陶炳忠委員:

您提出的《關(guān)于盡快建立公眾應(yīng)對公共衛(wèi)生安全防護(hù)三項機(jī)制的建議》(第1號提案)收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

首先感謝您對我市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和關(guān)注!近年來,我市高度重視對公眾開展公共衛(wèi)生安全知識的宣教,特別是今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我市堅持政府主導(dǎo),部門協(xié)作,多措并舉,對公眾開展了全方位的新冠肺炎防治知識宣教;我市歷來重視公共衛(wèi)生安全常識進(jìn)課堂工作,把公共衛(wèi)生安全常識的教育作為保護(hù)青少年身體健康、提高健康水平的重要內(nèi)容,堅持與教育教學(xué)工作同步安排,、同部署,、同檢查、同考核,做到教材,、課程,、教師、考核“四落實”,使公共衛(wèi)生安全常識教育入腦入心;我們始終堅持底線思維,確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定,。堅持“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,積極探索建立常態(tài)化醫(yī)療防護(hù)物資儲備制度,形成政府主導(dǎo),、企業(yè)儲備、市場運(yùn)作的收儲,、儲存,、調(diào)用、運(yùn)輸,、結(jié)算等閉環(huán)管理工作機(jī)制,。

一、鞏固完善全市健康教育工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,推動全市健康素養(yǎng)提升工作向縱深發(fā)展

(一)市,、縣(區(qū))疾控中心均設(shè)有健康教育科,其中寶興縣單設(shè)健康教育所,掛靠縣衛(wèi)健局,。市疾控中心設(shè)置3名專職工作人員,滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣,、蘆山縣疾控中心單獨(dú)設(shè)置健康教育科,各配備1名以上專職健康教育人員;雨城區(qū),、名山區(qū)、天全縣,、寶興縣疾控中心健康教育科掛靠辦公室,各配備1名以上兼職健康教育人員,。

(二)高度重視全市健康教育網(wǎng)絡(luò),著力健全縱橫向工作網(wǎng)絡(luò)?？v向以市疾控中心牽頭,輻射縣(區(qū))疾控中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),、村衛(wèi)生室;橫向以市,、縣(區(qū))疾控中心牽頭,輻射轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、企業(yè)、公共場所,、社區(qū)等各相關(guān)部門;通過工作群、師資培訓(xùn),、現(xiàn)場指導(dǎo)等形式給予不同時期健康教育工作要點指導(dǎo),市,、縣疾控中心及時為成員單位提供現(xiàn)場技術(shù)支持。

(三)逐級制定健康教育與健康促進(jìn)工作計劃,明確考核細(xì)則,。以健康場所創(chuàng)建為主,及時予以培訓(xùn),、指導(dǎo)和評估。將健康教育與健康促進(jìn)工作納入年終考核,。

二,、積極搭建健康知識“五進(jìn)”,健康場所創(chuàng)建等工作平臺,基本建立公共衛(wèi)生知識普及機(jī)制

近年來,衛(wèi)健系統(tǒng)大力開展公眾健康知識普及工作。一是每年持續(xù)開展健康巡講“五進(jìn)”工作,巡講對象覆蓋城鄉(xiāng)居民,、機(jī)關(guān)企事業(yè)人員,、學(xué)生、流動人口等多種人群,巡講內(nèi)容為傳染病防治,、慢性病防治,、健康素養(yǎng)提升等多種內(nèi)容;自2013年以來,開展專題健康巡講“五進(jìn)”活動489場 ,約覆蓋12.2萬人次。二是逐級開展健康教育師資培訓(xùn),將健康教育縱向工作網(wǎng)絡(luò)師資培訓(xùn)設(shè)為常態(tài)化,通過理論授課,、現(xiàn)場指導(dǎo)等各種形式開展宣傳培訓(xùn);同時,通過健康促進(jìn)縣,、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)社區(qū),、健康促進(jìn)村等場所創(chuàng)建工作,完善了健康教育橫向工作網(wǎng)絡(luò)師資培訓(xùn)機(jī)制,將各單位,、部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員重點予以培訓(xùn),并作為各單位師資開展內(nèi)部指導(dǎo)和再培訓(xùn)。三是結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項目工作,每月開展健康知識講座,講座內(nèi)容重點涉及各個傳染病,、慢性病防治知識;同時按期開展督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以指導(dǎo)糾正,力?；鶎用吭陆】抵v座取得實效。

通過各級長期不懈的努力,雅安市民的居民健康素養(yǎng)水平從11%提升到16.2%,其中傳染病預(yù)防健康素養(yǎng)水平從20.3%提升到25.3%,。

三,、強(qiáng)化學(xué)校健康教育與健康促進(jìn),力保公共衛(wèi)生知識進(jìn)課堂

學(xué)生人群可塑性高、健康行為轉(zhuǎn)化能力強(qiáng),是我市,、縣(區(qū))健康教育與健康促進(jìn)工作的重點人群,。一是通過多場知識講座、公眾咨詢活動等形式開展健康知識進(jìn)校園活動,特別是對重點傳染病的宣傳教育,做到抓實抓細(xì),提升學(xué)生健康素養(yǎng)水平;個別縣區(qū)開展了健康征文比賽,、疾病防治知識演講比賽等個體化活動,調(diào)動了學(xué)生積極性,。二是編印《學(xué)校健康教育知識讀本》,內(nèi)容從健康基本知識、行為及基本技能,學(xué)生常見病及營養(yǎng)知識,傳染性疾病,地方病,寄生蟲病和慢性非傳染性疾病六個方面,結(jié)合學(xué)生個體化特點進(jìn)行針對性的知識編制,并將此讀本發(fā)放到全市所有中小學(xué)校,供學(xué)校開展健康教育課時為學(xué)生提供科學(xué)準(zhǔn)確的知識講授,。通過后期對學(xué)校的走訪,、督導(dǎo)了解到,全市各個學(xué)校使用此讀本的情況參差不齊,使用情況與學(xué)校落實健康教育課情況成正比。三是結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動每年牽頭組織開展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建,從機(jī)制,、制度,、健康環(huán)境、健康教育活動等各個方面,將公共衛(wèi)生知識送進(jìn)校園,、送進(jìn)課堂,致力于培養(yǎng)學(xué)生公共衛(wèi)生意識和良好健康習(xí)慣,。

四、堅持“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,積極探索建立常態(tài)化醫(yī)療防護(hù)物資儲備制度

新冠肺炎疫情暴發(fā)初期,全市防護(hù)服,、口罩等醫(yī)療防護(hù)物資短缺,存在疫情傳播風(fēng)險,。為補(bǔ)齊應(yīng)急防護(hù)物資儲備不足的短板,我們以“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,積極探索建立常態(tài)化醫(yī)療防護(hù)物資儲備制度,各行業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)研判需求數(shù)量、適當(dāng)儲備應(yīng)急防護(hù)物資,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實際儲備設(shè)備,、防護(hù)服,、口罩等防護(hù)物資,大力開展健康教育和健康促進(jìn)工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成勤洗手、吃熟食,、常備口罩,、常用藥物等物資的良好衛(wèi)生習(xí)慣,在全市范圍形成政府主導(dǎo)、單位儲備,、群眾自備的常態(tài)化防控機(jī)制,。

五、下一步工作方向

(一)繼續(xù)做好公共衛(wèi)生知識普及,提升市民健康素養(yǎng),。

一是大力倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人,教育公眾篩選信息渠道,科學(xué)甄別社會健康信息,及時采納當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的權(quán)威信息,。二是面對社會公共衛(wèi)生事件,特別是面對新發(fā)傳染病的未知和擔(dān)憂,不信謠、不傳謠,相信科學(xué),、相信政府,。三是加強(qiáng)家庭消毒,、個人健康習(xí)慣的宣傳教育,致力提高個人健康素養(yǎng)水平,進(jìn)而促進(jìn)全社會健康素養(yǎng)提升。

(二)加強(qiáng)部門合作,打造健康校園

一是學(xué)校主管部門要加強(qiáng)對學(xué)校健康教育的重視,樹立健康校園的主體責(zé)任意識,要抓實抓好學(xué)校健康教育課的開設(shè),樹立“預(yù)防優(yōu)先”的校園健康意識,結(jié)合新冠肺炎疫情防控常態(tài)化要求,不斷更新公共衛(wèi)生安全常識教育的內(nèi)容,同時借助疾控,、醫(yī)療單位等機(jī)構(gòu)的專業(yè)力量,加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生健康教育的專業(yè)性指導(dǎo),強(qiáng)化理論與實踐相結(jié)合,確保學(xué)校師生健康知識素養(yǎng)和健康行為習(xí)慣養(yǎng)成同步推進(jìn),切實提升學(xué)校衛(wèi)生健康教育水平和實效,。二是衛(wèi)生部門繼續(xù)加大對學(xué)校的疾病防控及校園健康教育工作指導(dǎo),加強(qiáng)對學(xué)校健康教育師資、校醫(yī)的培訓(xùn),多組織健康知識進(jìn)校園活動,提高學(xué)生的公共衛(wèi)生意識,。

(三)進(jìn)一步完善我市醫(yī)療防護(hù)物資儲備機(jī)制

進(jìn)一步完善我市醫(yī)療防護(hù)物資采購,、生產(chǎn)、儲備,、調(diào)配等工作機(jī)制,及時收集疫情防控物資需求,加強(qiáng)監(jiān)測口罩,、消毒液等防控物資生產(chǎn)和庫存情況,要求相關(guān)企業(yè)建立疫情防控物資的最低庫存數(shù)量。日常工作中除各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要,儲備適當(dāng)數(shù)量和品種的應(yīng)急處置設(shè)備,、器械等物資外,鼓勵和引導(dǎo)公眾養(yǎng)成儲備公共衛(wèi)生安全應(yīng)急醫(yī)療防護(hù)裝備,、藥品的習(xí)慣。

衷心感謝您長期以來對我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心,、理解和支持,以上函復(fù)如有不盡之處,請函告或電告,。

雅安市衛(wèi)生健康委員會

2020年9月8日