民建雅安市委員會(huì):

貴單位提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層重大傳染病防控能力建設(shè)的建議》(第58號(hào)建議)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、積極爭(zhēng)取,健全疾病預(yù)防控制機(jī)制,。關(guān)于“強(qiáng)化疾病預(yù)防控制中心行政職能”的提議,我委積極與市委編辦協(xié)調(diào)聯(lián)系,經(jīng)市委編辦研究后回復(fù)市委,、市政府《關(guān)于印發(fā)〈雅安市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(雅委發(fā)〔2019〕2號(hào))中明確了“深化承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,將行政職能劃歸主管部門,。改革后除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,不再保留或新設(shè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”,。因此,目前疾控中心不能承擔(dān)行政職能,。但隨著新冠肺炎疫情暴發(fā),全國(guó)公共衛(wèi)生體系接受了一次全面檢驗(yàn),暴露了問(wèn)題和短板,國(guó)家正在進(jìn)行研究和頂層設(shè)計(jì),如全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”中,首個(gè)問(wèn)題就是聚焦如何完善國(guó)家公共衛(wèi)生體系,我們將積極建言獻(xiàn)策,按照國(guó)家,、省要求與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合做好公共衛(wèi)生體系改革相關(guān)工作。

二,、全力加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),。一是根據(jù)編制部門機(jī)構(gòu)編制分級(jí)管理原則,基層衛(wèi)生院編制事項(xiàng)由各縣(區(qū))委編辦負(fù)責(zé),各縣(區(qū))可根據(jù)需要和實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)劑,增加本縣(區(qū))醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制,但應(yīng)在本縣(區(qū))2012年鎖定的事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決,我委將積極向編制部門申請(qǐng)合理核定公共衛(wèi)生人員編制。二是全市人力資源和社會(huì)保障部門始終貫徹落實(shí)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)相關(guān)政策,堅(jiān)持基層用人導(dǎo)向,完善基層事業(yè)人員招聘政策,推行基層事業(yè)單位崗編分離機(jī)制,優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置,不斷強(qiáng)化基層事業(yè)單位人才支撐,我委也將繼續(xù)按省相關(guān)規(guī)定與人力資源和社會(huì)保障部門配合做好公開(kāi)招聘公共衛(wèi)生人才,、崗位統(tǒng)籌管理等工作,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,落實(shí)相關(guān)津貼政策,。三是注重人員專業(yè)技術(shù)能力提升,將專業(yè)培訓(xùn)融入日常,通過(guò)開(kāi)展“線上+線下”培訓(xùn)、“大演練”活動(dòng),積極組織人員參加省級(jí)培訓(xùn)和市,、縣專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,不斷提升基層專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,。當(dāng)前結(jié)合新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作“實(shí)操+培訓(xùn)指導(dǎo)”,在處置疫情的同時(shí)開(kāi)展“疾控大培訓(xùn)”、新冠病毒核酸檢測(cè)質(zhì)量提升行動(dòng),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員核酸采樣,、檢測(cè),、流行病學(xué)調(diào)查、個(gè)人防護(hù)等知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)對(duì)可能暴發(fā)的疫情處置能力,。

三,、部門協(xié)作,夯實(shí)基層防控基礎(chǔ)。我市建立了社會(huì)衛(wèi)生員制度,積極開(kāi)展疫情防控衛(wèi)生員培訓(xùn)并納入常態(tài)化,進(jìn)一步增強(qiáng)了基層干部,、社區(qū)網(wǎng)格員,、各行業(yè)工作人員防控知識(shí)和意識(shí),健全群防群控機(jī)制,如名山區(qū)報(bào)告的1例武漢市輸入無(wú)癥狀感染者,是由社區(qū)網(wǎng)格員排查酒店入住人員時(shí)發(fā)現(xiàn)并立即報(bào)告,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)響應(yīng),按要求隔離人員、開(kāi)展核酸檢測(cè),避免了更多人員受感染的風(fēng)險(xiǎn),。此次新冠肺炎疫情對(duì)全市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)行了全面的檢查,針對(duì)前期疫情處置中出現(xiàn)的防控物資缺乏,、基層人員防控意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,各部門結(jié)合工作實(shí)際研究調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化工作方案,科學(xué)合理儲(chǔ)備物資,籌備開(kāi)展應(yīng)急演練,為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件做全方位準(zhǔn)備。

四,、加大宣傳教育,提升健康素養(yǎng),。市政府高度重視傳染病防控能力建設(shè),為加強(qiáng)艾滋病等重大傳染病、大骨節(jié)病等地方病和手足口病等傳染病防控,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,提升健康素養(yǎng),。市財(cái)政年初預(yù)算安排重大傳染病防控資金129萬(wàn)元,用于病人治療管理,、宣傳教育等綜合防治工作;新冠肺炎發(fā)生以來(lái),各級(jí)財(cái)政努力籌措疫情防控資金,截至2020年7月15日已安排疫情防控資金6,891.08萬(wàn)元,用于疫情防控醫(yī)療救治、健康教育,、物資儲(chǔ)備等,下一步也將積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,加大健康教育投入,切實(shí)加強(qiáng)群眾防控意識(shí),。2019年我委給雨城區(qū)、名山區(qū)劃撥專項(xiàng)資金用于打造健康小屋,、開(kāi)展傳染病防治宣傳教育等工作,全力建設(shè)群眾健康教育陣地,。2020年上半年我委與宣傳,、經(jīng)信等部門協(xié)作,全面動(dòng)員各類宣傳載體發(fā)布疫情防控公益廣告、宣傳標(biāo)語(yǔ),開(kāi)設(shè)了《眾志成城,、抗擊疫情》《抗擊新型冠狀病毒肺炎我們?cè)谛袆?dòng)》等專題專欄,舉辦了健康雅安行動(dòng)啟動(dòng)儀式,進(jìn)一步擴(kuò)大疾病防控知識(shí)宣傳覆蓋面,提升群眾保健意識(shí),。我委將積極推動(dòng)健康雅安行動(dòng),并結(jié)合雙創(chuàng)、新冠肺炎疫情防控等工作開(kāi)展各類健康教育,引導(dǎo)群眾改變不良生活衛(wèi)生習(xí)慣,提高健康素養(yǎng),。

五,、科學(xué)合理儲(chǔ)備物資,為可能發(fā)生的疫情提供保障。為進(jìn)一步完善重大疫情防控機(jī)制,做好應(yīng)急物資保障工作,全市堅(jiān)持“寧可備而不用,不可用而無(wú)備”原則,積極探索建立重大疫情防控應(yīng)急物資保障制度和政府主導(dǎo),、企業(yè)儲(chǔ)備,、市場(chǎng)運(yùn)作的收儲(chǔ)、儲(chǔ)存,、調(diào)用,、運(yùn)輸、結(jié)算等閉環(huán)管理工作機(jī)制,完善應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)物資需求論證,、采購(gòu),、生產(chǎn)、儲(chǔ)備,、調(diào)配等工作機(jī)制,及時(shí)收集疫情防控物資需求,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)口罩,、消毒液等防控物資生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能和庫(kù)存情況,指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建立疫情防控保障物資的最低庫(kù)存數(shù)量。下一步,我們也將加強(qiáng)與省,、市相關(guān)部門的匯報(bào)和溝通,積極借鑒其他市(州)在重大疫情防控工作中應(yīng)急物資保障方面好的經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善相關(guān)工作,確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)得出,用得上,。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年9月8日