī)療費(fèi)結(jié)余。

11.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)): 支出決算為1.01萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

12.農(nóng)林水支出(類)農(nóng)業(yè)(款)對高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助(項(xiàng)):支出決算為8.71萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平,。

13.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):支出決算為48.35萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)持平。

六,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

2019年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出693.53萬元,其中:

人員經(jīng)費(fèi)614.27萬元,主要包括:基本工資,、津貼補(bǔ)貼、獎金,、績效工資,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi),、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi),、其他社會保障繳費(fèi)、生活補(bǔ)助,、獎勵金,、住房公積金、其他個人和家庭的補(bǔ)助支出等,。

公用經(jīng)費(fèi)79.26萬元,主要包括:辦公費(fèi),、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi),、郵電費(fèi),、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi),、工會經(jīng)費(fèi),、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、其他商品和服務(wù)支出,、辦公設(shè)備購置等。

七,、“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算情況說明

(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算總體情況說明

2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算為25.91萬元,完成預(yù)算148%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是按照市委,、市政府安排,因公臨時出國(境)出訪以色列。

(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算具體情況說明

2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出決算中,因公出國(境)費(fèi)支出決算10.89萬元,占42.03%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算13.72萬元,占52.95%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算1.3萬元,占5.02%,。具體情況如下:

(圖7:“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款支出結(jié)構(gòu))(單位:萬元)

1.因公出國(境)經(jīng)費(fèi)支出10.89萬元,超預(yù)算完成,主要原因是因公臨時出國(境),。全年安排因公出國(境)團(tuán)組1次,出國(境)2人。因公出國(境)支出決算比2018年增加10.89萬元,增長100%,主要原因是因公臨時出國訪問以色列,。

開支內(nèi)容包括:

(1)出訪目的:開展人才項(xiàng)目合作交流

(2)出訪地點(diǎn):以色列

(3)取得成效:一是推介了雅安名片,。增進(jìn)了以色列對雅安的了解,雅安歷史文化、特色產(chǎn)品,、生態(tài)康養(yǎng)引起了相關(guān)人士的濃厚興趣,。二是奠定了合作基礎(chǔ)。代表團(tuán)一行與拜訪對象就聯(lián)合搭建農(nóng)業(yè),、醫(yī)療,、旅游等產(chǎn)業(yè)及人才聯(lián)動信息交流平臺進(jìn)行了洽談商討,。三是學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。深入學(xué)習(xí)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系架構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,、人才吸引力構(gòu)造,、培訓(xùn)需求開發(fā)及人才培訓(xùn)支撐等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13.72萬元,完成預(yù)算91.47%,。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算比2018年減少4.78萬元,下降25.83%,。主要原因是為壓縮一般性支出,對公務(wù)用車實(shí)行了更嚴(yán)格的管理。

其中:公務(wù)用車購置支出0萬元,。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,其中:轎車0輛,、金額0萬元,越野車0輛、金額0萬元,載客汽車0輛,、金額0萬元,截至2019年12月底,單位共有公務(wù)用車2輛,其中:轎車1輛,、越野車1輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出13.72萬元,。主要用于黨建,、干部、人才工作等所需的公務(wù)用車燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi),、保險費(fèi)等支出。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出1.3萬元,完成預(yù)算52%,。公務(wù)接待費(fèi)支出決算與2018年比下降9.09%,。主要原因是嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi)用。

主要用于執(zhí)行公務(wù),、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費(fèi),、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等,。國內(nèi)公務(wù)接待17批次,119人次(不包括陪同人員),共計支出1.3萬元,具體內(nèi)容包括:專項(xiàng)檢查,、調(diào)研、業(yè)務(wù)交流等接待支出,。其中:

外事接待支出0萬元,外事接待0批次,0人,共計支出0萬元,。

其他國內(nèi)公務(wù)接待支出0萬元。

本年度本部門無其他國內(nèi)公務(wù)接待事項(xiàng),。

八,、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明

2019年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。

九,、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明

2019年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元,。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說明

(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2019年,中共雅安市委組織部機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出79.26萬元,比2018年減少14.11萬元,下降15.11%,。主要原因是財政要求壓縮公用經(jīng)費(fèi),。

(二)政府采購支出情況

2019中共雅安市委組織部政府采購支出總額133.13萬元,其中:政府采購貨物支出133.13萬元、政府采購工程支出0萬元,、政府采購服務(wù)支出0萬元,。主要用于辦公設(shè)備采購。授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,。

(三)國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2019年12月31日,中共雅安市委組織部共有車輛2輛,其中:主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車1輛,、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛,、其他用車1輛,單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套),。

十一、預(yù)算績效情況說明

(一)預(yù)算績效管理工作開展情況

根據(jù)預(yù)算績效管理要求,本部門(單位)在年初預(yù)算編制階段,組織對“黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”,、“人才工作經(jīng)費(fèi)”,、“選派涼山州綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)員管理辦公室工作經(jīng)費(fèi)”、“黨員代表活動經(jīng)費(fèi)”開展了預(yù)算事前績效評估,對4個項(xiàng)目編制了績效目標(biāo),預(yù)算執(zhí)行過程中,選取4個項(xiàng)目開展績效監(jiān)控,年終執(zhí)行完畢后,對4個項(xiàng)目開展了績效目標(biāo)完成情況梳理填報,。

本部門按要求對2019年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看,雅安市委組織部較好地完成了年度總體績效目標(biāo),部門綜合管理有序,專項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃合理,項(xiàng)目實(shí)施效果明顯,。本部門還自行組織了2個項(xiàng)目績效評價,從評價情況來看,各項(xiàng)目編制合理、規(guī)劃明確,項(xiàng)目的實(shí)施符合社會發(fā)展需求,年度績效目標(biāo)與規(guī)劃一致,項(xiàng)目的實(shí)施加強(qiáng)了組織建設(shè),加快人才和干部培養(yǎng),提升了黨員素養(yǎng),為推動綠色發(fā)展示范市再上新臺階提供了堅強(qiáng)的組織保障。

(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況

本部門在2019年度部門決算中反映“黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”,、“人才工作經(jīng)費(fèi)”2個項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)際完成情況,。

1.黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述,。項(xiàng)目用于保障市級各領(lǐng)域黨員教育示范培訓(xùn)工作,。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)420萬元,執(zhí)行數(shù)為403.54萬元,完成預(yù)算的96.08%,。通過項(xiàng)目實(shí)施,實(shí)現(xiàn)黨員素質(zhì)能力雙提升。發(fā)現(xiàn)的主要問題:項(xiàng)目集中在下半年實(shí)施,加上項(xiàng)目資金結(jié)算周期較長等因素,導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢,。下一步改進(jìn)措施:一是建立管理臺賬,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提高資金執(zhí)行效率;二是完善管理辦法,加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)監(jiān)管;三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)編制來年預(yù)算,。

2.人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況綜述。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)990萬元,執(zhí)行數(shù)為990萬元,完成預(yù)算的100%,。通過項(xiàng)目實(shí)施,貫徹落實(shí)黨中央,、省委和市委決策部署,實(shí)施了“雅州英才計劃”,深化了高校戰(zhàn)略合作,開展了招才引智活動,加強(qiáng)了優(yōu)秀人才激勵,加快培養(yǎng)集聚了適應(yīng)雅安高質(zhì)量發(fā)展需要的急需緊缺高層次人才;同時,進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,提升干部教育培訓(xùn)的時代性、針對性,、有效性,為雅安建設(shè)綠色發(fā)展示范市提供智力支撐,。本項(xiàng)目完成情況較好。

(三)部門開展績效評價結(jié)果

本部門按要求對2019年部門整體支出績效評價情況開展自評,《雅安市委組織部部門2019年部門整體支出績效評價報告》見附件(附件1),。

本部門自行組織對“黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)”,、“人才工作經(jīng)費(fèi)”開展了績效評價,《黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2019年績效評價報告》《人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2019年績效評價報告》見附件(附件2)。

第三部分  名詞解釋

1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預(yù)算資金,。

2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入,。

3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項(xiàng)收入,。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的財政撥款收入,、事業(yè)收入、經(jīng)營收入,、其他收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取,、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成,、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金,。

7.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。

8,、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,。

9.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):指行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)的基本支出。

10.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):指行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出,。

11.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)事業(yè)運(yùn)行(項(xiàng)):

指用于保障事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn),用于事業(yè)運(yùn)行方面的經(jīng)費(fèi)支出,。

12.一般公共服務(wù)(類)組織事務(wù)(款)其他組織事務(wù)支出(項(xiàng)):指除行政運(yùn)行、一般行政管理事務(wù)以外其他用于中國共產(chǎn)黨組織部門的事務(wù)支出,。

13.教育(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)干部教育(項(xiàng)):反映本部門安排的干部培訓(xùn)等方面的支出,。

14.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指未實(shí)行歸口管理的行政單位(包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)開支的離退休支出。

15.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)支出,。

16.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出(項(xiàng)):指機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金支出,。

17.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng)):指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi),未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi),按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi),。

18.農(nóng)林水(類)農(nóng)業(yè)(款)對高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助(項(xiàng)):指按規(guī)定對高校畢業(yè)生到基層任職的補(bǔ)助支出,。

19.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金,。

20.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

21.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出,。

22.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出,。

23.“三公”經(jīng)費(fèi):指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費(fèi),、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、公雜費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi),、維修費(fèi),、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出,。

24.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi),、郵電費(fèi)、差旅費(fèi),、會議費(fèi),、福利費(fèi)、日常維修費(fèi),、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi),、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi),、辦公用房物業(yè)管理費(fèi),、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

第四部分 附件

附件1

中共雅安市委組織部2019年部門整體支出績效評價報告

一,、部門(單位)概況

(一)機(jī)構(gòu)組成

中共雅安市委組織部下屬二級單位5個,其中:行政單位1個,參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位3個,。

納入中共雅安市委組織部2019年度部門決算編制范圍的二級單位包括:

1.中共雅安市委組織部機(jī)關(guān)(本級)

2.中共雅安市委組織部黨員教育中心

3.雅安市“12380”舉報中心

4.雅安市高端人才服務(wù)中心

5.中共雅安市委組織部信息中心

(二)機(jī)構(gòu)職能

中共雅安市委組織部是市委主管組織工作、干部工作,、人才工作的職能部門,。職責(zé)職能包括研究、指導(dǎo)全市各級黨組織特別是黨的基層組織建設(shè);提出區(qū)縣和市級各部門及市委,、市政府直屬事業(yè)單位以及其他列入市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整,、配備和領(lǐng)導(dǎo)干部任免的意見和建議;研究草擬全市干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的規(guī)定,、措施;研究,、指導(dǎo)黨的組織制度和干部人事制度改革;組織、干部工作的監(jiān)督檢查及有關(guān)的綜合協(xié)調(diào)工作;主管干部教育工作,負(fù)責(zé)人才工作的牽頭抓總;負(fù)責(zé)離退休干部工作的宏觀管理,。

(三)人員概況

截至2019年12月31日,市委組織部實(shí)有在職人員47人,其中,機(jī)關(guān)行政人員35人,、工勤人員3人、參照公務(wù)員法管理人員3人,事業(yè)人員6人,退休人員8人,。

二、部門財政資金收支情況

(一)部門財政資金收入情況

2019年度本年收入3188.80萬元,均為財政撥款收入,。年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1743.98萬元(其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)173.34萬元,項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1570.64萬元),。

(二)部門財政資金支出情況。

2019年度本年支出3734.77萬元,其中基本支出693.53萬元(人員經(jīng)費(fèi)614.27萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)79.26萬元);項(xiàng)目支出3041.25萬元,。

三,、部門整體預(yù)算績效管理情況

(一)部門預(yù)算管理

1.預(yù)算編制

(1)目標(biāo)制定

雅安市委組織部2019年部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)主要圍繞當(dāng)年工作要點(diǎn),根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)設(shè)置,包括項(xiàng)目完成指標(biāo)、效果指標(biāo),、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo),目標(biāo)設(shè)置較合理,。

(2)目標(biāo)完成

項(xiàng)目完成情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2.預(yù)算執(zhí)行

(1)支出控制

2019年部門日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為108.69萬元,決算數(shù)為79.26萬元,控制率為72.92%,。

(2)執(zhí)行進(jìn)度

2019年,中共雅安市委組織部基本支出預(yù)算全部執(zhí)行完畢,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有待加快,。

3.完成結(jié)果

(1)預(yù)算完成

中共雅安市委組織部2019年部門預(yù)算數(shù)為3188.80萬元,決算數(shù)為3734.77萬元。年度預(yù)算完成率為117.12%,。

(2)違規(guī)記錄

2019年度雅安市委組織部未接受審計監(jiān)督或財政檢查,未發(fā)現(xiàn)部門預(yù)算管理方面存在違紀(jì)違規(guī)問題,。

(二)結(jié)果應(yīng)用情況

1.自評質(zhì)量

本部門按要求對2019年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看,雅安市委組織部較好地完成了年度總體績效目標(biāo),部門綜合管理有序,專項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃合理,項(xiàng)目實(shí)施效果明顯。

2.信息公開

2019年部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)表隨同當(dāng)年預(yù)算按要求公開,2018年部門整體支出績效評價情況隨同當(dāng)年決算按要求公開,公開的范圍,、內(nèi)容等符合《中華人民共和國預(yù)算法》及市人大預(yù)算工委,、財政局有關(guān)規(guī)定。2019年部門整體支出自評工作于2019年7月啟動,自評情況將隨同決算一并公開,。

3.整改反饋

2019年雅安市委組織部根據(jù)市財政局安排預(yù)算項(xiàng)目開展績效評價,針對項(xiàng)目績效評價報告中披露的問題,積極進(jìn)行整改并反饋整改情況,。

四、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論

總體來看,雅安市委組織部較好地完成了年度總體績效目標(biāo),部門綜合管理有序,專項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)劃合理,項(xiàng)目實(shí)施效果明顯,但同時也存在預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度需要加快的問題,。

(二)存在問題

預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度有待加快,。盡管我部高度重視預(yù)算執(zhí)行工作,在年度執(zhí)行過程中,采取了加強(qiáng)科室間協(xié)調(diào)配合、加大督辦力度等多項(xiàng)措施,但由于個別項(xiàng)目的資金使用受制于該項(xiàng)目啟動的必經(jīng)流程和相對固定的時間安排等因素,影響了部門整體預(yù)算執(zhí)行,執(zhí)行進(jìn)度有待加快,。

(三)改進(jìn)建議

合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用,。一是嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目績效目標(biāo)管理,將績效目標(biāo)作為編制預(yù)算的必要前提,提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性;二是加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,合理安排預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核;三是強(qiáng)化預(yù)算編制責(zé)任,加強(qiáng)對所屬科室預(yù)算的指導(dǎo),提高整體預(yù)算完成率。

2019年度整體支出績效自評表

附件2

黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目2019年績效評價報告

一,、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目基本情況。

1.該項(xiàng)目資金主管部門是雅安市財政局,負(fù)責(zé)資金安全的監(jiān)督;項(xiàng)目主管部門是中共雅安市委組織部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo),。

2.資金申報依據(jù):根據(jù)中辦,、省委《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》安排、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》申報資金,。

3.資金管理辦法:項(xiàng)目支出實(shí)行國庫集中支付方式進(jìn)行,資金支出嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)財務(wù)制度,。

4.資金分配的原則及考慮因素。

采取項(xiàng)目法,、因素法和據(jù)實(shí)據(jù)效的方式分配財政專項(xiàng)資金,黨員教育培訓(xùn)項(xiàng)目根據(jù)各期培訓(xùn)班工作的開展進(jìn)度,按合同支付培訓(xùn)費(fèi),。

(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。

1.項(xiàng)目主要內(nèi)容:貫徹中央,、省委和市委決策部署,以堅定理想信念宗旨為根本,以建設(shè)“美麗雅安,、生態(tài)強(qiáng)市”為任務(wù),推動黨員教育培訓(xùn)工作更高服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展,。

2.黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目均是嚴(yán)格按照中辦、省委《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》安排實(shí)施,項(xiàng)目申報目標(biāo)是合理可行的,。

(三)項(xiàng)目自評步驟及方法,。

按照市財政局《關(guān)于開展2019年財政績效評價工作的通知》要求,我部高度重視,及時對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,組織相關(guān)人員,了解查看資金使用情況,收集完善佐證資料,扎實(shí)開展自查自評工作。

二,、項(xiàng)目資金申報及使用情況

(一)項(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況,。

市委組織部按程序申報年初預(yù)算,市財政局報市人大預(yù)算工委審核批復(fù)后下達(dá)2019年至我部。

(二)資金計劃,、到位及使用情況

1.資金計劃,。2019年安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)420萬元,開展農(nóng)村、國企和“兩新”組織,、社區(qū),、中小學(xué)校、衛(wèi)生系統(tǒng),、自身建設(shè)六大領(lǐng)域培訓(xùn)工作,。

2.資金到位。2019年2月市財政下達(dá)黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),。

3.資金使用,。黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目按照財務(wù)管理制度根據(jù)各期培訓(xùn)班工作的開展進(jìn)度,按合同支付培訓(xùn)費(fèi)。

(三)項(xiàng)目財務(wù)管理情況,。

該項(xiàng)目資金嚴(yán)格按規(guī)定程序使用,市委組織部財務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格按照財政資金管理相關(guān)要求加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?發(fā)揮好項(xiàng)目資金的作用和效益。資金支付按合同進(jìn)度,、驗(yàn)收手續(xù)支付,賬務(wù)處理及時規(guī)范,。

三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

該項(xiàng)目由市委組織部,、市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),由市委組織部(黨員教育中心)統(tǒng)籌使用,。

四、項(xiàng)目績效情況

(一)項(xiàng)目完成情況,。

2019年以來,雅安市不斷加大對黨員的教育培訓(xùn)力度,細(xì)定計劃,、強(qiáng)抓實(shí)施、落實(shí)師資,、保障經(jīng)費(fèi),、強(qiáng)化監(jiān)督。年初印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<雅安市2019年黨員教育培訓(xùn)示范班計劃>的通知》(雅組通〔2019〕28號),分農(nóng)村,、機(jī)關(guān),、國企、“兩新”組織,、社區(qū),、中小學(xué)校,、衛(wèi)生系統(tǒng)六大重點(diǎn)領(lǐng)域和自身建設(shè)黨員示范培訓(xùn)班對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域黨組織書記,、黨員骨干等不同群體黨員實(shí)施集中示范教育培訓(xùn),共集中開辦市級示范培訓(xùn)班21期,培訓(xùn)3012人次,累計投入資金495.98萬元,。

(二)項(xiàng)目效益情況。

雅安市結(jié)合實(shí)際,以提高黨員干部素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好黨組織和黨員干部帶頭作用,更好地服務(wù)綠色發(fā)展建設(shè)為目的,積極探索多渠道,、多層次、全方位的黨員教育培訓(xùn)方式,取得了一定的成果,。

五,、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論。

黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目決策,、項(xiàng)目管理,、項(xiàng)目績效三個方面執(zhí)行情況良好,績效評價等次確定為好。

(二)存在的問題,。

一是學(xué)習(xí)內(nèi)容零散,。教學(xué)課程設(shè)計沒有從黨員成長的實(shí)際需求出發(fā),內(nèi)容不成體系。二是師資力量較弱,。部門單位培訓(xùn)資源沒有得到有效整合,優(yōu)質(zhì)師資參與黨員培訓(xùn)的積極性不高,。三是經(jīng)費(fèi)保障不足。雅安縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),財力薄弱,加之黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上級沒有明確具體標(biāo)準(zhǔn),縣級財政在落實(shí)經(jīng)費(fèi)時能省則省,經(jīng)費(fèi)保障不足已成為嚴(yán)重制約和影響黨員教育培訓(xùn)正常開展的重要因素,。

(三)相關(guān)建議,。

對全市紅色資源和培訓(xùn)力量加以整合,實(shí)現(xiàn)黨員教育專業(yè)化、正規(guī)化,、系統(tǒng)化高質(zhì)量發(fā)展,。

人才工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績效的自評報告

一、項(xiàng)目概況

(一)項(xiàng)目基本情況

1.該項(xiàng)目資金主管部門是雅安市財政局,負(fù)責(zé)資金安全的監(jiān)督;項(xiàng)目主管部門是中共雅安市委組織部,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo),。

2.根據(jù)雅安市委,、市政府《關(guān)于全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》(雅委發(fā)〔2010〕16號)文件精神申報,開展人才開發(fā)工作。

3.該項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財政資金使用程序和方式進(jìn)行,專項(xiàng)資金主要用于引進(jìn)高層次人才,、培育高層次人才,、項(xiàng)目建設(shè)資助、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺資助,、干部人才培訓(xùn)培養(yǎng),、重大人才工程(項(xiàng)目)資助等。嚴(yán)格按照《雅安市人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法》(雅人才辦〔2018〕3號)使用和管理人才開發(fā)資金,由市財政局一次性劃撥至市委組織部,由市委組織部統(tǒng)籌安排,。

4.資金使用按照市財政局要求,聚焦人才重大工程,、重大平臺建設(shè)、重大活動,、開展干部人才培訓(xùn)培養(yǎng),、人才資助相關(guān)工作開展使用資金,。

(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)

1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。專項(xiàng)資金主要用于人才開發(fā)建設(shè)工作,。一是用于“雅州英才”工程赴外招才引智活動;二是用于干部人才專題培訓(xùn)項(xiàng)目;三是用于人才平臺建設(shè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助等工作。

2.項(xiàng)目應(yīng)實(shí)現(xiàn)的具體績效目標(biāo),。該項(xiàng)目資金主要用于人才重大工程,、重大平臺建設(shè)和重大活動開展,開展2019年“雅州英才”工程赴外招才引智活動,完成干部人才專題培訓(xùn)項(xiàng)目目標(biāo),對高層次人才進(jìn)行慰問,新建院士專家工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、科研工作站,對雅安市人才工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰, 建成雅安智慧人才云平臺,。

3.申報內(nèi)容與我市人才工作推進(jìn)目標(biāo)實(shí)際相符,申報目標(biāo)合理可行,。

(三)項(xiàng)目自評步驟及方法

按照市財政局《關(guān)于開展2019年財政績效評價工作的通知》要求,我部高度重視,及時對此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署,組織相關(guān)人員,了解查看資金使用情況,收集完善佐證資料,扎實(shí)開展自查自評工作。

二,、項(xiàng)目資金申報及使用情況

(一)項(xiàng)目資金申報及批復(fù)情況

市委組織部按程序向市財政局申請撥付人才工作經(jīng)費(fèi),市財政局向市政府請示批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá)2019年人才工作經(jīng)費(fèi)至我部,。

(二)資金計劃、到位及使用情況

1.資金計劃,。2019年安排人才開發(fā)專項(xiàng)資金1020萬,開展全市人才開發(fā)建設(shè)工作,。

2.資金到位。2019年人才專項(xiàng)資金共計1020萬,其中,市財政局撥付項(xiàng)目資金990萬元至市委組織部用于人才開發(fā)相關(guān)工作,撥付20萬元至市科技局用于科技拔尖人才獎勵工作,撥付10萬元至市人社局用于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作,。

3.資金使用,。市委組織部和相關(guān)單位按照項(xiàng)目工作開展情況支付資金,確保資金使用到位,切實(shí)推動人才工作開展。

(三)項(xiàng)目財務(wù)管理情況

該項(xiàng)目資金嚴(yán)格按規(guī)定程序使用,市委組織部財務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格按照財政資金管理相關(guān)要求加強(qiáng)管理和監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?發(fā)揮好項(xiàng)目資金的作用和效益,。資金支付按合同進(jìn)度、驗(yàn)收手續(xù)支付,賬務(wù)處理及時規(guī)范,。

三,、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

該項(xiàng)目由市委組織部、市財政局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo),由市委組織部(市人才辦)統(tǒng)籌使用,。

四,、項(xiàng)目績效情況

(一)項(xiàng)目完成情況

一是開展“雅州英才”招才引智活動。吸引1400余名人才匯聚雅安,引進(jìn)雙一流碩士研究生占比達(dá)82%;與5所高校共建研究院,與四川大學(xué)共建華西雅安醫(yī)院,柔性引才1000名,。二是開展“兩項(xiàng)探索”,。實(shí)行“崗編適度分離”“縣招鄉(xiāng)用、縣管校用”,推進(jìn)人才向基層一線流動;打通“三支隊(duì)伍”通道,調(diào)任11名高層次人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,。三是分類推進(jìn)9個重大人才項(xiàng)目,。建成21個產(chǎn)學(xué)研用平臺、20個流動人才工作站,培養(yǎng)各類人才4000余名,。四是構(gòu)建“生活+政務(wù)”“云上”服務(wù)體系,。實(shí)施“家在雅安”安居工程和“雅州英才一卡通”,建成雅安智慧人才云平臺。

(二)項(xiàng)目效益情況

該項(xiàng)目資金積極推動雅安人才工作發(fā)展,促進(jìn)雅安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,通過人才引進(jìn),、培養(yǎng),、建設(shè),有效提升雅安人才吸引力,形成重視人才,、留住人才的良好氛圍,提升雅安人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。

五,、評價結(jié)論及建議

(一)評價結(jié)論

人才工作經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目決策,、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個方面執(zhí)行情況良好,績效評價等次確定為好,。

(二)存在的問題

一是高層次人才總量小,人才保障水平偏低,“引才難”和“才難留”現(xiàn)象突出;二是人才引進(jìn),、培養(yǎng)、管理,、服務(wù)資金投入較大,配套資金壓力較大;三是人才平臺搭建、人才工程建設(shè),、人才活動開展程序復(fù)雜,、耗時較長,實(shí)施周期長。

(三)相關(guān)建議

一是建立健全更加積極,、開發(fā),、有效的人才政策,構(gòu)建多層次人才支撐體系,建立科學(xué)人才需求、引進(jìn),、培養(yǎng),、管理、服務(wù)等評估體系,加大對智慧人才云平臺建設(shè)力度,加大人才開發(fā)資金投入,為生態(tài)雅安示范市提供強(qiáng)有力的人才支撐;二是市委組織部會同市財政局,、市審計局,加強(qiáng)人才配套資金的管理使用和監(jiān)督,最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的社會效益,。

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二,、收入決算表

三,、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五,、財政撥款支出決算明細(xì)表

六,、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表

八,、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

九,、一般公共預(yù)算財政撥款項(xiàng)目支出決算表

十、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十一,、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

十二,、政府性基金預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表