《雅安市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》政策解讀

市政府各部門,、各直屬機構(gòu),有關(guān)單位:

《雅安市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

雅安市人民政府辦公室

2020年9月7日

雅安市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法

第一章  總則

第一條  堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和黨中央國務(wù)院,、省委省政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革,、完善國有資產(chǎn)管理體制的一系列重大決策部署和市委市政府工作安排,切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé),維護所有者權(quán)益,落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,建立健全有效激勵與約束機制,引導(dǎo)市屬國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,做強做優(yōu)做大國有資本,根據(jù)法律,、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合市屬國有企業(yè)實際,制定本辦法。

第二條  本辦法考核的企業(yè)負(fù)責(zé)人,是指市屬國有企業(yè)中由市委,、市國資委黨委及市級部門黨組(黨委)管理的人員,。

經(jīng)市政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的市國資委及其他市級部門(以下簡稱市國資委等機構(gòu)),按照資產(chǎn)監(jiān)管關(guān)系,負(fù)責(zé)所管理市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理。

本辦法所稱市屬國有企業(yè),是指由市政府代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資或國有控股企業(yè),。

第三條  企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作遵循以下原則:

(一)堅持高質(zhì)量發(fā)展,。牢固樹立新發(fā)展理念,引導(dǎo)企業(yè)以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實現(xiàn)質(zhì)量更高、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的發(fā)展,不斷做強做優(yōu)做大國有資本,。

(二)堅持依法依規(guī)。按照權(quán)利,、義務(wù),、責(zé)任相統(tǒng)一的要求,準(zhǔn)確把握出資人監(jiān)管邊界,堅持以管資本為主加強國有資本監(jiān)管,有效落實國有資本保值增值責(zé)任。

(三)堅持分類考核和對標(biāo)考核相結(jié)合,。遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,結(jié)合企業(yè)功能定位,、經(jīng)營性質(zhì)和行業(yè)特性,深化分類考核,提升考核的科學(xué)性、針對性,、有效性,強化行業(yè)對標(biāo),加快培育一批具有核心競爭力的市屬國有企業(yè),。

(四)堅持短期目標(biāo)和長遠發(fā)展有機統(tǒng)一。切實發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)作用,構(gòu)建年度考核和任期考核相結(jié)合的指標(biāo)體系,堅持鼓勵企業(yè)深化改革,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力,。

(五)堅持業(yè)績考核與激勵約束緊密結(jié)合,。建立與企業(yè)負(fù)責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能定位相適應(yīng),、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化激勵約束機制,堅持“業(yè)績升,、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”,并將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的重要依據(jù),。

第四條  企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核,分為年度考核和任期考核,采取簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的方式進行,由市國資委等機構(gòu)組織實施,。

第二章  考核導(dǎo)向

第五條  突出效益效率導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化資源配置,不斷提高經(jīng)濟效益、資本回報水平,、勞動產(chǎn)出效率和價值創(chuàng)造能力,。

第六條  突出改革轉(zhuǎn)型,引導(dǎo)企業(yè)健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度和市場化經(jīng)營機制,聚焦主業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力補齊短板,積極參與“兩區(qū)四新城”建設(shè),加大對市委、市政府確定的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資,。

第七條  突出創(chuàng)新驅(qū)動,引導(dǎo)企業(yè)堅持自主創(chuàng)新,加大研發(fā)投入,加快技術(shù)改造升級,不斷增強核心競爭力,。

第八條  突出風(fēng)險防控,引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注債務(wù)風(fēng)險,壓降資產(chǎn)負(fù)債率和帶息負(fù)債比率,促進企業(yè)健康發(fā)展。

第九條  突出社會貢獻,引導(dǎo)企業(yè)在脫貧攻堅,、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮重要作用,積極承擔(dān)市委、市政府交辦的重大任務(wù),。

第十條  健全問責(zé)機制,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策,依法合規(guī)經(jīng)營,防范經(jīng)營風(fēng)險,防止國有資產(chǎn)流失,維護國有資本安全,。

第三章  分類考核

第十一條  按照全面深化國資國企改革精神,以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心,在企業(yè)功能定位的基礎(chǔ)上,對不同行業(yè)和類別的企業(yè),年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核突出不同考核重點,合理設(shè)置差異化考核指標(biāo)及權(quán)重,實施分類考核,。

第十二條  根據(jù)企業(yè)功能定位實施分類考核,。

對商業(yè)類競爭性企業(yè),以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能,、實現(xiàn)國有資本保值增值為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益最大化為主要目標(biāo),重點考核企業(yè)經(jīng)濟效益,、資本回報水平和市場競爭能力。

對商業(yè)類功能性企業(yè),、公益類企業(yè),在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎(chǔ)上,加強對服務(wù)政府戰(zhàn)略,、完成市政府和行業(yè)主管部門下達目標(biāo)任務(wù)、保障地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的考核,適度降低經(jīng)濟效益指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值率指標(biāo)考核權(quán)重,不再考核經(jīng)濟增加值指標(biāo),。在考核經(jīng)濟效益指標(biāo)的同時,重點考核管理效能,、服務(wù)質(zhì)量、安全保障水平和企業(yè)承擔(dān)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大專項任務(wù)完成情況,。

第十三條  根據(jù)企業(yè)行業(yè)特性實施分類考核,。

對投資類(商業(yè)類功能性)企業(yè),以優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)和國有資本保值增值為導(dǎo)向,強化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、成本管控,、風(fēng)險管控以及資本回報水平等情況的考核。

對生產(chǎn)經(jīng)營類(商業(yè)類競爭性)企業(yè),以提高經(jīng)濟效益和勞動產(chǎn)出效率為導(dǎo)向,強化科技創(chuàng)新,、培育和開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新活動,、成本管控,、風(fēng)險管控以及經(jīng)營現(xiàn)金流等情況的考核。

對公共服務(wù)類(公益類)企業(yè),以支持企業(yè)更好地保障民生,、服務(wù)社會,、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向,強化安全保障能力、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,、社會滿意度,、成本控制等考核。

對科研類企業(yè),以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為導(dǎo)向,強化研發(fā)投入,、科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化等情況的考核,。在計算經(jīng)濟效益指標(biāo)時,可將研發(fā)費用視同利潤加回。

第十四條  對新建企業(yè),、非正常經(jīng)營企業(yè)或因其他原因不能按本辦法考核的企業(yè),可實行目標(biāo)考核,根據(jù)企業(yè)實際設(shè)置目標(biāo)管理指標(biāo),強化對特定任務(wù)完成情況、成本費用等考核,。

第四章 考核指標(biāo)

第十五條  年度考核指標(biāo)根據(jù)企業(yè)功能定位,、行業(yè)特性和發(fā)展階段,綜合考核質(zhì)量效益、功能任務(wù),、管理效能,、重點工作等因素,差異化選取指標(biāo)。

第十六條  年度質(zhì)量效益指標(biāo),包括利潤總額,、凈資產(chǎn)收益率,、經(jīng)濟增加值。

(一)利潤總額,是指經(jīng)審計核定后的企業(yè)年度報表(集團企業(yè)合并報表)利潤總額,。年度利潤總額計算應(yīng)加上經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)處理歷史遺留問題,、新增研發(fā)支出、承擔(dān)重大功能任務(wù)產(chǎn)生非經(jīng)營性支出,并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)取得的非經(jīng)常性收益,。

(二)凈資產(chǎn)收益率,是指歸屬于母公司所有者的凈利潤與平均歸屬于母公司所有者權(quán)益的比值,。

計算公式為:凈資產(chǎn)收益率=(歸屬于母公司所有者的凈利潤÷平均歸屬于母公司所有者權(quán)益)×100%

平均歸屬于母公司所有者權(quán)益=(年初歸屬于母公司所有者權(quán)益合計+年末歸屬于母公司所有者權(quán)益合計)÷2

凈資產(chǎn)收益率采取預(yù)算目標(biāo)考核和行業(yè)對標(biāo)方式進行考核。

(三)經(jīng)濟增加值,是指企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去資本成本后的余額,。

(四)指標(biāo)權(quán)重,。

商業(yè)類競爭性企業(yè),質(zhì)量效益指標(biāo)總權(quán)重為70%。其中,利潤總額30%,凈資產(chǎn)收益率30%,經(jīng)濟增加值10%,。

商業(yè)類功能性企業(yè),質(zhì)量效益指標(biāo)總權(quán)重為40%,。其中,利潤總額30%,凈資產(chǎn)收益率10%。

公益類企業(yè),質(zhì)量效益指標(biāo)總權(quán)重為30%,。其中,利潤總額20%,凈資產(chǎn)收益率10%,。

第十七條  年度功能任務(wù)指標(biāo)、管理效能指標(biāo),、重點工作指標(biāo),由市國資委等機構(gòu)會同市級行業(yè)主管部門,、市委目標(biāo)績效辦綜合考慮企業(yè)功能定位,、所處行業(yè)特性和市委、市政府年度工作部署等因素進行選取,報市政府確認(rèn),。

商業(yè)類競爭性企業(yè),總權(quán)重為30%,。其中,市國資委負(fù)責(zé)考核的管理效能類指標(biāo),權(quán)重10%;市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)考核的功能任務(wù)和重點工作類指標(biāo),權(quán)重20%。

商業(yè)類功能性企業(yè),總權(quán)重為60%,。其中,市國資委負(fù)責(zé)考核的管理效能類指標(biāo),權(quán)重20%;市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)考核的功能任務(wù)和重點工作類指標(biāo),權(quán)重40%,。

公益類企業(yè),總權(quán)重為70%。其中,市國資委負(fù)責(zé)考核的管理效能類指標(biāo),權(quán)重30%;市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)考核的功能任務(wù)和重點工作類指標(biāo),權(quán)重40%,。

第十八條  年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)值的確定,。市國資委等機構(gòu)依照經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)財務(wù)預(yù)算、年度重點工作和市委市政府及市級行業(yè)主管部門下達的年度功能任務(wù)等,報市政府確認(rèn)后,確定年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)目標(biāo)值,并將其與考核計分,、結(jié)果評級緊密結(jié)合,。

其中,利潤總額目標(biāo)值可設(shè)置為三檔:

第一檔:目標(biāo)值高于前三年財務(wù)決算值的平均值與上年度財務(wù)決算值中的較高值,且較上年增幅不低于市國資委等機構(gòu)確定的增幅目標(biāo)。

第二檔:目標(biāo)值不低于前三年財務(wù)決算值的平均值與上年度財務(wù)決算值中的較低值,。

第三檔:目標(biāo)值低于前三年財務(wù)決算值的平均值與上年度財務(wù)決算值中的較低值,。

第十九條  任期考核指標(biāo)根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特性和中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),綜合考核效益效率,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、可持續(xù)發(fā)展等因素,差異化選取指標(biāo)。

第二十條  任期效益效率指標(biāo)為國有資本保值增值率,、全員勞動生產(chǎn)率,。

(一)國有資本保值增值率,是指企業(yè)考核期末扣除客觀因素后的國有資本及權(quán)益同考核期初國有資本及權(quán)益的比率。計算方法為:任期內(nèi)各年度國有資本保值增值率相乘后開三次方,。

企業(yè)年度國有資本保值增值率以市國資委等機構(gòu)確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn),。客觀因素扣除按《企業(yè)國有資本保值增值結(jié)果確認(rèn)暫行辦法》(國務(wù)院國資委第9號令)執(zhí)行,。

(二)全員勞動生產(chǎn)率,是指企業(yè)任期內(nèi)平均勞動生產(chǎn)總值同平均從業(yè)人員人數(shù)的比值,。計算公式為:

全員勞動生產(chǎn)率=三年勞動生產(chǎn)總值之和/三年平均從業(yè)人員人數(shù)之和。

(三)指標(biāo)權(quán)重,。

商業(yè)類競爭性企業(yè),效益效率指標(biāo)總權(quán)重為70%,。其中,國有資本保值增值率指標(biāo)權(quán)重為50%,全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)權(quán)重為20%。

商業(yè)類功能性企業(yè),、公益類企業(yè),效益效率指標(biāo)總權(quán)重為60%,。其中,國有資本保值增值率指標(biāo)權(quán)重為40%,全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)權(quán)重為20%。

第二十一條  任期創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展指標(biāo),由市國資委等機構(gòu)會同市級行業(yè)主管部門,、市委目標(biāo)績效辦綜合考慮企業(yè)功能定位,、所處行業(yè)特性和企業(yè)中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等因素選取2項指標(biāo),報市政府確認(rèn)。對于承擔(dān)市委、市政府下達專項任務(wù)的企業(yè),加強對功能任務(wù)階段性成果的考核;對于結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重的企業(yè),加強對重大改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)的階段性成果考核,。

商業(yè)類競爭性企業(yè)的總權(quán)重為30%,每項指標(biāo)的權(quán)重為15%。商業(yè)類功能性企業(yè),、公益類企業(yè)的總權(quán)重為40%,每項指標(biāo)的權(quán)重為20%,。

第二十二條  任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定。市國資委等機構(gòu)根據(jù)分類監(jiān)管,、分類定責(zé)和“同一行業(yè),、同一尺度”原則,結(jié)合宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展周期,、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)上一任期生產(chǎn)經(jīng)營情況等,綜合考核企業(yè)報送的目標(biāo)建議值,報市政府確認(rèn)后,確定任期經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)目標(biāo)值,。

第二十三條  健全業(yè)績考核特殊事項清單管理制度。將企業(yè)承擔(dān)重大基礎(chǔ)建設(shè),、重大專項任務(wù),、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施“一帶一路”,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等項目,、重大研發(fā)投入等事項列入管理清單,對當(dāng)期經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的特殊事項,作為企業(yè)考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。

第五章  考核實施

第二十四條  年度經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期,任期經(jīng)營業(yè)績考核以三年為考核期,。

第二十五條  經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書內(nèi)容:

(一)雙方的單位名稱、職務(wù)和姓名;

(二)考核內(nèi)容及指標(biāo);

(三)考核與獎懲;

(四)責(zé)任書的變更,、解除和終止;

(五)其他需要約定的事項,。

第二十六條  經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂程序:

(一)考核期初,企業(yè)按照市國資委等機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績考核要求,將考核期內(nèi)考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報送市國資委等機構(gòu)。

(二)市國資委等機構(gòu)會同市級行業(yè)主管部門,、市委目標(biāo)績效辦對考核目標(biāo)建議值進行審核,并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后,報市政府予以確認(rèn),。

(三)市國資委等機構(gòu)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表同企業(yè)法定代表人或其授權(quán)代表簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書。

第二十七條  考核期中,市國資委等機構(gòu)對經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控,。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢變化,企業(yè)在考核期中可申請調(diào)整考核目標(biāo),并附相關(guān)說明材料,。市國資委等機構(gòu)結(jié)合企業(yè)財務(wù)預(yù)算、年度功能任務(wù)等調(diào)整情況對年度考核目標(biāo)值進行調(diào)整,會同相關(guān)市級行業(yè)主管部門,、市委目標(biāo)績效辦提出調(diào)整建議報市政府確認(rèn),。

第二十八條  經(jīng)營業(yè)績完成情況按照下列程序進行考核:

(一)考核期末,企業(yè)依據(jù)經(jīng)審計的財務(wù)決算數(shù)據(jù)及相關(guān)部門認(rèn)定結(jié)論等,對經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)完成情況進行總結(jié)分析,并形成經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報告報送市國資委等機構(gòu)。

(二)市國資委等機構(gòu)依據(jù)經(jīng)審計并經(jīng)審核的企業(yè)財務(wù)決算報告,、年度考核指標(biāo)專項審計結(jié)果和相關(guān)市級行業(yè)主管部門(承擔(dān)市委,、市政府下達企業(yè)功能任務(wù)的監(jiān)管部門)對企業(yè)功能任務(wù)的考核評價意見,結(jié)合經(jīng)營業(yè)績總結(jié)分析報告,對企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)完成情況進行考核,形成考核與獎懲意見,與市委目標(biāo)績效辦共同報市政府確認(rèn)。

(三)市國資委等機構(gòu)將經(jīng)審定的考核與獎懲意見反饋企業(yè),。企業(yè)負(fù)責(zé)人對考核與獎懲意見有異議的,可及時向市國資委等機構(gòu)反映,。市國資委等機構(gòu)將最終確認(rèn)的考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

第六章  獎懲

第二十九條  根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核得分,年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核最終結(jié)果分為A,、B,、C,、D、E五個級別,。

第三十條  市國資委等機構(gòu)依據(jù)年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果對企業(yè)負(fù)責(zé)人實施獎懲,并把經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的重要依據(jù),。

第三十一條  為促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展,全面落實市屬國有企業(yè)社會責(zé)任,設(shè)立保障指標(biāo)。包括改革改制,、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(節(jié)能減排)、維護穩(wěn)定(構(gòu)建和諧企業(yè)),、基礎(chǔ)管理(含信息化建設(shè)),、合規(guī)經(jīng)營、國有資本收益上繳,、市委市政府交辦任務(wù)等,。未完成的,扣減經(jīng)營業(yè)績考核得分。

第三十二條  為促進企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中跳起摸高,、奮力爭先,努力完成市委,、市政府交辦的重點工作和重點項目,設(shè)立跳起摸高加分事項2—4項。企業(yè)跳起摸高事項經(jīng)市國資委等機構(gòu),、市級行業(yè)主管部門,、市委目標(biāo)績效辦共同審核后,報市政府確認(rèn)。企業(yè)跳起摸高事項由市國資委等機構(gòu)會同市委目標(biāo)績效辦聯(lián)合考核,完成跳起摸高事項的,在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核得分基礎(chǔ)上每項加1分,。

第三十三條  為促進企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,加大研發(fā)投入力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化,對企業(yè)研發(fā)投入,、產(chǎn)出情況進行考核,根據(jù)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)總收入的比例及創(chuàng)新成果,給予加分鼓勵。

對主動承擔(dān)國家或省,、市重大專項,、科技計劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目以及組建或收購境內(nèi)外研發(fā)中心新增的相關(guān)費用,計入當(dāng)期損益的,經(jīng)認(rèn)定可視同利潤進行考核。

第三十四條  對企業(yè)負(fù)責(zé)人實行物質(zhì)激勵與精神激勵,。物質(zhì)激勵主要包括與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤的績效年薪和任期激勵收入,。精神激勵主要包括給予年度和任期通報表揚等方式。

對年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核為A級的企業(yè),由市國資委等機構(gòu)進行通報表揚,。

第三十五條  企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分為基本年薪,、績效年薪和任期激勵收入三部分。

第三十六條  基本年薪標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市屬國有企業(yè)功能定位,、資產(chǎn)規(guī)模分檔確定,。

第三十七條  績效年薪與年度考核結(jié)果掛鉤,計算公式為:績效年薪=績效年薪基數(shù)×績效年薪考核評價系數(shù)。

績效年薪基數(shù)參照市屬國有企業(yè)在崗職工平均工資,綜合考核企業(yè)功能性質(zhì),、行業(yè)特性和企業(yè)規(guī)模,、效益因素確定。

績效年薪考核評價系數(shù),根據(jù)市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,分考核等級在0—3之間確定。

當(dāng)考核結(jié)果為A級時,績效年薪考核評價系數(shù)=2+(考核分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù))/(A級封頂分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為2—3;

當(dāng)考核結(jié)果為B級時,績效年薪考核評價系數(shù)=1.5+0.5×(考核分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù))/(A級起點分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為1.5—2;

當(dāng)考核結(jié)果為C級時,績效年薪考核評價系數(shù)=1+0.5×(考核分?jǐn)?shù)-C級起點分?jǐn)?shù))/(B級起點分?jǐn)?shù)-C級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為1—1.5;

當(dāng)考核結(jié)果為D級時,績效年薪考核評價系數(shù)=(考核分?jǐn)?shù)-D級起點分?jǐn)?shù))/(C級起點分?jǐn)?shù)-D級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為0—1;

當(dāng)考核結(jié)果為E級時,績效年薪考核評價系數(shù)為0,。

對于利潤總額完成值低于上一年完成值的企業(yè),其績效年薪考核評價系數(shù)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谏弦荒甓取?/p>

第三十八條  績效年薪按照負(fù)責(zé)人基本年薪的一定比例實施月度預(yù)發(fā)放,。市國資委等機構(gòu)依據(jù)上年度所在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核等級,分檔確定企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)發(fā)績效年薪比例。

第三十九條  企業(yè)法定代表人年度薪酬增長幅度,不得超過所在企業(yè)利潤總額增長幅度;當(dāng)年本企業(yè)經(jīng)營效益或在崗職工平均工資未增長的,企業(yè)法定代表人績效年薪不得增長,。

第四十條  市國資委等機構(gòu)根據(jù)企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,按照績效年薪基數(shù)和績效年薪考核評價系數(shù),確定法定代表人的績效年薪標(biāo)準(zhǔn)(分配系數(shù)為1),其他負(fù)責(zé)人由企業(yè)董事會根據(jù)其責(zé)任和貢獻,按照對本人的考核結(jié)果制定分配方案,報市國資委等機構(gòu)備案后執(zhí)行,。

市國資委等機構(gòu)按照企業(yè)其他負(fù)責(zé)人職數(shù)和法定代表人分配系數(shù)的0.8,核定企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的績效年薪總額。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全負(fù)責(zé)人考核機制,并在市國資委等機構(gòu)核定的總額內(nèi),根據(jù)企業(yè)對其他負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果,按照貢獻大小在0.7—0.9之間合理確定分配系數(shù),。其中,經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)單列,貢獻突出的經(jīng)營班子主要負(fù)責(zé)人分配系數(shù)可以超過企業(yè)法定代表人,。未合理拉開分配差距的,市國資委等機構(gòu)按0.7的系數(shù)核定其他負(fù)責(zé)人績效年薪總額。

第四十一條  市國資委等機構(gòu)依據(jù)考核結(jié)果,對所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人績效年薪最高值,按不超過市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪最高值的3倍進行調(diào)控,。

企業(yè)負(fù)責(zé)人年度綜合考核評價為不勝任的,不得領(lǐng)取績效年薪,。

第四十二條  任期激勵收入與任期考核結(jié)果掛鉤,在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)分檔確定。

任期激勵收入=任期內(nèi)三年的年薪總水平之和×任期激勵系數(shù),。其中,年薪總水平=基本年薪+績效年薪,。

當(dāng)考核結(jié)果為A級時,任期激勵系數(shù)=23%+7%×(考核分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù))/(A級封頂分?jǐn)?shù)-A級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為23%—30%;

當(dāng)考核結(jié)果為B級時,任期激勵系數(shù)=16%+7%×(考核分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù))/(A級起點分?jǐn)?shù)-B級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為16%—23%;

當(dāng)考核結(jié)果為C級時,任期激勵系數(shù)=10%+6%×(考核分?jǐn)?shù)-C級起點分?jǐn)?shù))/(B級起點分?jǐn)?shù)-C級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為10%—16%;

當(dāng)考核結(jié)果為D級時,任期激勵系數(shù)=10%×(考核分?jǐn)?shù)-D級起點分?jǐn)?shù))/(C級起點分?jǐn)?shù)-D級起點分?jǐn)?shù)),分布區(qū)間為0—10%;

當(dāng)考核結(jié)果為E級時,任期激勵系數(shù)為0。

第四十三條  任期激勵收入在任期結(jié)束后,根據(jù)任期考核結(jié)果當(dāng)期兌現(xiàn);任期期間離任的,在離任審計后,根據(jù)離任審計結(jié)果,、任期考核評價結(jié)果和任職期限兌現(xiàn),。

企業(yè)負(fù)責(zé)人任期綜合考核評價為不勝任的,不得領(lǐng)取任期激勵收入。因本人原因任期未滿的,不得實施任期激勵;非本人原因未滿的,根據(jù)任期考核評價結(jié)果并結(jié)合本人在企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實際任職時間及貢獻發(fā)放相應(yīng)任期激勵收入,。

第四十四條  對任期經(jīng)營業(yè)績等方面取得突出成績的企業(yè),經(jīng)市國資委等機構(gòu)評定后對企業(yè)負(fù)責(zé)人予以任期考核加分獎勵,。

第四十五條  任期屆滿后,市國資委等機構(gòu)根據(jù)離任審計、清產(chǎn)核資等,發(fā)現(xiàn)由于企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動造成在下一任期內(nèi)形成不良資產(chǎn),、投資損失,、國有資產(chǎn)流失的,按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)的考核結(jié)果進行追溯,調(diào)整、扣回相關(guān)績效年薪和任期激勵收入,。

第四十六條  對實施目標(biāo)管理指標(biāo)考核的企業(yè),完成專項目標(biāo)任務(wù)并取得突出成績的,經(jīng)履行出資人職責(zé)機構(gòu)或主管部門認(rèn)定,可在企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪的1.5倍以內(nèi),給予企業(yè)負(fù)責(zé)人目標(biāo)任務(wù)獎,在不超過企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的16%以內(nèi),給予任期目標(biāo)任務(wù)獎。

第四十七條  按照全面落實責(zé)任的要求,推動企業(yè)實施全員業(yè)績考核,確保國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任層層落實,。

第四十八條  企業(yè)負(fù)責(zé)人不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致重大決策失誤,、較大以上生產(chǎn)安全事故和網(wǎng)絡(luò)安全事件、重大質(zhì)量事故,、重大環(huán)境事件,、重大違紀(jì)和法律糾紛案件、重大不穩(wěn)定事件,、虛報瞞報財務(wù)狀況等給企業(yè)造成重大不良影響或造成國有資產(chǎn)流失的,依法依紀(jì)追究責(zé)任,并根據(jù)具體情況給予扣分或降等,。

第四十九條  企業(yè)負(fù)責(zé)人連續(xù)兩年未完成年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo),以及未完成任期經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo),且無重大客觀原因的,對負(fù)有直接責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人,給予組織調(diào)整。

第五十條  企業(yè)負(fù)責(zé)人違反廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核相關(guān)規(guī)定予以扣分或降等,。

第五十一條  企業(yè)負(fù)責(zé)人不嚴(yán)格履行黨建工作責(zé)任,根據(jù)黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果予以扣分或降等,。

第五十二條  鼓勵探索創(chuàng)新,激發(fā)和保護企業(yè)家精神。企業(yè)實施重大科技創(chuàng)新、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等,對經(jīng)營業(yè)績未達預(yù)期的,按照“三個區(qū)分開來”原則和有關(guān)規(guī)定,可在考核上不做負(fù)向評價,。

第七章  附則

第五十三條  考核期內(nèi)企業(yè)因資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、改制重組、法定代表人變更等,經(jīng)市政府確認(rèn)后,市國資委等機構(gòu)可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容,。

第五十四條  國有資本參股企業(yè)中由市委,、市國資委黨委及市級部門黨組(黨委)管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人,其業(yè)績考核和獎懲參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條  落實董事會對經(jīng)理層的經(jīng)營業(yè)績考核職權(quán),。

(一)授權(quán)董事會考核經(jīng)理層的市屬國有企業(yè),由董事會根據(jù)市國資委等機構(gòu)報市政府確認(rèn)的經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果,結(jié)合經(jīng)理層個人履職績效,確定經(jīng)理層業(yè)績考核結(jié)果和薪酬分配方案,。

(二)董事會市場化選聘經(jīng)理層的市屬企業(yè),由董事會對市場化選聘經(jīng)理層實行契約化管理,加強和完善經(jīng)營業(yè)績考核,建立退出機制,同時按照市場化薪酬分配機制確定其薪酬結(jié)構(gòu)和水平,報市國資委等機構(gòu)備案。

第五十六條  由市委,、市級部門黨組(黨委)及其下屬單位任命的實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和市級部門下屬單位任命的企業(yè)負(fù)責(zé)人等,參照本辦法執(zhí)行,。

第五十七條  金融企業(yè)和文化企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核,按照金融企業(yè)和文化企業(yè)相關(guān)考核規(guī)定執(zhí)行,中央和省委、市委另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行,。

第五十八條  本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋,。

第五十九條  本辦法自2020年1月1日起實施,有效期為5年?！堆虐彩腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)雅安市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核試行辦法的通知》(雅辦發(fā)〔2016 〕50號)同時廢止,。