盧桂萍代表:

您提出的《關(guān)于強(qiáng)化全市公共衛(wèi)生領(lǐng)域建設(shè)的建議》(第225號(hào)建議)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

一,、積極提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力,。一是結(jié)合“川西醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)”等項(xiàng)目,在基層探索發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式,鼓勵(lì)各縣(區(qū))因地制宜引導(dǎo)支持基層機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目,改善機(jī)構(gòu)功能布局,優(yōu)化科室建設(shè)和新增無(wú)障礙設(shè)施等,。二是推動(dòng)實(shí)施“醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)”民生工程項(xiàng)目,整合轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有醫(yī)生、護(hù)士,、醫(yī)技人員和后勤管理人員,取技術(shù)下沉,、科室下沉等方式,以醫(yī)療技術(shù)支撐公共衛(wèi)生服務(wù),提升群眾滿意度和認(rèn)可度,。三是大力開(kāi)展針對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)務(wù)人員涵蓋基本公共衛(wèi)生,、家庭醫(yī)生簽約服務(wù),、信息化運(yùn)用、艾滋病母嬰傳播工作管理,、管理人員培訓(xùn),、全科醫(yī)生培訓(xùn)等內(nèi)容的培訓(xùn),2019年共培訓(xùn)2793人次,2020年結(jié)合新冠肺炎疫情防控正組織開(kāi)展核酸采樣檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等培訓(xùn),進(jìn)一步提高基層衛(wèi)生人員綜合服務(wù)能力,。

二,、規(guī)范發(fā)熱門(mén)診建設(shè)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),全市按要求在各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立了發(fā)熱哨點(diǎn)診室,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立完善了發(fā)熱門(mén)診,通過(guò)舉辦“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱哨點(diǎn)診室培訓(xùn)會(huì)”等對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),定期不定期開(kāi)展傳染病報(bào)告管理現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)各發(fā)熱哨點(diǎn)診室,、發(fā)熱門(mén)診繼續(xù)落實(shí)常態(tài)化防控措施,嚴(yán)守傳染病防控“關(guān)口”。為嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,緊盯醫(yī)院重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),我委組織開(kāi)展了四輪醫(yī)療機(jī)構(gòu)新冠肺炎院感防控專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)檢分診,、人員培訓(xùn)等工作,。

三、積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。積極推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體(以下簡(jiǎn)稱“醫(yī)聯(lián)體”)建設(shè)發(fā)展,建立遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),提升基層醫(yī)療服務(wù)能力?，F(xiàn)石棉縣、漢源縣,、雨城區(qū)和蘆山縣已建立轄區(qū)內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了協(xié)作網(wǎng)內(nèi)所有成員單位信息互聯(lián)互通,為成員間開(kāi)展協(xié)同業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件,。此外,石棉縣、漢源縣分別建成了區(qū)域影像診斷中心,、區(qū)域臨床檢驗(yàn)中心,、區(qū)域心電診斷中心、遠(yuǎn)程會(huì)診中心,在協(xié)作網(wǎng)內(nèi)可開(kāi)展預(yù)約掛號(hào)與檢查,、雙向轉(zhuǎn)診,、遠(yuǎn)程閱片、代理檢驗(yàn)等大量醫(yī)療協(xié)同業(yè)務(wù),力爭(zhēng)在2020年實(shí)現(xiàn)市級(jí)醫(yī)聯(lián)體加縣級(jí)醫(yī)共體全覆蓋,。通過(guò)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),全市13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被評(píng)為一級(jí)甲等衛(wèi)生院,名山區(qū)百丈鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過(guò)二級(jí)乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建評(píng)審,進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力,有效解決縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)院無(wú)序就醫(yī),、縣級(jí)醫(yī)院“慢床位”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院“空床位”,、基層病人留不住等問(wèn)題,。

四、健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系,。一是強(qiáng)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè),。全市大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館覆蓋率,100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、75%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建有中醫(yī)館,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館,、配備中醫(yī)醫(yī)師,。二是形成了以中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、綜合醫(yī)院中醫(yī)科室為補(bǔ)充,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底,、涵蓋全市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)體系,。全市已建立城市醫(yī)療集團(tuán)2個(gè)、縣域醫(yī)共體5個(gè),、專(zhuān)科聯(lián)盟4個(gè),、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)4個(gè)。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),在雨城區(qū)華興街,、姚橋鎮(zhèn)土橋社區(qū)打造2個(gè)智能化家庭醫(yī)生工作室,。三是推進(jìn)全國(guó)基層名中醫(yī)傳承工作室建設(shè),為發(fā)揮全國(guó)和省名老中醫(yī)專(zhuān)家傳承工作室的引領(lǐng)和輻射作用,現(xiàn)全市基層機(jī)構(gòu)建成了3個(gè)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室。四是深入開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行-雅安中醫(yī)藥健康文化推進(jìn)行動(dòng)”,。舉辦系列大型義診“進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”宣傳活動(dòng),實(shí)行流動(dòng)中藥房免煎中藥免費(fèi)為病員發(fā)放,引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥,、了解中醫(yī)藥,提升民眾健康素養(yǎng),養(yǎng)成健康生活方式,切實(shí)改善全市人民健康指標(biāo),。

五、加快疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。全市結(jié)合新冠肺炎疫情防控,加快提升疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力,。各縣(區(qū))通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和自籌經(jīng)費(fèi)等方式完成實(shí)驗(yàn)室改造,配齊配備相關(guān)檢測(cè)設(shè)備,對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員和流調(diào)人員進(jìn)行了采樣檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查,、生物安全管理等相關(guān)培訓(xùn),我委組織專(zhuān)家對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)的方可開(kāi)展核酸檢測(cè)等工作,。建成的核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室不僅可以開(kāi)展新冠病毒檢測(cè),涉病毒的檢測(cè)均可使用,將進(jìn)一步提升疾控機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)現(xiàn)、疫情處置能力?，F(xiàn)全市疾控中心已建設(shè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室5家(市疾控中心,、名山區(qū)疾控中心、石棉縣疾控中心,、蘆山縣疾控中心,、寶興縣疾控中心),暫不具備核酸檢測(cè)能力的疾控機(jī)構(gòu)正在積極開(kāi)展核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

六,、全力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè),。一是根據(jù)編制部門(mén)機(jī)構(gòu)編制分級(jí)管理原則,縣(區(qū))疾控機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)由各縣(區(qū))委編辦負(fù)責(zé),各縣(區(qū))可根據(jù)需要和實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)劑增加本縣(區(qū))疾控機(jī)構(gòu)人員編制,但應(yīng)在本縣(區(qū))2012年鎖定的事業(yè)編制總量?jī)?nèi)調(diào)劑解決,我委也在積極向編制部門(mén)申請(qǐng)合理核定編制,同時(shí)將繼續(xù)按省相關(guān)規(guī)定與人力資源和社會(huì)保障部門(mén)配合做好公開(kāi)招聘公共衛(wèi)生人才、崗位統(tǒng)籌管理等工作,強(qiáng)化公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),并根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定,落實(shí)相關(guān)津貼政策,。二是隨著新冠肺炎疫情暴發(fā),全國(guó)公共衛(wèi)生體系發(fā)展成果接受了一次全面檢驗(yàn),當(dāng)前新冠肺炎疫情防控取得了階段性成效,同時(shí)也暴露了問(wèn)題和短板,國(guó)家正在進(jìn)行研究和頂層設(shè)計(jì),如全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”中,首個(gè)問(wèn)題就是聚焦如何完善國(guó)家公共衛(wèi)生體系,我們將按照國(guó)家,、省相關(guān)要求,積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合做好公共衛(wèi)生體系改革相關(guān)工作。

雅安市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年8月25日